4日，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗看望出席全國政協十二屆四次會議的教育界委員并參加討論。人民網記者對部分發言進行了匯總整理。

馬德秀委員:以供給側改革破解高等教育結構性難題

全國政協委員、全國政協教科文衛體委員會副主任馬德秀介紹，我國已經建成世界上規模最大的高等教育體系，普通高校總數2553所，在校生規模3559萬，世界第一，毛入學率從1978年恢復高考時的1.55%達到的40%，總體水平處于世界中上行列。

馬德秀表示，隨著教育規模的擴大，優質教育資源短缺已成為當前高等教育發展的主要矛盾。導致主要矛盾發生變化的深層次原因，是不能滿足需求的供給側結構性問題，因此推進高等教育結構性改革刻不容緩。她提出，對結構性失衡，要對中西部高校精準發力；對結構性資源錯配，要加強分類評價、分類指導、改革資源配置方式；對結構性過剩與短缺，要推動高校與經濟發展深度融合；對結構性缺失，則需要不斷創新人才培養模式。

丁烈云委員:應完善評價機制，鼓勵高校辦出特色

全國政協委員、華中科技大學校長丁烈云表示，辦學特色既要體現教育的自轉規律，又要體現教育的公轉規律；既要包含學科特色，又要包含專業特色；既需要優秀的文化傳統，又需要完善的治理體系。

丁烈云認為，國家在制定政策和配置資源的過程中，要兼顧學科建設和專業建設，既考慮學科特色配置資源，更要考慮專業特色配置資源，鼓勵高校形成自己的專業特色，提高人才的培養質量。此外，高校要加快有中國特色現代化大學制度建設的步伐，堅持黨委領導下的校長負責制，要發揮好黨委領導的政治力、校長責任的行政力、教授治學的學術力、群眾參與的民主力的作用。

馮俊委員：優化人才資助機制防止人才計劃碎片化

全國政協委員、中共中央黨史研究室副主任馮俊表示，我國人才隊伍不斷壯大，整體素質逐步提高，但也暴露出一些弊端，比如各類“人才計劃”政出多門，注重短期效應，使人才政策碎片化。現有人才計劃重復、重疊，導致了許多學者“人才疊冠”，學術資源集中在少數人手中。再有，重入選申請、輕后續評價。按現行辦法，學者入選某資助計劃，還沒有啟動研究，就被廣為宣傳，入選計劃變為學者及其所在機構的榮譽。因此，大家特別重視申請，而如果開展研究，卻很少被關注。

馮俊建議，整合各部門人才資助計劃，成立部際聯席會議，由人才主管部門出面做好國家與地方人才政策的銜接。避免將人才資助計劃作為評價標準，建議取消把有多少人入選人才計劃、得到多少經費資助作為評估指標。另外，還要建設完善的人才評價機制、遴選機制和培養機制，在人才資助和引進時，應該向名氣不大但正處于事業上升期、成果產出率高的青年人傾斜。

張來斌委員：切實提高全日制工程碩士專業學位研究生的教育質量

全國政協委員、中國石油大學（北京）校長張來斌提到，目前，全日制專業學位研究生教育發展尚不成熟，存在的問題較多，一是學生專業實踐“派出”困難。學校沒有穩定的實踐基地，而部分校內導師尤其是年輕導師并沒有能力幫助學生練習崗位；二是雙導師制有待完善，大多數校內導師缺少工程化訓練，很難有效指導實踐性很強的工程碩士論文，而企業導師缺乏指導經驗，將學生視同職工而非學生身份，導致被動順應環境的學生難以在實習中提高實踐能力；三是全日制工程碩士教育與職業資格認證不對接，鮮有專業學位研究生畢業時能同時獲得職業資格證書，極大影響了學生的積極性；四是部分院校在培養專業碩士與學術型碩士的過程趨同，沒有體現出工程應用人才的要求及特色。

張來斌建議，政府應進一步下放權力擴大高校自主權，對應用性突出的專業，不再劃分學術型碩士和專業型碩士；其次，政府可以以資助的方式獎勵接收學生實習的企業，牽頭建立持續穩定的實踐平臺；另外，要加大政府統籌，推動專業學位研究生教育與職業資格間的有效銜接。最后，高校支持服務體系要完善。要完善教師考核標準，將全日制工程碩士培養納入其中，并積極推進校內導師和企業導師的科研項目合作，選擇有合作的企業或單位開展學生實習。

楊文委員：加快修訂《民辦教育促進法》，促進民辦教育可持續發展

全國政協委員、全國婦聯執委、山東英才學院董事長楊文提出四點建議，一是應允許轉為非營利性民辦學校的舉辦者有多種選擇；二是應加大民辦學校的政策支持力度；三是應切實保護舉辦者的辦學積極性；四是新法實施要穩妥推進。

她認為，我國民辦學校分類管理不宜簡單的一刀切。建議立足我國民辦學校發展歷史和實際情況，處理好歷史遺留問題，探索出具有中國特色的分類管理模式，允許轉為非營利性民辦學校的舉辦者有多種選擇。應遵循公平公正原則，制定適宜的財產處理政策。在補償時，不僅要考慮原始出資和辦學效益，也要考慮各種形式的追加投資和在發展過程中產生的資本增值。同時，補償辦法由國家統一制定或出臺指導性意見，確保政策執行不走樣，抓好改革的“最后一公里”。

張福成委員：加快推動京津冀高等教育協同創新發展

全國政協委員、燕山大學副校長張福成表示，新形勢下京津冀高等教育協同發展要緊緊圍繞服務國家重大戰略確立的目標任務，優化教育資源布局，促進教育發展均衡，實現教育優勢互補。通過統籌規劃、重點突破、全面協同，三管齊下形成合力，整體提升京津冀地區的高等教育水平和影響力，為打造具有較強競爭力的世界級城市群奠定教育基礎，為實現高等教育強國戰略增添動力。

王長華委員：建議高校科研經費配置中體現勞動價值

全國政協委員、河北師范大學副校長王長華表示，高校科研經費管理亂象一直是社會關注的焦點，事實上，長期以來高校科研經費管理一邊是管理不規范、違規問題突出，一邊是管得太死，效率低下，問題主要表現在三方面：一是對科研經費的管理，簡單套用政府、企業的項目經費管理模式，缺乏精準性和靈活性；二是預算編制存在盲目性、隨意性，缺乏標準和有效指導，預算執行對科研過程的不確定性因素考慮較少；三是科研經中沒有充分尊重和體現智力勞動的價值。

王長華提出四點建議：一是進一步完善高校科研經費預算管理制度，改變簡單套用政府、企業預算管理方式去管理高校科研經費的做法；二是改革高校科研經費配置機制，讓科研勞動價值得到充分體現和適當回報；三是深化高校科研人員薪酬制度改革，統籌考慮科研經費管理改革和與科研人員薪酬制度改革；四是改革科研評價機制，從重申報、重經費管理，向重結果評價轉變。

據新華社報道，在教育界委員聯組會上，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗認真聽取委員們的發言。張高麗指出，要深入學系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加快教育現代化步伐，為全面建成小康社會發揮關鍵支撐作用。要堅持把立德樹人貫穿教育工作全過程，堅持加大對教育發展的投入支持，堅持深化改革為實施創新驅動發展戰略培養人才，堅持提升素質加強教師隊伍建設，堅持共享發展促進教育公平，全面提高教育質量。張高麗希望教育界政協委員，建真言、謀良策、出實招，更好地團結帶動廣大教育工作者，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻