為深入貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《殘疾人教育條例》(國務院令第674號)、《教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》(教基一[2014]1號)、《湖南省人民政府關于統籌推進縣域義務教育一體化改革發展的實施意見》(湘政發[2017]20號)、湖南省教育廳《關于加強中小學招生管理 做好消除大班額有關工作的通知》(湘教通〔2018〕145號)等法規和上級文件精神，有效促進我市義務教育均衡發展，規范招生行為，提高治理水平，促進教育公平，認真做好2019年我市城區初中招生工作，特提出如下工作方案：

一、招生辦法

公辦初中按照“相對就近、劃片招生、計劃到校、免試入學”的方式進行。民辦初中按照“自主招生、微機派位、計劃到校、免試入學”的方式進行。

二、招生政策

(一)特色學校招生

市二中、市三中、市外國語學校、市十九中等特色學校，根據市教育局下達的招生計劃，優先接受新生報名，進行特長測試并開展錄取工作，被錄取的小學畢業生不再參加公辦學校的劃片錄取和民辦學校的微機派位及自主招生。

(二)公辦初中招生

小升初工作中，遵守“房戶一致”優先原則。若服務學校的學位不能滿足就近原則，由市中招辦協調安排。

1.具有市城區戶籍及學籍的小學畢業生入學規定

具有市城區戶籍及學籍的小學畢業生依據其父母或其他法定監護人居住和戶籍所在地劃分就讀片域(如居住和戶籍所在地不一致，以實際居住所在地為準)。家長在畢業小學信息核查及初中學校招生驗證時須提交以下資料：

(1)小學畢業生及父母或其他法定監護人的戶口簿及居民身份證。

(2)房屋不動產權證或房產證(小學畢業生父母或其他法定監護人房屋產權證;小學畢業生父母無房且與爺爺奶奶或者外公外婆同戶同住，學生父母須提供不動產登記中心出具的無房證明及社區證明;小學畢業生父母暫未獲得房屋不動產權證且已實際居住須提供房屋網簽(買賣)合同、付款賃證及水電部門出具的近三個月來的水電費繳納憑證;小學畢業生父母無房以實際居住地為準須提供不動產登記中心出具的無房證明及房屋租賃登記備案證明和社區證明)。

2.具有市城區學籍的進城務工人員隨遷子女入學規定

進城務工人員是指在本城區穩定居住、就業的非本城區戶籍人員。按照戶籍制度改革及教育部、省教育廳加快建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策要求，確保符合條件的有序入學，同時盡量減少農村學生不合理的進城就讀現象，有效防止假冒隨遷子女擇校行為，進城務工人員隨遷子女要求在城區中學就讀，由其父母或其他法定監護人持相關材料向服務區范圍內公辦初中學校提出申請，經核查批準后，就近免試入讀。凡符合就讀條件的進城務工人員隨遷子女，各學校不得拒收。家長在畢業小學信息核查及初中學校招生驗證時須提交以下資料：

(1)小學畢業生及父母或其他法定監護人的戶口簿及居民身份證。

(2)居住證:進城務工人員在本市居住不少于三個月的《居住證》(時間截止2019年7月31日)。自2020年起，進城務工人員隨遷子女就學須提供居住滿一年的《居住證》。

(3)務工證明：監護人(父母一方即可)在本市城區務工的有效《勞動合同》及用人單位為個人依法連續在本市城區繳納社會保險不少于三個月的證明(時間截止2019年7月31日，學生入學時應在正常繳費狀態);個體經營者須提供三個月以上的納稅證明(時間截止2019年7月31日，學生入學時應在營業狀態)。自2020年起，進城務工人員隨遷子女就學須提供滿一年的社會保險(納稅證明)。

3.外地回衡生及非城區學籍的進城務工人員隨遷子女入學規定

未在戶籍所在片區小學就讀的外地回衡生及未在城區就讀小學的進城務工人員隨遷子女要求在城區就讀初中，6月7日前，由學生家長相應攜帶上述1、2條所規定的證明材料到服務地教育局申請學位。

在入學安排過程中，對于無法提供相關證件的小學畢業生，原則上回戶籍所在地就讀。為嚴把新生入學信息和報名材料審核關，嚴防弄虛作假，招生期間人社、公安、工商、稅務、不動產登記、房產、住建及社區等部門將密切配合教育部門工作，出具相關證明材料。對學生的入學信息，各招生學校必要時還將入戶核查。同時，發現提供虛假信息、證件、證明和其他材料弄虛作假者，一經查實將取消其入學資格。

4.適齡殘疾兒童少年的入學規定

具有本市戶籍，能夠接受普通教育能力的輕度殘疾適齡兒童少年安排隨班就讀，學校不得拒收。

5.在衡服役軍人子女教育優待按《湖南省軍人子女教育優待實施辦法》(政聯[2012]1號)執行。

6.衡陽市引進高層次人才子女入學按《衡陽市高層次人才子女入學實施辦法》執行。

(三) 民辦初中招生

1.民辦初中學校招生必須遵守《義務教育法》和國家、省、市教育法律法規與政策，在本市行政區域內依法依規實行招生，優先接收本地生源。

2.市船山實驗中學、市成章實驗中學招生采取微機派位與自主招生二種形式進行，其中，各校招生計劃中60%的學位用于微機派位，剩余學位用于學校自主招生。其它民辦初中自主招生。

3.微機派位。微機派位招生對象為具有市城區學籍的應屆小學畢業生和進城務工隨遷子女應屆小學畢業生。具有市城區學籍的應屆小學畢業生實行網上報名，符合條件的學生(家長)在規定的時間內登錄衡陽市中小學招生與考試信息網(//zskshhyedu.com.cn)自主報名，每位符合報名條件的應屆小學畢業生只能報讀一所民辦初中;進城務工隨遷子女應屆小學畢業生在規定的時間內由其監護人陪同持戶口薄、居民身份證、房產證及學籍卡到招生學校辦理報名手續，學校在規定的時間內將相關信息報市中招辦(電子郵箱：30473951@qq.com)。市中招辦組織實施微機派位工作，并邀請人大代表、政協委員及紀監、法制、公證、新聞媒體、家長、教師等代表對微機派位過程進行監督。

4.自主招生。招生學校應在市中招辦規定的時間內，按有關政策和規定開展自主招生工作。學校錄取學生時，實行免試錄取入學,可通過《學生成長記錄手冊》、學生綜合素質評價等方式，了解學生平時的學習情況、綜合素質、興趣特長等。

三、招生計劃

市教育局根據公、民辦初中的申報、學校辦學條件及其上年實際招生人數等情況綜合考慮，下達招生計劃，學校必須嚴格執行，并按規定控制班額。

四、時間安排

1.6月7日前，各城區教育局及城區各小學對畢業生相關資料進行審核。外地回衡生及非城區學籍進城務工隨遷小學畢業生到服務地教育局報名，進行資格審查。

2.6月22?26日，需就讀市船山實驗中學、市成章實驗中學的小學畢業生辦理微機派位報名手續。

3. 6月27日，特長招生學校辦理新生錄取手續。

4.6月28日，市中招辦對微機派位報名信息(包括學生姓名、性別、學籍號、畢業學校、身份證號、聯系電話等)進行核定并在衡陽市中小學招生與考試信息網上公開報名結果。

5.7月2日，全市統一進行市船山實驗中學、市成章實驗中學微機派位，并在衡陽市中小學招生與考試信息網上公布微機派位結果。市船山實驗中學、市成章實驗中學辦理微機派中學生的錄取審批手續。

6. 7月3?4日，被派中的學生到相應民辦初中辦理招生錄取手續。

7.7月5?10日，市直各民辦初中按招生計劃完成自主招生工作。

8. 7月11日，市直各民辦初中向市中招辦上報預錄學生名單，完成新生錄取審批手續，并下發錄取通知書。

9. 7月10日前，城區各小學向畢業生發放預分卡。

10.7月14日，公辦初中領取學生分配名單，核查學生服務區等有關信息數據。

11.7月15?18日，學生持有關證件(原件)到公辦招生學校核證。分配信息數據有誤的學生持有關證件(原件)到市中招辦審查重新調配。

12.7月22?23日，公辦初中辦理新生錄取審批手續。

13.7月24?25日，公辦初中發放新生錄取通知書。

14.9月15日前，完成新生注冊。

五、招生要求

1.市教育局成立市城區初中招生工作領導小組，局長擔任組長，分管副局長為副組長，相關局領導為成員。領導小組下設辦公室，分管副局長兼任辦公室主任，基教科、民教科、計財科、駐局紀檢組等負責人任辦公室副主任。各城區教育局要成立相應的領導機構。各領導小組要加強對招生工作的領導，有序開展招生工作，確保初中招生工作順利完成。

2.各單位應充分利用全國中小學生學籍信息管理系統組織實施小升初工作，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，規范完善小學畢業生電子信息，提高學籍管理信息化水平，為小升初學生登記及遏制學生無序流動等提供基礎性保障。

3.所有招生學校必須嚴格執行招生計劃。

4.嚴禁任何學校或培訓機構舉行任何形式的生源摸底文化考試，未經批準不得跨區域招生;嚴禁用金錢、禮物等招攬、買賣生源;嚴禁初中學校分快慢班、特長班、特色班、實驗班等;嚴禁本市各小學及培訓機構為外地學校提供學生信息。初中學校招生工作，納入學校工作年度目標考核，違紀者一律對相關責任人員追究責任。

5.所有招生學校堅持先審批后錄取的原則。初中招生錄取手續在市中招辦規定的時間內統一集中辦理。錄取過程中，嚴格執行錄取審批手續。未完成錄取審批手續，任何學校不得向學生發放錄取通知書，不得收取任何費用，未經審批的學生一律不予注冊。如違反規定，所有后果由招生學校負責，并追究學校領導責任。

本工作方案由衡陽市教育局負責解釋。根據義務教育“以縣為主管理”的原則，各縣市區制定好區域內義務教育招生工作方案并報市教育局備案。