上海市統計局最新發布的統計公報顯示,末上海市常住人口總數為2415.27萬人,相比末減少10.41萬人。這是新世紀以來,上海市常住人口首次出現負增長,同比降幅為0.4%。
統計顯示,末上海市戶籍常住人口1433.62萬人,外來常住人口981.65萬人。相比末,外來常住人口減少14.77萬人,同比降幅為1.5%。
在今年年初舉行的地方兩會上,上海市市長楊雄表示,“十三五”期間上海將堅持綜合施策,嚴格控制人口規模,常住人口總量控制在2500萬人以內。
上海“十三五”規劃建議起草工作組相關負責人說,特大城市發展中的許多問題,都和人口集聚過多密切相關,尤其是生態環境、基礎設施、公共服務、運營安全等難以承受。
據介紹,守住“十三五”人口規模的底線,上海的主要辦法是四條:通過調整落后產能,合理控制就業年齡段人口;完善基本公共服務政策,疏導非就業人口;加強城市社會治安綜合治理,調控無序流動人口;控制建筑總量過快增長,抑制人口過度涌入。
統計顯示,從2011年至,上海市常住人口的增長率分別為1.95%、1.40%、1.46%、0.44%和-0.4%。“如果保持目前的態勢,相信上海有能力在2020年將常住人口總量控制在2500萬人以內。”上海社科院人口與發展研究所副所長周海旺說。
周海旺表示,對于大城市的人口調控,不應只看到數量這個指標,更應該注重人口結構、素質和合理布局。比如,上海在調控人口的同時,還出臺了很多鼓勵政策引進人才。可以期待,隨著常住人口增速放緩,未來上海的發展動力將逐步從人口數量紅利轉向人口素質紅利。
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