加強自身建設方面存在的問題清單一

當前柞水縣直機關在加強隊伍建設方面總體上是好的，但也存在著諸多不適應新形勢需要的突出問題，亟待引起重視和解決。

一、存在問題

一是對黨建工作認識不夠。相當一部分機關黨組織主要領導對黨建工作認識不夠到位，對于單位黨建工作存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。個別領導抓業務勁頭十足，搞黨的建設滿不在乎，認為業務工作是“硬頭貨”，黨務工作是“軟皮筋”，總想在自己任期內多搞出點“政績”，不想在黨務工作上花費過多的精力。

二是基層黨組織工作開展力度不夠。黨的民主集中制原則、“三會一課”組織生活制度等堅持得不夠經常。有些基層黨組織在落實執行“三會一課”制度方面存在一些不容忽視的問題。主要表現是：有的“三會一課”制度落實不夠，只寫在紙上，掛在墻上，而沒有認真執行，致使制度形同虛設。少數基層黨組織從沒開展過形式多樣的活動，學習方式比較枯燥，一般只限于讀讀報紙，念念文件，照本宣科，“左耳朵進右耳朵出”，最后誰也沒記清，致使一些黨員對理論學習興趣不濃厚，參與熱情不高。對黨員的教育、管理、監督不夠，黨組織管理黨員的意識不強，致使少數黨員放松了思想改造，黨的理想信念與為人民服務的宗旨意識淡漠，整日沉浸在悠閑當中，不思進取，工作上只求過得去，不求過得硬。

三是基層黨組織班子作用發揮不夠。一方面縣直機關黨組織負責人多由單位班子成員或股室領導兼任，平時業務工作繁忙，無暇顧及黨建工作。有的工作積極性、主動性不夠，不同程度的存在重業務，輕黨務的傾向，影響了黨組織作用的發揮。另一方面，分管黨務工作的班子成員分工變動頻繁。相當一部分黨組織負責人和黨務干部過去沒做過黨務工作，對黨務工作不熟悉，工作一段時間后，剛剛熟悉黨務工作，崗位又重新調整，影響了黨務工作的有序開展，導致許多工作不到位，某種程度也影響了黨組織作用的正常發揮。

四是黨建工作制度執行意識不夠。個別機關黨組織黨建工作缺乏有效的制度保障，即使是有制度，也是“寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上、沒有落實在行動上。”有的單位一年一度的民主生活會全開成了“評功擺好會”。執行制度原則性不強，遇到得罪人的情況有意回避，因人而異采用不同的制度標準。同時，在制度的宣傳和監督上流于形式，導致一些干部對制度理解存在偏差。以致于制度執行力大打折扣，從而影響了本支部黨建工作的有效開展。

五是機關黨員的表率強度不夠。個別黨員理想、信念、宗旨意識淡化，工作敷衍塞責，工作質量和效率不高，為基層服務的意識不強，存在“門難進，話難聽，臉難看，事難辦”的現象;個別黨員在平時的工作生活當中，由于放松學習和思想改造，忽視黨性鍛煉，不鉆研業務，不提高工作本領，業績平庸，先鋒模范作用蕩然無存，被時代拋棄,更談不上做時代先鋒。這些現象，在一定程序上影響了黨在人民群眾心目中的形象。

二、幾點建議

1、抓領導、領導抓，形成齊抓共管的黨建工作格局。要強化黨要管黨的意識，努力構建“以工委為龍頭，以基層黨委、總支為重點，以黨支部為基礎，黨委、總支書記是第一責任人，黨員干部都是責任人，一級抓一級，層層抓領導，一級做給一級看，一級帶動一級干”的齊抓共管的黨建工作責任體系。縣直機關各黨委、總支和支部書記要充分發揮“一崗雙職”的作用。要切實擔負起黨建第一責任人的職責，使黨建工作與業務工作一起研究，一起部署，一起落實，一起檢查，不搞單打一或搞“兩張皮”;要與黨務干部一道克服黨建工作中的難題，諸如：黨建經費、人員調用等具體問題;要轉變觀念，變黨建工作“要我抓”為“我要抓”，主動給黨務干部交任務、指方向、壓擔子;要充分發揮黨委委員、支部委員的作用，充分調動他們工作的積極性，關心他們的學習、工作和生活，經常向黨務干部了解情況，檢查問題。

2、抓認識、筑體系，切實加強基層黨組織自身建設。機關黨組織建設是一項基礎性工程，涉及到能否保證整個機關在思想上、政治上與*保持一致，堅持正確的政治方向;涉及到能否保證機關黨員干部在復雜多變的國際國內環境和政治斗爭中明辨是非、站穩立場、堅定信心、迎難而上，勝利完成黨和政府交給的任務。因此，支部自身建設的好與壞，對機關黨建起著至關重要的作用。另外，支部班子要加強學習，努力提高自身的素質，書記、副書記要帶頭學習的同時，抓好支委成員的政治學習，按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求，進一步明確支部工作的內容，真正把機關黨建工作扎扎實實地抓好。

3、抓班子、帶隊伍，配齊配強黨務干部。配備一定數量、素質較高的黨務干部，是做好機關黨建工作的重要條件之一。縣直工委要協調有關領導，配齊、配強黨務干部。對不適應做黨務工作或工作平庸、能力一般的黨務干部，要建議部門黨組調整分工，予以摒棄。對做黨務工作較短，工作業務不很熟練的黨務干部，應加強培訓，提高他們從事黨務工作的能力。對政治素質好、工作能力強、成績突出的黨務干部要予以表彰，破格提拔，以此激勵機關其他黨務工作者抓好機關黨建工作。

4、抓制度、強管理，確保機關黨建工作規范化。機關黨建工作要建立健全管理機制，進行規范化管理。一是堅持兩位一體，實行“雙目標考核”。各級黨組織要把機關黨建工作與業務工作目標同定，任務同下，工作同步，考核同行，納入統一管理，從根本上解決“兩張皮”的問題。二是抓好黨務、業務兩個結合，實行“雙目標管理”。機關黨組織要按照上級黨委整體布局，制定和完善《黨支部工作目標管理細則》和《黨員目標管理細則》，對黨支部和黨員實行雙目標管理。三是研究可行措施，保證目標的實現。為保證黨員，特別是黨員領導干部能夠按時參加組織活動，要實行黨組織生活“預告制”、“公示制”、“談話提醒制”和“獎懲制”。

5、抓主體、帶全局，增強基層黨組織的戰斗力。要積極培養機關黨員隊伍具有政治立場堅定、思想品質端正、知識層面較高、創新思維敏銳等特點。發揮好機關黨員的主體作用，是加強機關黨組織建設的根本。要高度重視黨員作用的發揮，通過開展民主生活會，“講黨性、重品行、作表率”等主題教育活動，使黨員的主體意識進一步增強，機關服務水平和工作質量明顯提高。

加強自身建設方面存在的問題清單二

中國共產黨自成立日起就特別注重黨自身的建設，隨著我國改革開放的不斷深入，黨的自身建設也尤為重要。黨的自身建設關系到中華民族的偉大復興，關系到國家的繁榮昌盛。黨建內容涵蓋了政治、思想、組織、作風、制度和紀律建設，擁有較強的時代性和針對性，對黨的各項工作起到了導向作用。

一、黨自身建設的發展脈絡

(一)自黨成立到改革開放前，黨領導人對黨的自身建設的要求

早在抗日戰爭時期毛澤東同志對黨建的重要意義就有所認識，他提出統一戰線和武裝斗爭是我黨戰勝敵人的重要法寶，兩者必須高度統一，而黨的建設就是將兩件法寶統一的有力武器。

劉少奇在黨的“七大”中重點提到了基層組織和干部兩個重要問題，要求黨要管好自己的隊伍，要保持黨的純潔性。毛澤東在中國共產黨七屆二中全會所做的報告中他特別提醒全黨，在革命取得勝利后，后面的路會更加艱難、工作會更為復雜、繁重。因此他向全黨提出了兩個“務必”[1]。提醒全黨同志要時刻保持警惕，自覺抵制誘惑，這對我黨奪取全國的勝利奠定了堅實的思想基礎。

建國初期一些干部放松了自己世界觀、權力觀的改造，脫離了群眾，貪污、浪費、官僚主義有所抬頭，結合現實狀況，我黨開展了三反運動，肅清了一批如劉青山、張子善嚴重違法的腐化分子。在這場斗爭中，以毛澤東同志的*領導人自身起到了率先帶頭，始終保持著廉潔奉公，勤政為民的公仆本色，純潔了黨的隊伍。

(二)改革開放后黨領導人對黨自身建設的要求

1989年鄧小平同志向全黨敲響警鐘：“這個黨該抓了，不抓不行了”[2]。小平還指出：我黨在建國之初所犯的各項錯誤，雖然和部分領導者的思想和作風具有很大關聯性，但是我們的組織制度和工作機制也有不可推卸的責任。

小平同志南行講話時曾深刻指出，要將反腐貫穿于改革開放的每一個階段。全黨上下要高度重視廉政建設，常抓不懈。反腐要有健全的法制，這樣才能更可靠。“三個代表”重要思想是在對黨面臨的復雜形勢進行深入、理性的研究基礎上提出的。黨建所面對的新環境、新狀況和一系列突發事件正是“三個代表”重要思想的現實基礎。

十四大的黨章修改中新增的有關遵守黨的紀律條文再一次強調反腐的重要性，做到時時抓，不斷強化自身的抗腐拒變能力。

胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上特別提醒全黨同志，我黨面臨的形勢極其復雜，對執政能力、執政經驗提出了更高要求;市場經濟需要一個廉政高效的政府，群眾需要一個廉潔奉公的服務性政府，中華民族的偉大復興更需要廉潔自律的干部隊伍。在這一敏感階段我們所面臨的工作形勢比之前的任何時期都要復雜，形勢逼迫我們治黨更應嚴格，只有這樣才能贏得民心，將腐敗不斷推向深入。

黨的十七大和十七屆四中全會之后，*同志在中央的黨的建設工作領導小組會議上強調，抓黨建的工作落實要聚精會神一抓到底。以*同志的新一代領導集體對反腐提升到了一個前所未有的高度，提出腐敗是一個嚴重問題，是一個亡黨亡國的問題。黨大十八大報告中也特別強調了要堅定不移地反對腐敗;要嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。反映了我黨對自身建設的重視。

二、黨內出現嚴重的問題的成因分析

(一)對自身的認識不足，驕傲自滿情緒有所抬頭

特別是一些基層黨員干部利用手中的權力胡作非為，不顧群眾的切身利益，甚至最終釀成了重大的群體性事件，如貴州甕安事件，啟東市王子紙業排污引發的群體性事件。權力是一把雙刃劍，使用得當會給自己和群眾帶來福祉，反之將會帶來嚴重后果。一系列的群體性事件給我們敲響了警鐘。要求我們要正確認識自身不足，正視自身建設中存在的一些問題。

(二)黨內一些同志信仰缺失

隨著經濟全球化趨勢的深入發展和資本主義市場經濟沖擊，各種思潮相互激蕩，各種文明在碰撞中融合、消解，隨之而來的是人們價值觀的多元化。一些黨員沒有樹立正確的金錢觀、權力觀，導致了在一些領域中誠信缺失、道德失范，嚴重影響了共產黨在群眾心目中的地位。社會中物欲橫流，干部所面臨的誘惑越來越多，一些領導干部放松了自己世界觀、人生觀和價值觀的改造，為欲所困、為欲所害，最終身陷囹圄。

(三)黨內缺乏有效的權利監督，監督機制有待健全

我黨與各民主黨派的關系不是在朝黨與在野黨的關系，也不是輪流執政關系。共產黨是執政黨，各民主黨派通過發揮自身比較優勢通過各種形式向我黨提出各種建議，通過政治協商會議來參政議政。中國共產黨的執政黨地位是歷史的必然選擇，是被歷史證明了的。但是隨著社會的發展，改革不斷的深化，法律制度不健全，再加上黨政不分，在黨內很容易出問題。