鄉鎮書記2017年度政治紀律品德發揮作用民主生活會個人問題

學習教育的最終目的是解決問題。*強調，“開展‘兩學一做’學習教育，要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改。”堅持問題導向，這是確保我局學習教育取得實效、不走過場的重要法寶。根據中央和省委、市委關于區分層次解決存在問題的要求，下面，我分黨員領導干

部、全體黨員以及黨組織三個層次，談談我們要對照查找、解決的存在問題和不足：

(一)黨員領導干部層面。按照中央和省委、市委要求，黨員領導干部要重點解決在帶頭堅定理想信念、帶頭嚴守政治紀律和政治規矩、帶頭樹立和落實新發展理念、帶頭攻堅克難敢于擔當、帶頭落實全面從嚴治黨責任等方面的問題。結合我局實際，局處級以上黨員領導干部要著重解決好如下問題：一是把方向的能力不夠強。有的領導干部本領恐慌意識不強，特別是對以*同志為*的*治國理政新理念新思想新戰略、對*系列重要講話的豐富內涵、核心要義以及貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，學習不深入、掌握不到位，在運用新理念新思想新戰略指導財政工作實踐上思考不夠、運用不多，導致工作開展有時存在方向不明、創新不足、推進不力的情況，把握方向善抓善管的能力有待進一步提高。二是干工作的勁頭不夠足。有的年紀大一點的同志有“人到碼頭車到站”的思想，認為職務已經差不多了，不必那么拼了，有的年紀輕一些的同志也沖勁不足，有的職務提升了，工作的銳氣、勁頭卻下降了，靠前指揮、親力親為也少了，缺乏敢抓敢管敢于較真碰硬的精氣神。三是帶隊伍的力度不夠大。有的領導干部對傳幫帶、抓好隊伍建設不重視，履行“一崗雙責”不到位，還存在只管業務不帶隊伍、只交工作不教方法、只會批評不懂激勵或不分原則地只講激勵、不敢開展批評等問題。四是當表率的作用不明顯。在理論和業務的學習上、在抓鐵有痕抓工作落實上、在以身作則嚴守紀律規矩上，有的還存在表率作用發揮不到位的問題。

(二)全體黨員層面。按照省委、市委實施方案要求，全體黨員干部都要著力解決理想信念動搖模糊、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端、工作消極懈怠等五方面的問題。大家要高度重視，逐一開展對照檢查、邊查邊改。結合我局實際，要著重解決個別黨員干部存在一些不像黨員、不守規矩、不起作用的問題。

1.不像黨員的問題。就是組織上入了黨，但思想上沒有完全入黨，日常工作生活中的言行舉止“不像個黨員”。主要表現在：一是思想覺悟不像。有的黨員把學習黨的思想政治理論當作可有可無，加強理論武裝的自覺性在退化，對世界觀、人生觀、價值觀的改造在放松，精神之“鈣”不足。二是身份認同不像。有的黨員對黨員身份缺乏榮譽感、認同感，與人交往中甚至不愿提及自己的黨員身份。三是標準要求不像。有的黨員不但對自己要求不高，而且私心雜念多，光打自己的“小算盤”，只講索取不講奉獻，只要權力不擔責任，在日常工作生活中沒有發揮黨員的先鋒模范作用，將自己混同于普通群眾，甚至連普通群眾都不如。四是對待群眾不像。有的黨員服務意識不強，為群眾辦事不上心不主動，在財政政策制訂和資金安排使用上為民著想也不夠。五是斗爭精神不像。有的黨員對詆毀黨的錯誤言論不抵制、不斗爭，甚至跟著一起說黨壞話，傳播丑化黨和國家形象的言論。

2.不守規矩的問題。按照要求，此次學習教育中要著重查擺的是不守政治紀律政治規矩，組織觀念淡薄、組織紀律散漫的問題。主要表現在：一是有的黨員不注重學習黨的紀律規矩，特別是對今年開始實施的廉潔自律準則、紀律處分條例，還存在學的不夠深入、掌握不夠到位的問題，反映的是學習意識不強、守紀意識不牢的問題;二是有的黨員政治紀律觀念不強，不認真貫徹執行上級決策和部署，有的時候還存在搞變通、找理由、變相抵制、貫徹執行不到位的問題;三是有的黨員組織觀念還不夠強，喜歡和組織討價還價，甚至擺老資格，不服從上級工作安排;有的對組織不信任、不講真話;有的對執行請示報告制度不認真、不嚴格等。

3.不起作用的問題。就是在日常的工作生活中帶頭作用、骨干作用不明顯，先鋒模范作用發揮不突出的問題。主要表現在：一是事業心不強、態度不正，有的認為升遷無望、干多干少一個樣，有的貪圖安逸，安于現狀、不思進取，不求有功但求無過，工作挑三揀四、怕苦怕累。二是責任心不強、精神不振，工作不用心、消極懈怠，比如有的同志上班辦事馬虎應付，下班準時回家;有的科室負責人責任心不強，以值班鑰匙沒交給自己科室為借口，對值班不管不問，不按時安排值班;個別值班同志自己值班后把值班室鑰匙丟到門崗，不按要求交接班致使值班有拖崗空崗現象。三是執行力不強，有的業務不精、能力不強，又不愿沉下心來加強學習，眼高手低，大事做不了，小事做不好。四是缺乏擔責意識，對工作存在畏難情緒，不敢碰硬、不敢啃“硬骨頭”，遇到問題繞道走，碰到矛盾往上推，“平常時期看不出來、關鍵時候也沖不上去”。

對我局其他一般干部職工而言，也不能認為這些問題是黨員的問題，與己無關，同樣也要積極查找自身存在的問題，向合格黨員看齊，向優秀黨員學習，做遵紀守法的機關工作人員。

(三)黨組織層面。*強調：開展“兩學一做”學習教育，不僅要著力解決黨員隊伍存在的問題，還要推動解決黨的組織生活、黨員教育管理工作存在的問題;整頓不合格基層黨組織的工作要跟著上。因此，學習教育要搞好，就必須把黨支部建設好、把作用發揮好。各支部要著重解決主業意識不強、組織生活不正常不健全、黨建基礎薄弱等方面的問題：一是主業意識不強的問題。有的黨支部書記沒有深刻學習領會*關于“把抓好黨建作為最大政績”的要求，沒有牢固樹立起抓黨建的主業意識，重業務輕黨建，一手硬一手軟，對自身需要履行的主體責任了解不夠全面，對基層黨建工作學習思考不夠，對如何抓好支部工作缺乏黨建思維，存在以業務思維推進黨建工作的問題。二是組織生活不正常不健全的問題。有的黨支部沒有把嚴格的黨內政治生活作為加強黨員干部黨性鍛煉的重要平臺，存在以業務會議代替組織生活、組織生活形式機械單調等情況;有的黨支部組織生活質量不高，沒有堅持問題導向，沒有緊密聯系個人思想、工作實際，學習討論不足、批評與自我批評的氛圍不濃，組織生活流于形式，走過場;有的黨支部組織生活不嚴肅、不認真、不經常，對組織生活的常態化建設抓得不夠。三是思想政治工作不到位的問題。有的黨支部書記對思想政治工作不夠重視，在思想教育工作方面下的功夫不多，而且缺乏針對性，沒有做到“一把鑰匙開一把鎖”，沒有嚴格落實談心談話制度。對一些苗頭性傾向性問題和現象發現不夠及時，對一些工作作風不實的黨員干部教育引導不夠，不善于帶隊伍。四是黨建基礎工作薄弱的問題。有的黨支部還存在對入黨積極分子、發展對象的培養考察不夠規范甚至流于形式，對學習、會議等黨建工作的記錄不及時、不完整，黨務干部對黨建業務不熟悉等問題。

近日，中共中央辦公廳印發《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育之后，中央對新形勢下加強全黨思想政治建設的一項重大部署。較之前聚焦“關鍵少數”，這次活動擴大到了全黨8700余萬名黨員，是一次全面系統的黨性洗禮。

現實生活中，一些黨員干部信權信錢不信黨，失掉了初心、忘記了誓言，甚至與黨離心離德，政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化;一些黨員精神不振，工作中消極怠慢，不作為、不會為、不善為，不起先鋒模范作用。每位黨員同志要著眼于黨和國家事業的新要求，抓住此次“兩學一做”活動契機，堅持“四結合”，爭做“四講四有”合格黨員，

堅持學黨章與定理想相結合，促講政治、有信念。黨章是我們黨的根本大法，是管黨治黨的總章程。要做到逐字逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員的義務和權利，堅定個人理想信念，對黨絕對忠誠。部分黨員出現政治變質、經濟貪婪、道德墮落、生活腐化等問題的根本原因就在于，政治意識淡薄、理想信念動搖。我們每位黨員應堅定自覺地樹立共產主義理想信念，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致，做政治上的明白人，為黨在思想上政治上行動上的團結統一，夯實信仰基礎。

堅持學黨規與明標準相結合，促講規矩、有紀律。中央相繼修訂的一系列黨規黨紀，是黨章對每位黨員紀律要求的具體體現。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，深入學習和熟知黨的紀律，懂得并自覺遵守政治規矩，以更高標準嚴格要求自己，在原則立場上，自覺與*保持一致，在原則問題和大是大非面前立場堅定;維護黨內團結，禁止搞山頭主義和宗派主義，禁止政治潛規則大行其道。十八大以來紛紛落馬的貪腐官員目無黨紀國法，徇私枉法或貪贓枉法，成為違反黨紀黨規的典型例子，我們要以此為戒，夯實紀律基礎。

堅持學思想與正身心相結合，促講道德、有品行。歷史與實踐證明，中國革命、建設和改革開放的一切勝利與成果，是在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀、*系列重要講話精神指引下取得的。當前學習我黨歷屆中央領導人的思想精髓、我黨革命前輩的優良傳統和作風、當前先進黨員典型品質，能更好地提升自我修養、端正自己的身心，守住為人、做事的基準和底線。每位黨員應以良好的道德品行修養為基礎，踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務，夯實群眾基礎。

堅持學理論與重實踐相結合，促講奉獻、有作為。*系列重要講話，內容包括內政外交國防、治黨治國治軍等各方面，提出了*治國理政新理念新思想新戰略。全黨同志應認真學習，加以理解掌握其豐富內涵和核心要義，用以武裝頭腦、指導實踐、推動黨和國家各項事業，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時候沖得上去。特別要在“五大發展理念”的引領下，堅持理論與實踐相結合，在決勝全面小康上奮發有為，在改進作風、改善民生、服務群眾、扶貧攻堅中善作善為，充分發揮先鋒模范作用，夯實工作基礎。

“兩學一做”學習教育是繼“三嚴三實”專題教育之后，持續深入推進黨員干部黨性教育的重要實踐，是推動黨員干部學習教育常態化的重要舉措。廣大黨員干部從“讀原文、學原著、悟原理”出發，進而深入“擔其綱、正其風、通其行”，在理論學習中明確肩上責任，在工作實踐中錘煉作風修養，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識，讓宗旨意識、為民情懷、擔當精神等成為思想品格和行為自覺。我們黨要發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，離不開堅強有力的組織制度保障和科學有效的工作方法。在黨的各級各類組織中，地方黨委所處的地位十分重要。地方黨委的工作能力強不強、領導作用發揮的好不好，事關黨的執政能力和領導水平的提高，事關黨和國家事業的發展。因此，完善地方黨委制度，加強工作方法建設也就成了推進國家治理體系和治理能力現代化的重要方面。

一、切實加強思想教育，促進黨員干部凝神聚魂

《中國共產黨地方委員會工作條例》(以下簡稱《條例》)、《黨委會的工作方法》(以下簡稱《方法》)是為了落實全面從嚴治黨要求，加強和改進黨的地方委員會工作，提高黨的執政能力和領導水平，促進黨的執政目標的實現。我們要堅持和健全黨的民主集中制，加強和改進黨的地方委員會的領導，使黨內政治生活良性化、實現對黨內政治生態的凈化。一是夯實我黨執政基礎，加強自身制度建設。《條例》和《方法》突出了地方黨委全面從嚴治黨的政治責任、健全地方黨委發揮領導核心作用的制度基礎、規范地方黨委組織架構和成員配備、強化全會的決策和監督作用、完善了地方黨委運行機制。各級黨委是本地區各項事業發展的領導核心，擔負著總決策、總負責、總協調、總指揮的角色。不奮發，則心日頹靡;不檢束，則心日恣肆。認真學習貫徹《條例》、《方法》就是要求各級黨委從理論高度重新認識黨委的身份和作用，強筋健骨，增長本領，發揮好黨的領導核心作用，為航船定好向、掌好舵，確保黨的事業這艘巨輪劈波斬浪、行穩致遠。二是理順地方黨委機制，提高執政能力水平。新修訂的《條例》從“突出地方黨委全面從嚴治黨的政治責任、健全地方黨委發揮領導核心作用的制度基礎、規范地方黨委組織架構和成員配備、強化全會的決策和監督作用、完善地方黨委運行機制”五大方面進行了創新，進一步落實了地方黨委全面從嚴治黨的政治責任，通過全面梳理地方黨委

工作實踐中存在的突出問題，吸收有效經驗，破除制度障礙，創新方式方法，確立了地方黨委開展工作的規則，提高地方黨委工作的科學化水平。{兩學一做黨性分析材料自我剖析}.

二、踏實開展工作實踐，促進黨員干部面貌煥新{兩學一做黨性分析材料自我剖析}.

嚴肅黨內教育、嚴格黨內生活，是解決黨內突出問題、加強作風建設的重要舉措。此次“兩學一做”學習教育著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，體現了很強的針對性。開展好“兩學一做”學習教育，學習掌握《條例》和《方法》的理論內涵和意義，確保不虛、不空、不偏，關鍵在于在工作實踐中“走心”，在理論學習中要擰緊“總開關”、找準“切入點”，真正看到學習的實效。

一是擰緊理論與實踐的“總開關”。思想認識高，行動才會更自覺。站在新的歷史起點上，面對新的形勢和任務，黨員干部的工作作風、理論水平有待進一步提高。必須首先摒棄模糊認識，掃清思想障礙，打牢理論根基，并將理論與工作實際相結合，真正落實到行動上，躬身實踐、自覺踐行，確保學習教育不虛、不空、不偏、不走過場。二是找準學習與實踐的“切入點”。只有找對方式，才能取得實效。黨的理論學習最怕接地氣不夠、聯系工作實際不緊密;說不到黨員干部心里，激不起思想共鳴;落實不到工作中，學習效果不明顯。堅持學習與工作緊密結合，兩手抓、兩促進，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。我們要以“嚴、

實”態度貫徹好落實好《條例》，時常做到自重、自省、自警、自勵，警鐘長鳴，增強每個人的自覺性，永遠發揚艱苦奮斗的光榮傳統，時刻牢記黨的宗旨，充分發揮黨員的先鋒模范作用，全心全意為人民服務。三、傳承弘揚黨的傳統，在發展改革中不斷創新

中國共產黨人的可貴之處，就在于始終不忘歷史傳承，在繼承中發展，在發展中創新，賦予其新的時代內涵，為黨的建設不斷注入活力。新《條例》在原有內容基礎上，進行了與時俱進的修改，創新、增添的一些內容，能夠更加滿足當前地方黨委工作的新形勢、新變化、新要求。新《條例》的落實，進一步明確了*對地方黨組織的工作方向上的要求，使各級黨組織在自身建設工作上有了明確的發展方向，鼓勵基層圍繞目標大膽實踐，激發基層的工作熱情，善于運用黨的傳家本領：從群眾中來、到群眾中去，發揚黨的群眾政治思想工作傳統優勢，破解發展瓶頸期的難題，更好地服務地方整體發展，為實現偉大中國的復興之夢而努力。

毛澤東*的《黨委會的工作方法》，沒有因為時間的流逝而淹沒在歲月的長河里，其所蘊含的基本思想，隨著*的推進，不斷被繼承和發揚、豐富和深化，使我們黨始終保持團結統一，領導堅強有力。黨的十八大以來，*深刻把握我們黨光榮輝煌、艱苦卓絕的奮斗史，密切聯系世情、國情、黨情，同樣高度重視黨委

領導班子建設和民主集中制原則，做出了一系列重要闡述，旗幟鮮明地指出，“遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同*保持高度一致，自覺維護中央權威”。《方法》中關于文風、會風、作風、修養等方面的規定，正是當前我們厲行中央“八項規定”的具體實踐，也是“兩學一做”學習教育活動的重要內容。認真學好《方法》，掌握其中的思想精髓，不僅適用于今天加強領導班子建設，更能夠長期用于鞏固黨的執政根基，提升黨組織和黨員干部思想政治建設、作風建設、能力建設。我們每一個黨員干部都要認真學習，而且要學以致用，做到銘于心、踐于行，才能從重溫這些經典著作的過程中形成共識，凝聚力量，在今后的工作中，努力實、開拓創新，為社會的全面發展做出更大貢獻