《通知》明確，深入推進普通高校考試招生制度改革，是推進高層次創新型人才培養的必然要求，是維護考試招生公平公正的有力舉措，是固本強基打造南方教育高地的重要抓手。要求要高度重視，切實抓好各項改革任務落實，進一步構建科學、規范、嚴密的考試招生工作管理體系，確保普通高校考試招生改革順利推進、不斷深化。

2018年普通高校考試招生改革熱點問題問答

日前，廣東省教育廳、廣東省招生委員會印發了《關于2018年深入推進普通高等學校考試招生改革的通知》（以下簡稱《通知》），就全面有序深化我省普通高校考試招生制度改革提出明確要求。近日，記者就我省2018年普通高校考試招生制度改革的熱點問題采訪了省教育廳有關負責人。

問：《通知》制訂的背景和過程是怎樣的？

答：為全面有序深化我省普通高等學校考試招生制度改革，適應創新型人才培養，國務院于2014年9月印發了《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》；省政府于2016年3月印發了《廣東省人民政府關于深化考試招生制度改革的實施意見》，明確提出淡化錄取批次、加快高職院校分類考試招生、完善投檔錄取模式等改革要求。為貫徹落實兩個《實施意見》的精神，在認真總結以往我省高校考試招生工作經驗的基礎上，制訂出臺我省2018年深化普通高校考試招生單項改革實施方案，進一步在淡化錄取批次、加快高職院校分類考試招生、完善投檔錄取模式等方面推進考試招生單項改革，為我省高考綜合改革的全面實施打基礎，以逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。

《通知》的制訂，堅持全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，適應經濟社會發展對多樣化高素質人才的需要，將“有利于促進學生健康發展、有利于科學選拔各類人才、有利于維護社會公平”的指導思想貫徹始終。《通知》的改革內容，按照穩中求進的工作總基調，堅持科學性、公平性和可操作性原則，突出問題導向，把握改革重點，深入總結實踐經驗，廣泛聽取社會各界意見。《通知》稿先后聽取了各市、縣（市、區）教育局、中學、省內高校以及有關教育專家的意見和建議，并在網上公開征求社會各界的意見和建議，在深入調研、反復論證和充分吸納各方面合理意見建議的基礎上形成的。《通知》各項改革任務的落地，能更好地滿足高校多元化人才選拔要求和學生多樣化選擇的愿望，促進科學選才，維護公平公正，為我省高考綜合改革的全面實施奠定堅實的基礎。

問：改革內容中明確，考生志愿的每所院校設6個專業志愿、1個是否服從專業調劑選項和1個不服從調劑專業志愿，這是怎么考慮的？考生在填報志愿時，應該注意什么？

答：2018年起，我省對考生填報志愿的院校專業志愿進行了完善，即在現有每所院校設6個專業志愿、1個是否服從專業調劑選項的基礎上，增加了1個不服從調劑專業志愿的設置，這主要是從尊重考生的特長和志趣、進一步提高考生志愿填報滿意度的角度考慮的。從往年招生錄取工作實際情況看，每年均有一些考生，尤其是剛上院校投檔線的考生，檔案投入考生所報的院校，由于分數較低，自己填報的、向往的心儀專業錄取不了，院校只能根據考生是否服從專業調劑選項進行專業調劑錄取，對填寫了“服從”專業調劑的考生，院校就按照專業錄取規則調劑到其他專業錄取，這樣，就有可能被調劑到自己最不喜歡的專業。為尊重考生的特長和志趣，更好地促進人才選拔和培養，我省堅持以生為本的理念，2018起增加了1個不服從調劑專業，考生填報時，如果對所報的院校某一專業毫無興趣，就可以將自己最不想去的專業在“不服從調劑專業”欄填上，這樣萬一需調劑專業錄取，也不會被調劑到該專業錄取，當然，也增加了被退檔的風險。因此，考生填報志愿時，要注意結合自身實際綜合考量，科學合理進行填報，特別是要正確對待和處理個人志愿與“是否服從調劑”、“不服從調劑專業”的關系，做到既能擴大錄取范圍，提高錄取機會，又能尊重自身的特長、興趣和志向，使自身的理想、志愿得以實現。

問：從2018年起，中職學校畢業生通過“3+專業技能課程證書”考試，可以報考本科院校和專科院校，招生錄取如何安排？院校志愿數如何設置？

答：為適應經濟社會發展對多樣化人才的需要，2018年起，我省打通職業教育“中職升本科”成長通道，探索高端技術技能型人才培養的新路徑，將安排部分應用型本科院校部分專業進行“中職升本科”的招生改革試點，參加改革試點的應用型本科高校通過“3+專業技能課程證書”考試和技能測試等方式招收中等職業學校應往屆畢業生。同時，進一步擴大高職院校招收中等職業學校畢業生招生規模，增加高職院校面向中等職業學校畢業生的招生計劃，以更好地促進技術技能型人才培養。因此，從2018年起，中等職業學校應往屆畢業生，通過“3+專業技能課程證書”類考試，既可以報考參加改革試點的應用型本科高校，也可以報考招收中等職業學校畢業生的高職院校（專科）。

“3+專業技能課程證書”類錄取設本科院校和專科院校兩個批次，每個批次設置一個院校志愿組。本科批次設3個順序排列的院校志愿(A、B、C)，專科批次設6個順序排列的院校志愿（A、B、C、D、E、F）。本專科批次每所院校均可填報6個專業志愿、1個是否服從專業調劑選項和1個不服從調劑專業志愿。正式投檔時，分批次進行，先進行本科批次錄取，再進行專科批次錄取，每批次根據考生分數高低及志愿順序先后逐一檢索投檔，由高校根據本校錄取原則擇優錄取。

問：如何進一步規范和完善高職院校自主招生？

答：2018年，我省將進一步規范、完善高職院校自主招生報名、考核、錄取辦法。一是逐步搭建全省高職院校自主招生統一報名、測試和錄取平臺，進一步優化流程，規范操作，提高工作效率。二是分類指導，規范考核方式。面向普通高中畢業生和中職學校畢業生的高職院校自主招生均采用“文化素質+職業技能測試”考核方式，并將綜合素質評價結果作為重要的參考因素。其中，普通高中畢業生“文化素質”統一使用全省普通高中學業水平考試的語文、數學、英語三科成績（可以自劃分數線），“職業技能測試”可以采取網上聯合測試，也可以由院校自主命題進行測試；中職學校畢業生的“文化素質+職業技能測試”由高職院校自行命題并組織測試。三是規范現代學徒制招生專業。對于無法簽訂勞動合同的專業，2018年暫停現代學徒制招生。

問：如何進一步規范普通高校中外合作辦學專業招生管理？

答：近年來，隨著高等教育國際合作交流的不斷深入，普通高校中外合作辦學的項目科類較多，收費普遍較高，一些專業的計劃數較大，單獨編設院校代碼進行招生，在錄取時出現了因生源不足造成不能完成招生計劃的情況。因此，《通知》明確2018年起，普通高校中外合作辦學專業招生，除經教育部和省教育廳批準的中外合作辦學項目外，對“學分互認”、“聯合培養”、“國際班”等與國（境）外教育機構開展辦學合作活動的項目不再單獨編設院校代碼進行招生，以上項目與本校普通專業按院校代碼統一編排招生，招生計劃統籌使用。招生錄取時，省招生辦按院校科類招生計劃進行投檔，如院校整體生源充足，但“學分互認”、“聯合培養”、“國際班”生源不足時，剩余計劃調整到其他專業使用，按錄取原則錄取投檔考生，切實維護考生切身利益。報考單獨編設院校代碼的招生專業的考生，錄取入學后不得轉入非單獨編碼招生專業。

問：如何進一步規范和完善高考成績發布方式?

答：按照《教育部辦公廳關于堅持正確導向規范高考成績發布和相關宣傳工作的通知》（教學廳函〔2017〕36號）精神， 考生的高考成績只能提供給考生本人及有關投檔高校，不得向考生所在中學及其他任何單位和個人提供。2018年起，我省高考成績公布時，高考個人成績只提供給考生本人，不向各地市招辦、考生所在中學及其他任何單位和個人提供，可以較好防止對“高考狀元”的不必要炒作。考生可通過省教育考試院公布的查詢渠道查詢個人成績，通過省教育考試院指定網站（渠道）打印成績單。

問：高職院校招收普通高中畢業生為何要進行職業適應性測試？職業適應性測試測試測什么？怎么測？

答：根據國務院考試招生制度改革的有關精神，今后高職院校招生錄取將采取“文化素質+職業技能”的評價方式。其中，對于招收普通高中畢業生，“文化素質”將以學考成績為依據，“職業技能”實行職業適應性測試。每年填報志愿時，考生及家長普遍存在著“不知道要填報或學什么專業好？”“不知道能學什么專業”“不知道所學專業畢業后能做什么？從事什么工作？”的現象。對于招生考試部門來說，面對幾十萬的普通高中畢業生，也存在“考什么？”和“怎么考？”的問題。2017年，我省高職院校的職業適應性測試份兩種形式：一是學校自命題測試即面試，由學校教師擔任評委對考生進行面對面測試；二是在高職院校自主招生的部分專業， 進行“網上職業適應性測試”試點，專門制作專業解讀視頻，考生先觀看視頻，再進行測試，提高考生對報考專業的了解和認知度。該試點受到考生、家長和高職院校的認可和肯定。

問：這次高校招生改革的方案面向大眾征求意見，出于什么考慮？征求意見的情況如何？

答：高校招生改革事關國家人才選撥和培養，事關考生的切身利益和家庭幸福。相關改革內容牽涉面廣、復雜，而且不同群體的需求存有差異，高校與學生之間、學生與學生之間的需求都存在著不同的需求。這次，省教育廳、考試院首次嘗試將有關高校招生改革的內容公開征求意見，主要是集思廣益，以便更好制定符合我省高校招生實際的方案。從反饋的情況看，絕大多數人贊同這次改革的內容和措施，也提出一些切合實際的好意見、好建議。這些好意見和建議，我們已基本吸收到方案中，有的則在今后的具體工作中進一步落實。反饋意見中，一本二本合并是考生及家長最為關注的問題，擔心合并后會填報志愿會更難，退檔后落差更大，本科畢業證“含金量”降低等。對這些問題，建議考生家長不要擔心。本科批次合并錄取，增加了填報院校志愿數，更重要的是，投檔仍然實行分數優先的平行志愿投檔模式。因此，志愿填報依然是遵循“沖穩保”的原則，只要志愿填報注意院校及專業志愿能保持適當梯度，都能確保合理錄取。關于本科“含金量”問題，隨著社會的發展，社會、單位在關注一個人是否出身“名校”的同時，將更看重于你“學了什么本事和本領”，你是否能勝任從事的工作。可以說，本科合并錄取，在促進高校特色發展，注重專業人才，提高人才培養質量，促進學生理性就學、理性就業等方面，將起到積極作用。