導語：履行好職責，僅有激情、能力、魄力還不夠，還要求具備與之相匹配的職業操守，在嚴格遵守黨規黨紀和檢察紀律的同時，一定要下功夫涵養“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業道德，從思想深處設置“防火墻”，真正做到忠誠事業、公正司法，擔當責任、體現價值。

敢于擔當方面存在問題

*同志系列重要講話貫穿著強烈的歷史擔當精神。他強調，黨的十八大以來，我們新一屆中央領導集體接過了黨、國家、人民交給我們的沉甸甸的接力棒，我們一定要接好這一棒。這是歷史擔當精神的鮮明表現。

責任重于泰山，事業任重道遠

黨的十八屆一中全會選出新一屆中央領導機構后，*同志代表新一屆中央領導機構成員向世界發出“中國聲音”：全黨同志的重托，全國各族人民的期望，這是對我們做好工作的巨大鼓舞，也是我們肩上的沉沉的擔子。

這是對民族的責任。*同志強調，中國共產黨團結帶領人民前仆后繼、頑強奮斗，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國，中華民族偉大復興展現出前所未有的光明前景。要接過歷史的接力棒，繼續為實現中華民族偉大復興而努力奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林，為人類作出新的更大的貢獻。

這是對人民的責任。*同志強調，我們的人民熱愛生活，期望有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。要不斷解放和發展社會生產力，努力解決群眾的生產生活困難，堅定不移地走共同富裕的道路。

這是對黨的責任。*同志強調，新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是在一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進工作作風，密切聯系群眾，使我們黨始終成為*的堅強領導核心。

*同志指出：“責任重于泰山，事業任重道遠。我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷。”這些語重心長的話語，充分體現了新的歷史條件下我們黨自覺的歷史擔當意識和強烈的歷史擔當精神。

敢于擔當就是堅持原則、認真負責

*同志指出，堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。黨的干部敢于擔當，就是堅持原則、認真負責，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。敢于擔當本身也是一種責任。好干部必須有責任重于泰山的意識，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。為了黨和人民事業，我們的干部要敢想、敢做、敢當。

目前，在一些干部中存在不敢批評、不愿批評，不敢負責、不愿負責的好人主義傾向：有的怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團和氣，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關己、高高掛起，滿足于做得過且過的太平官;有的在其位、不謀其政，遇到矛盾繞著走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責，致使小事拖大、大事拖炸;有的為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，遇事明哲保身，面對名利又爭又搶，出了問題上推下卸。這些問題必須下大氣力解決。

解決這些問題，必須堅持正確用人導向，建立激勵干部求真務實的有效機制，使那些重實際、說實話、務實事、求實效的干部受到鼓勵、褒獎、重用。要把作風要求貫穿干部培養選拔和管理監督全過程，使那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護的干部，那些說話辦事有灼見、有效率的干部，那些對上對下都實實在在、不玩虛招的干部，那些清正廉潔、公眾形象好的干部得到褒獎和重用。要注重選拔心無旁騖干工作、扛事頂硬抓落實、敢沖敢當破難題的干部，褒獎重用信念堅定、心系群眾、埋頭實干、敢抓敢管、艱苦奮斗的干部。

擔當歷史重任，領導干部要率先垂范

擔當歷史重任，領導干部要以身作則、率先垂范，以自己最大的智慧、力量、心血，做出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的業績。就此，*同志提出了四點希望。

自覺做堅定理想信念的表率。始終保持對馬克思主義的堅定信仰、對共產主義和*的堅定信念，按照馬克思主義政治家的標準嚴格要求自己，始終把人民放在心中最高位置，把為黨和人民事業貢獻力量作為自己的最高追求，為堅持和發展*不懈奮斗。

自覺做認真學習實踐的表率。緊密結合工作實際和思想實際，想大事，謀全局，如饑似渴地學習，毫不懈怠地實踐，與時俱進地提高，從馬克思主義科學真理中獲得認識世界和改造世界的銳利武器，從前人留下的思想寶庫中汲取治國理政的珍貴滋養，從人類創造的最新文明成果中尋找登高望遠的思想階梯。

自覺做堅持民主集中制的表率。帶頭發揚黨內民主，積極營造民主討論的良好氛圍，鼓勵講真話、講實話、講心里話。帶頭維護中央權威，在思想上政治上行動上同*保持高度一致，不折不扣貫徹執行中央的路線方針政策和重大工作部署。帶頭堅持集體領導，更加注重制度建設，嚴格按程序辦事、按規則辦事、按集體意志辦事。帶頭開展批評和自我批評，提高領導班子解決自身矛盾和問題的能力。

自覺做弘揚優良作風的表率。牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，始終保持同人民群眾的血肉聯系。堅持真理，堅持原則，真抓實干，勇于擔當。自覺遵守廉政準則，正確行使人民賦予的權力。嚴格管好自己的親屬和身邊工作人員，堅決不搞特權。深入抓好反腐倡廉工作，堅持有案必查、有腐必懲。

全面深化改革，啃硬骨頭、涉險灘，更需要領導干部敢于擔當

現在，改革到了一個新的重要關頭，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度一點都不亞于30多年前。全面深化改革，啃硬骨頭、涉險灘，更需要領導干部敢于擔當。*同志強調，全面深化改革，尤其要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識。

牢固樹立進取意識。全面審視當今世界和當代中國發展大勢，全面把握我國發展新要求和人民群眾新期待，更加奮發有為地開拓進取。實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境;改革開放只有進行時、沒有完成時，停頓和倒退沒有出路。改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心，越要有進取意識、進取精神、進取毅力。

牢固樹立機遇意識。科學判斷有利條件和不利因素，充分發揮我們的獨特優勢，搶占未來發展制高點，不斷提高我國綜合國力和國際競爭力。黨的十一屆三中全會以來，我們抓住了機遇，才有了今天這樣的大好局面，我們國家和民族才大踏步趕了上來。現在，歷史性機遇千載難逢，我們一定要抓住，千萬不能喪失。抓住機遇就能贏得戰略主動，否則就有可能陷于被動。

牢固樹立責任意識。牢記對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任，勇于負責、盡心盡責，團結帶領全黨全國各族人民繼續堅持和發展*。經過30多年不斷改革，容易改的問題基本都改了，留下來的大都是比較難啃的硬骨頭，甚至是牽動全局的敏感問題和重大問題。解決好前進道路上面臨的問題，是我們這一代人的責任。我們要以強烈的歷史使命感和責任感，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，沖破思想觀念的障礙，沖破利益固化的藩籬，努力實現全面深化改革的目標。

敢于擔當方面存在問題

擔當就是責任，一個領導干部好不好，很重要的一條是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。領導干部是黨執政為民的骨干，肩上責任重大，擔當義不容辭，有多大的擔當才能干多大的事業!

當前，黨的干部隊伍總的是好的，大多數領導干部銳意進取、改革創新，攻堅克難、屢創佳績，為改革開放和現代化建設作出了突出貢獻。但也有一些領導干部擔當精神差，在履職盡責上存在著這樣那樣的問題。有的不敢負責，在位不作為，習慣于混日子、保官帽，對職責范圍內該定的事因怕擔責而不敢拍板，該出面解決的事因怕冒風險而畏首畏尾、推諉拖延，貽誤工作。有的看似敢作敢為，不守規矩、不循規律，甚至為了個人升遷而大搞不切實際、勞民傷財的“政績工程”。有的喊著要擔當、負責，其實卻說得多、干得少，習慣于擺樣作秀，表面上熱熱鬧鬧，實則收效甚微，貽誤發展良機。凡此種種，歸根到底都是由于權力觀錯位、政績觀扭曲造成的。解決這些問題，從根本上講，各級領導干部就要認真貫徹落實*的要求，做真正敢于擔當、勇于負責的好干部。

做個敢于擔當的好干部，首先就要錘煉堅強的黨性。堅強的黨性，是敢于擔當的精神之“鈣”。領導干部要增強敢于擔當的責任意識。責任重于泰山，只有堅定理想信念，充分認識為民造福是共產黨人的天職、團結帶領廣大人民實現中國夢是當代中國共產黨人的崇高使命、完成好組織交給的各項任務是每一個領導干部的本職，才能毫不懈怠、夙夜在公、頑強拼搏，卓有成效地干好本職工作。只有以大無畏的革命精神和氣概勇往直前，才能逢山開路、遇河架橋，敢啃硬骨頭、敢碰難題，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任。敢于擔當，既要見精神，更要見行動，增強敢于擔當的自覺，該做的事頂著壓力也要做，該負的責冒著風險也要負。

做個敢于擔當的好干部，離不開過硬本領的培養。擔當需要勇氣，更需要能力。這既得有善于謀事的素質，注重深入調研、集思廣益，了解實際，把握問題的實質，根據事物的內在規律，做到科學決策、民主決策、依法決策;同時，也得有抓好落實的能力，具體體現在，善于科學部署，組織協調各方面力量圍繞共同目標真抓實干，攻堅克難，抓好各項工作的落實，善于調動各方面積極性，克服一切消極因素，形成團結一心、共同奮斗、生動活潑、紀律嚴明的可喜局面。

做個敢于擔當的好干部，還得養成務實的作風。千擔當、萬擔當，光說不練、干不出實績就是沒有擔當。作為領導干部，怎么體現“三嚴三實”?就是用好的作風來辦實事、求實效，多做暖人心、穩人心、得人心的實事，不做只為給自己留名、替自己立碑的虛功。在具體工作中，最需要腳踏實地、接續前進，如果每個領導班子成員、每個領導干部都能堅持“新官也要理舊賬”“一張藍圖畫到底”，像接力賽跑那樣，這樣的持續奮斗該會迸發出多大的能力?當然，不管怎么干，都得保證一條：干凈干事、清正廉潔。

營造敢于擔當的干事創業環境，各級黨組織責無旁貸。對敢擔當、求實效、成績大的干部，就該大膽選拔使用，旗幟鮮明地為之鼓勁撐腰，當他們遇到困難時給予幫助，當他們遇到挫折時給予鼓勵寬慰，當他們受到非議時則加強引導。對那些平時工作中不負責任、關鍵時刻退縮不前的干部，應當批評教育，促其改正，必要時進行組織調整，認真解決好“為官不為”的問題。

敢于擔當方面存在問題

黨的十八大以來，*發表系列重要講話，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發展面臨的一系列重大理論和現實問題，貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導向，體現了共產黨人求真務實的科學態度，展現了馬克思主義者的堅定信仰和責任擔當。在新形勢下全面深化改革、開創事業發展新局面，領導干部必須有發現問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺。

一、樹立問題意識、堅持問題導向，是新的時代條件下開創事業發展新局面的必然要求

人類認識世界、改造世界的過程，就是一個發現問題、解決問題的過程。毛澤東同志指出，問題就是事物的矛盾，哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題。實踐發展永無止境，矛盾運動永無止境，舊的問題解決了，又會產生新的問題。問題是時代的聲音，每個時代總有屬于它自己的問題，只有樹立強烈的問題意識，才能實事求是地對待問題，才能找到引領時代進步的路標。增強問題意識符合馬克思主義認識論和辯證法，是貫徹黨的思想路線的具體體現。

*指出，我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。90多年來，我們黨之所以能夠走在時代前列、引領中國進步，一個重要原因就在于準確把握民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的歷史性課題，并為此進行不懈奮斗。革命戰爭年代，正是成功解決了中國革命的目標、道路、領導力量和依靠力量等一系列根本問題，才最終贏得新民主主義革命的偉大勝利。新中國成立后，正是創造性地解決了對農業、手工業和資本主義工商業進行*改造等重大問題，才順利實現從新民主主義向*的過渡，并開啟了*新征程。改革開放以來，正是緊緊抓住什么是*、怎樣建設*，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題，并在實踐中不斷取得突破，才成功開辟和拓展了*康莊大道，使當代中國和中華民族展示出光明前景。可以說，強烈的問題意識貫穿于革命、建設、改革全部實踐，成為黨和國家事業發展的強大動力。

現在，我們已經站在一個新的歷史起點，正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。新的歷史起點、新的歷史特點，很大程度就反映在我們所面對的復雜矛盾上，反映在我們所要解決的實際問題上。應當看到，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，我們有著非常堅實的基礎和十分有利的條件，但面臨的矛盾和問題也世所罕見。當今世界格局正在進行深度調整，全方位綜合國力競爭日趨激烈，我們面臨的經濟安全、政治安全、文化安全、軍事安全、網絡安全問題更加突出，維護和拓展國家戰略利益的任務更加艱巨。當代中國正處于爬坡過坎的緊要關口，進入發展關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期，許多問題相互交織、疊加呈現。正如鄧小平同志曾經預言的，發展起來以后的問題不比不發展時少。就全面深化改革來說，要解決的都是牽動性強的深層次問題，都是一些難啃的硬骨頭。如果沒有強烈的問題意識，不能有效破解前進中的難題，改革就難以深入推進，發展就難以打開新的空間。

二、問題是客觀存在的，要敢于正視問題、善于發現問題

問題無處不在、無時不有，關鍵在于敢不敢于正視問題，善不善于發現問題。敢不敢于正視問題是態度問題，需要我們時刻保持頭腦清醒，對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫，否則就會使小問題演化成大問題。敢于正視問題，必須善于發現問題，領導干部就要在發現問題上領先。發現問題，要求我們有一雙洞察問題的眼睛，拓寬視野看世界、看中國，看歷史、看未來，從而找到工作中存在的問題，掌握解決問題的主動。

在國際國內相互聯系中發現問題。現在，國際國內的聯系互動日益加深，國內問題中的國際因素和國際問題中的中國因素都在增加。中央反復強調要統籌國內國際兩個大局，把國際問題和國內問題聯系起來全面考察、整體考慮。只有這樣，才能形成既符合世界發展潮流又符合我國發展階段性特征的發展戰略，也才能找到解決面臨問題、推進事業發展的科學方法。要立足基本國情、樹立世界眼光，密切關注世界政治、經濟、科技、文化各領域的新情況，準確把握國際形勢發展變化的新趨向，從而發現需要抓緊破解的新矛盾新問題。要注意從世界格局變化中，看到維護我國主權和安全的風險與挑戰;從世界經濟緩慢復蘇的態勢中，既看到我國經濟發展的新機遇，又看到不確定不穩定因素;從當今世界特別是發達國家科技日新月異的發展中，看到我國科技創新的差距和潛力;從世界各國文化的交流互鑒中，看到壯大我國文化軟實力的有利條件和不利因素。總之，在國際形勢風云變幻中，只有及時發現問題，做到沉著應對、趨利避害，才能立于不敗之地。

在改革發展實踐中發現問題。改革開放偉大實踐，就是黨帶領人民群眾在發現問題、解決問題中不斷推進、不斷深化的。有人說，中國改革的一條重要經驗，就是把所有問題都當作更上一層樓的機遇。改革就是問題倒逼出來的，當年一些地方率先搞農村家庭聯產承包責任制，就是要解決吃不飽肚子的問題。經過30多年不懈奮斗，我國改革發展進入在更高水平上攻堅克難的新階段。落實全面深化改革的任務，不可能是一片坦途，必然會遇到各種深層次矛盾和問題。要結合各地區各部門實際，創造性地貫徹落實中央決策部署，在大膽探索和勇于實踐中及時發現傾向性問題。如何完整地理解和把握全面深化改革總目標的問題，做到既講推進國家治理體系和治理能力現代化，又講完善和發展*制度;如何處理政府和市場關系這個經濟體制改革當中的核心問題，做到既讓市場在資源配置中起決定性作用，又更好發揮政府作用;如何處理調結構與穩增長的關系，做到既抑制過剩產能、淘汰落后產能，又能夠頂住經濟下行壓力、實現預定目標的經濟增長，都需要引起我們高度重視。總之，在各種困難和復雜因素面前，只有在認識上保持清醒、在行動上積極應對，才能實現改革的順利推進，確保發展的持續平穩。

在總結經驗教訓中發現問題。我們黨是善于總結經驗教訓、吸取歷史智慧的馬克思主義政黨，先后作出過《關于若干歷史問題的決議》和《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。這兩個決議深刻總結了兩個不同歷史時期黨所取得的寶貴經驗和經歷的失誤與挫折，為當時歷史條件下統一思想、團結一致向前看起到了重要作用。以史為鏡，可知興替。認真吸取歷史的經驗教訓，并在對照現實問題中得到新的認識，就能夠在未來征程中少走彎路、減少失誤。特別是在國內外各種條件都發生深刻變化的新形勢下，一定要對照歷史這面鏡子，深入思考并及時發現黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗又增加了哪些新因素;深入思考并及時發現精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗危險又有了哪些新苗頭;深入思考并及時發現實際工作方面存在哪些問題和不足，努力做到不諉過、不貳過。

三、問題紛繁復雜，要堅持用科學的方法分析和研究問題

發現問題是前提，能不能正確分析問題更見功力。現實世界的問題錯綜復雜，有來自內部的，也有來自外部的;有經濟領域的，也有政治領域、文化領域、社會領域的;有曾經經歷過的，也有從來沒有遇到過的，許多問題相互糾結、連鎖反應。這就要求我們堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法，科學分析問題、深入研究問題，弄清問題性質、找到癥結所在。問題分析、研究得越透徹，解決起來就越有針對性。

堅持具體問題具體分析。具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂。不同事物的矛盾具有不同的特點，同一事物的矛盾在不同發展階段也各不相同，任何事物既有共性又有個性，這是具體問題具體分析的哲學基礎。我們這么大一個國家，不同地區遇到的問題，不同領域存在的問題，必然差別很大，這就需要很好堅持具體問題具體分析。通過具體分析，弄清楚問題的多與少、大與小、輕與重、緩與急、易與難，有問題就是有問題，是什么問題就是什么問題。既不能視而不見、麻痹大意，也不能以偏概全、任意夸大;既不能把可能影響全局的傾向性問題當作一般問題來對待，也不能把特殊的某個方面問題作為全局性問題來處理。通過具體分析，弄清楚哪些是思想認識問題，哪些是政治原則問題，哪些是群眾正當的利益訴求;弄清楚哪些是體制機制弊端造成的問題，哪些是工作責任不落實造成的問題，哪些是條件不具備一時難以解決的問題。從而做到對癥下藥、有的放矢，一把鑰匙開一把鎖。

善于透過現象看本質。任何事物都有現象和本質兩個方面，許多問題并不是一眼能看穿識透的。這就需要見微知著、由表及里，透過現象看本質、撇開枝節抓根本。在分析問題時，如果只觀一隅、只察一面，就可能會一葉障目、盲人摸象，難以得出正確的結論。各級領導干部每天都要處理許多具體工作，面對紛繁復雜的問題甚至是令人頭痛的難題。在這樣的情況下，千萬不能迷失在現象的迷宮之中，不能讓表象問題“亂花漸欲迷人眼”，而要運用唯物辯證法這個根本方法，對問題的本質作出正確判斷。比如，當前我國經濟下行壓力加大確實是客觀現實，國際上隨之出現所謂“中國崩潰論”“中國衰退論”，但必須看到我國經濟發展的基本面沒有改變，有了這樣一個科學的判斷，才能穩定市場預期、增強人們信心。所以，分析問題要善于研機析理、察形見勢，從繁雜問題中把握事物的規律性，從苗頭問題中發現事物的傾向性，從偶然問題中揭示事物的必然性，努力實現從感性認識到理性認識的飛躍。

抓住事關全局的重要問題。唯物辯證法告訴我們，事物的主要矛盾決定事物的性質和發展方向，只有抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，才能找到解決各種復雜問題的重點，才能牽住牛鼻子，起到綱舉目張的作用。要堅持胸懷大局、把握大勢、著眼大事，注重抓事關全局、事關長遠發展、事關人民福祉的緊要問題，進而明確有效破解問題的主攻方向。比如：思想理論建設方面，就要緊緊抓住堅定理想信念問題，深入研究如何固本培元、用黨的創新理論武裝頭腦，堅定道路自信、理論自信、制度自信;經濟建設方面，就要緊緊抓住轉變經濟發展方式問題，深入研究如何推進經濟結構戰略性調整，實施創新驅動發展戰略，增強我國經濟發展的后勁和抗風險能力;政治建設方面，就要緊緊抓住堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一問題，深入研究如何發展*民主，推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式推進工作的能力;文化建設方面，就要緊緊抓住*問題，深入研究如何深化文化體制改革，進一步激發全民族文化創造活動，扎實推進*文化強國建設;社會建設方面，就要緊緊抓住社會公平正義問題，深入研究如何加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平保障體系，切實解決教育、就業、收入分配、社會保障、醫藥衛生、住房、食品安全、安全生產、環境保護等關系人民切身利益的突出問題;作風建設方面，就要緊緊抓住“四風”問題，深入研究如何更好地貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求，扎實推進群眾路線教育實踐活動，建立健全改進作風常態化機制，等等。總之，只要抓住和解決了關鍵問題，就能帶動全局工作，推進事業全面發展。

四、問題繞不開躲不過，應當有敢于觸及矛盾、解決問題的責任擔當

領導干部就是解決問題的，有沒有解決問題的責任擔當，是對領導干部的最好檢驗。共產黨人是徹底的唯物主義者，勇于直面問題、善于解決問題是應有的自信，是有力量的表現。應當肯定，大多數領導干部問題意識是強的，解決問題的態度是積極的，但也有一些領導干部問題意識淡薄。有的忽視問題，對矛盾熟視無睹，一旦遇到問題，往往措手不及;有的逃避問題，搞鴕鳥政策、選擇性失明，把一些本來應該及時解決的問題拖成了老大難;有的不注重解決問題，紙上談兵、夸夸其談，真正遇到棘手問題就捉襟見肘，這些都嚴重影響著各項工作的推進，影響著改革發展穩定任務的落實。淡漠問題是最大的問題，沒有憂患是最大的憂患。各級領導干部要弘揚共產黨人的擔當精神，以解決問題為己任，在解決問題中集聚事業發展的正能量。

增強問題意識，既要見思想，更要見行動。思想變為行動，重要的是把問題意識轉化為問題導向。這就要求各級領導干部堅持以解決問題為工作導向，瞄著問題去，追著問題走，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責的第一要務。要始終堅持守土有責、守土負責、守土盡責，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動解決，想方設法把問題化解在萌芽狀態，解決在職責范圍之內，決不能敷衍了事、上交矛盾。要對照形勢發展的新要求，抓緊解決本地區本部門本單位長遠發展的重大問題，切實加強薄弱環節，努力開創事業發展新局面。要對照人民群眾的新期待，抓緊解決工作中存在的損害人民群眾利益的突出問題，更好地讓人民群眾共享改革發展成果。要對照黨章的標準和要求，從習以為常的現象中發現思想作風方面存在的傾向性、苗頭性、潛在性問題，堅決及時糾正，防患于未然。

應當說，許多問題解決起來確實有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。事實常常是這樣，面對困難和問題，只要認真對待，問題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發展的契機。對于領導干部來說，強化問題導向、增強責任擔當，就要把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱，作為創新的支點而不是退縮的借口。要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，變壓力為動力，化挑戰為機遇，敢啃硬骨頭，勇于闖難關。要發揚釘釘子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創造新的業績。

五、問題源于實踐，要到實踐和群眾中尋找解決問題的辦法

問題在實踐中產生，也要在實踐中解決。實踐、認識、再實踐、再認識，是認識事物的客觀規律，是解決問題的根本法則。如果只是空洞地談問題，只是坐在機關閉門造車，就很難找到解決問題的辦法。人民群眾處在實踐的第一線，很多時候對問題的感受更直接、更準確，對情況的了解也更詳細、更透徹。正如毛澤東同志所說，我們的同志不要以為自己還不了解的東西，群眾也一概不了解，許多時候廣大群眾跑到我們前頭去了。改革開放的很多方針政策都是來自群眾的創造，我們所做的就是把群眾的實踐經驗總結起來、推廣開來。要牢固樹立實踐第一的觀點，樹立群眾是真正英雄的觀點，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，在深入人民群眾、深入基層一線中破解改革發展穩定遇到的難題。

深入人民群眾、深入基層一線，必須做到走進去、沉下去、融進去。要認真貫徹中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的要求，鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，增強宗旨意識，站穩群眾立場，增進群眾感情，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。要堅持眼睛向下、重心下移，多到基層接地氣，多到現場摸實情，加深對民心民意的感悟，加深對客觀情況的了解，加深對實際問題的認識。要尊重群眾主體地位和首創精神，拜人民為師，向群眾求教，問政于民、問需于民、問計于民，從基層的實踐經驗中獲得思想啟迪，從群眾的偉大創造中汲取豐厚營養。特別是對一些涉及群眾切身利益的政策性問題，要認真聽取群眾呼聲、了解群眾訴求，包括掌握網情民意，這樣才能找到真正解決問題的好辦法。

六、有真本領就不怕有問題，關鍵是要通過學習提高解決問題的能力

古人說，“政善治，事善能”。我們講發現問題的敏銳，講直面問題的擔當，講解決問題的辦法，歸根到底取決于我們自身的能力和素養。現在形勢發展變化很快，不熟悉、不了解的東西越來越多，面臨問題的復雜程度、解決問題的艱難程度遠遠超過以往，新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，領導干部本領恐慌問題十分突出。正如*指出，很多同志有做好工作的真誠愿望，也有干勁，但由于缺乏本領，結果是雖然做了工作，有時候也很辛苦，但不是不對路子，就是事與愿違，甚至搞出一些南轅北轍的事情來。認識好、解決好問題，唯一的途徑就是增強本領。在紛繁復雜的問題面前，各級領導干部要有克服本領恐慌的緊迫感，不斷提高駕馭問題、解決問題的能力。

能力不是固有的，本領也不是天生的，必須切實加強學習。善學者智，善學者強，善學者勝。只有持續學習、不斷充電，完善知識結構，才能拓寬視野、提升思維能力，才能敏銳發現問題、有效解決問題。要大興學習之風，尤其是領導干部要把學習作為政治責任，多想一想自己以前的時間都去哪兒了，工作之余應該干些什么，從而把更多的時間和精力用在學習上。要深入學習馬克思主義基本理論，學習毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，*系列重要講話，學習黨的路線方針政策，學習現代化建設所需要的各領域各方面的知識。要帶著問題學習，對照遇到的問題找知識上的不足、找能力上的差距，不熟悉的東西要努力去掌握，通過學習縮小差距、補齊短板，提高戰略思維、系統思維、辯證思維、創新思維、底線思維的能力，提高發現問題、分析問題、解決問題的能力。要帶著問題思考，對工作和學習中碰到的問題要刨根問底、舉一反三，多問一問是什么、為什么，多想一想怎么看、怎么辦，善于從個性問題中尋找共性問題，實現從看到問題到洞悉問題轉變，把學習成果體現在解決實際問題的成效上。要帶著問題調研，搞調查研究既要到那些有成績、有經驗的地方，也要到那些困難大、矛盾多的地方，對著需要解決的問題“望聞問切”“解剖麻雀”，從基層一線的實踐創造中總結規律性的認識，尋找解決問題的鑰匙。