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學前教育公共政策體系基本形成

更新時間:2023-08-20 10:00:02 高考知識網 sport555.cn

學前教育宣傳月啟動儀式后,舉行了第十二屆“沙沙講故事”兒童故事大王總決賽。

■深圳特區報記者姚卓文/文齊潔爽/圖

今天是六一兒童節,5月27日,深圳市2017年學前教育宣傳月啟動儀式在中心書城舉行。宣傳月期間以“游戲??點亮快樂童年”為主題組織開展豐富多樣的活動,引導幼兒園教師及家長充分認識幼兒游戲的價值與內涵,創造充足的機會與條件支持幼兒自主游戲。

我市自2012年起連續實施兩期學前教育發展行動計劃,將學前教育納入公共服務范疇,市、區政府聯動,創新學前教育公共服務供給方式。經過五年多的努力,學前教育公共政策體系基本形成,“入園難、入園貴”等問題得到有效緩解,幼兒園保育教育質量穩步提升,學前教育呈現出公益普惠發展的格局。下一階段,我市將進一步完善學前教育公共政策體系,努力為市民提供資源充足、質量不斷優化均衡、多元特色的學前教育公共服務。

普惠性幼兒園成為公共服務主體

目前,全市現有幼兒園1579所,在園兒童46.3萬人。自來新增幼兒園266所,新增學位9.4萬個。自2012年起,我市連續實施兩期學前教育發展行動計劃(以下簡稱“行動計劃”),今年是第二期行動計劃的收官之年,深圳學前教育一直堅持以改革創新的思路解決發展中的問題,全面實施學前教育各項惠民政策,引導幼兒園規范普惠優質發展,逐步完善學前教育公共資源配置,建立健全財政投入扶持機制。

市、區政府已連續四年將普惠園建設納入民生實事項目重點推進,目前已建成1057所普惠園,比例達到67%,基本覆蓋全市有條件的社區,適齡兒童可就近入讀普惠園,普惠園已成為我市學前教育公共服務的主體力量。政府對普惠園給予獎勵性補助,2015-2017年財政投入7億元,用于支持普惠園穩定收費、提高教職工待遇、提升辦園質量。

從2012年秋季學期開始,對在依法設立的幼兒園就讀的深圳戶籍和符合我市人口管理政策的3-6歲在園兒童,發放每生每年1500元的健康成長補貼,用于抵減家長繳納的保教費、在園兒童免費體檢、購置兒童讀物和玩具等。2015-2017年,領取補貼人次近63萬人次,財政投入約9.5億元。2016-2017學年成長補貼領取人數比2012年增加12萬人次。從2013年秋季學期開始,幼兒園保教人員每月可領取300?1000元不等的幼兒園保教人員長期從教津貼。3學年以來,有近5萬人次保教人員享受了3.3億元津貼。在待遇提高的同時,幼兒園教師的職業榮譽感、歸屬感和穩定性均明顯增強。為進一步留住和吸引學前教育人才,各區結合實際陸續優化從教津貼政策,提高津貼標準、降低領取門檻,大幅提高保教人員待遇。

推進學前教育質量品牌建設

市教育局相關負責人表示,在入園難、入園貴問題基本解決之后,市民群眾對入好園的需求越來越迫切,為市民提供質量較為均衡的學前教育服務,已成為下一步學前教育發展的重點和必須解決的任務。第二期行動計劃將質量提升作為工作重點,通過創建優質特色示范園、啟動學前教育高素質人才“苗圃工程”等措施,推進學前教育質量品牌建設。目前,全市已推出100所在綜合管理、課程實踐和保育保健等方面各有專長的優質特色示范園(簡稱“示范園”),創建具有深圳特色、在全國有影響力的學前教育課程品牌和管理特色,形成專業水準高、實踐特色突出、全國領先的優質園品牌。與此同時,市教育局要求示范園以1:3的比例對口幫扶一批較薄弱的普惠園,并在全市開展示范輻射專項活動等,形成品牌引領發展的幼兒園質量導向機制,帶動全市幼兒園走內涵發展之路。

提升學前教育的質量水平,教師隊伍建設至關重要。在全市推出首批138名學前教育名師,包括15名名園長、18名名教師和2名教科研專家,以及各類名師培養對象,學前教育名園長、名師、名專家高素質人才體系初步形成。,從名師(名園長)隊伍中擇優選拔了17名人才組建名師(名園長)工作室,以工作室團隊研究和培訓學習的方式,高端引領,整體提升,形成教師專業發展的長效機制,為學前教育發展提供高質量的智力支持和人才支撐。工作室每年工作經費為10萬元,用于課題研究、業務培訓、推廣研究成果等。2017年,各工作室將全面開展為期三年的專題研究、實踐性師資培訓等活動,拉動提升全市學前教育質量水平。

家園共育公益指導計劃是二期行動計劃提出的一項重要行動,旨在搭建學前教育優質資源集聚平臺,整合各類社會性資源,充分發揮社會組織和幼兒園的專業資源優勢,宣傳科學的學前教育理念,提高學前兒童家長的科學育兒能力。,市教育局面向社會公開征集,評審擇優選出42個項目實施團隊,,依托社區和幼兒園開展多種形式的項目活動,初步搭建起學前教育優質資源集聚平臺,營造家園共育的良好社會氛圍,共同提升學前教育質量,促進學前兒童健康成長。2017年將引入第三方組織參與項目活動管理,規范管理,擴大覆蓋面,進一步提高項目實效。

探索發展多元辦學體制

第二期行動計劃明確提出促進學前教育多元化辦學、多渠道投入、多樣化發展,支持各類辦學主體通過股份制、混合所有制、合伙制等方式舉辦幼兒園。近幾年,我市部分區先后將現有公辦幼兒園轉為“以事定費”管理的新型公辦園,采取以班級為單位撥款或生均撥款方式解決了長期以來制約公辦園發展的經費投入渠道和人員管理等體制機制問題。通過集團化辦園、舉辦分園,將新建成的政府產權幼兒園辦成公辦園或公辦園分園等方式擴大公辦園辦學規模,進一步發揮優質資源的示范輻射效應。

與此同時,引入社會公益慈善資本,在龍華區率先推出了首家非營利性幼兒園試點。專門設立了市學前教育專項公益基金“啟蒙幼教發展基金”,專門用于聚集學前教育公益資本,鼓勵社會公益資本投入學前教育,通過獨立或聯合辦學、委托管理等方式舉辦非營利性幼兒園,逐步優化學前教育辦學格局,不斷提升學前教育的公益性水平。

下一階段,我市將進一步完善新型公辦園的辦學模式,適度擴充公辦學前教育資源,探索發展多元辦學體制,推進民辦幼兒園營利性和非營利性分類管理。