一年一度的義務教育階段招生季漸近。近日，海南省教育廳發布了《海南省教育廳關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出，今年我省100%的小學、95%的初中實現免試劃片就近入學，特長生比例須控制在5%以內，市縣省一級學校“指標到校”計劃比例不得低于50%，學校不得通過舉辦相關培訓班或與社會其他教育機構進行合作，提前選拔、特殊培養學生;不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據或參考。省教育系統將推進推進消減大班額計劃，爭取2020年基本消除56人以上大班額。

100%的小學、95%的初中實現免試劃片就近入學特長生比例須低于5%

《通知》明確，今年我省各市、縣(區)100%的小學實現免試劃片就近入學，原則上每所小學全部生源由就近入學方式確定。95%的初中實現劃片入學，每所初中95%以上的生源由就近入學方式確定。經省教育廳批準招收特長生的初中所招收的特長生比例，控制在總招生人數的5%以內。已經實現上述目標的市、縣(區)要進一步鞏固提高。舉辦實驗班必須經過省教育廳審批，要嚴格控制規模，有科學公開公正的選拔方式。對于教育資源配置不均衡、擇校需求強烈的地區，要推廣熱點小學、初中多校劃片(隨機搖號、派位)，合理確定片區范圍，緩解“學區房”問題。片區調整時要按照依法治理的思路和辦法，由縣級教育行政部門邀請相關單位和家長代表充分參與，增強劃片工作的認可度和公信力，新舊片區變化要設置合理的過渡期限。嚴禁地方政府、有關單位和學校以任何名義收取與入學掛鉤的費用。省教育廳將對擇校熱度較高的重點地區開展專項檢查，對免試就近入學目標落實不力的進行約談。

統籌城鄉招生市縣省一級學校“指標到校”計劃比例不得低于50%

省教育廳要求各地各校，要統籌做好縣域內城鄉學校招生工作，努力穩定鄉村學校生源。要統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，加大軟件均衡力度，合理均衡配置城鄉師資，大力推進校長教師縣域內合理流動，著力縮小城鄉、校際教育質量差距。要加強政策引導，落實市縣(單位)省一級學校“指標到校”計劃占本校招生總計劃的比例不得低于50%、市縣(單位)其他重點普通高中學校不低于40%的要求，并向薄弱學校、農村學校傾斜，推動學生自愿合理分流。要繼續堅持以流入地政府為主、以公辦學校為主，將隨遷子女義務教育納入城鎮發展規劃和財政保障范圍，加快建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，切實簡化隨遷子女入學流程和證明要求，做好隨遷子女平等接受義務教育工作。鄉鎮寄宿制學校要優先安排留守兒童住宿。

規范學校招生行為不得以任何變相形式的知識性考試方式選拔生源

據悉，免試入學是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務教育的權利，是義務教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務教育學校。學校不得通過舉辦相關培訓班或與社會其他教育機構進行合作，提前選拔、特殊培養學生;不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據或參考。市縣(區)教育行政部門要加強對民辦義務教育學校招生工作的指導和規范，引導其合理確定招生范圍和方式，把學生的健康成長作為工作的出發點和落腳點。對于報名人數超過招生人數的民辦學校，在現有工作基礎上，可以引導學校采取電腦隨機派位方式招生，不得采用統一筆試或者任何變相形式的統一知識性考試方式選拔生源。

做好控輟保學學生因病緩學需先經教育部門批準

海南省教育廳相關負責人表示，義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育。適齡兒童、少年未按《義務教育法》相關規定入學接受義務教育的，學校及教育部門要立即落實失學輟學學生勸返、登記和書面報告責任。各市、縣(區)教育行政部門除加強對傳統控輟保學重點群體監控外，要高度關注接受“私塾”“讀經班”等社會培訓機構教育的學生。對于因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監護人應向市、縣(區)教育部門提出申請，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統一實施的義務教育。

加強學生學籍管理確保學生入學實現“人籍一致”

各市縣(區)教育行政部門要充分依托中小學生學籍信息管理系統，提升教育管理信息化水平，充分發揮學籍管理系統在治理擇校問題上的基礎性、機制性作用。要通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術支撐。但同時要進一步明確，學籍是學生入學的結果，不是入學和轉學的前提條件，其主要功能是記錄，轉接學籍或新建學籍是招生入學的后置程序，不得以學籍問題為由拒收學生。學生被學校招收后，原來已有學籍的，接收學校要通過全國學籍系統為學生轉接學籍，實現“人籍一致”;原來沒有學籍的，要為學生新建學籍。暫無公民身份證號或原公民身份證號不可用的學生，可以先建立臨時學籍號，待取得真實可用的身份證號并通過認證后，獲得正式學籍號。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序將其學籍注冊成正式在校生。

推進消除大班額專項規劃對大班額學校實行銷號管理

省教育廳指出，我省今年將貫徹落實《教育部辦公廳關于做好消除大班額專項規劃有關工作的通知》和即將印發的《海南省消除義務教育學校大班額專項規劃(2017?2020年)》文件精神，深入推進我省縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，逐步消除義務教育學校大班額現象。各市縣(區)教育行政部門要加強招生管理，合理確定招生范圍，不得招收不足齡(截止2017年8月31日未滿6周歲)兒童入學。要限制班額超標學校招生人數，適度穩定鄉村生源，合理分流學生。自2017年起，全省義務教育學校不得再新增大班額和超大班額。各市縣(區)教育行政部門要建立消除大班額工作臺賬,對大班額學校實行銷號管理，到2018年基本消除66人以上超大班額，2020年基本消除56人以上大班額。