為進一步規范和加強黑龍江鶴崗市棚戶區改造工作，推動我市城市棚戶區改造步伐，改善城市基礎設施條件，完善居住功能，根據《黑龍江省人民政府關于城市棚戶區改造的實施意見》（黑政發〔2008〕31號）和《關于推進城市和國有工礦棚戶區改造工作的指導意見》（建保〔2009〕295號）文件精神，結合我市實際，制定本方案。

一、改造范圍

鶴崗市工農區、南山區、東山區、向陽區、興山區五個行政區域范圍內的城市棚戶區居民房屋。

二、改造時間

改造時間為2017年3月1日起至2018年12月31日止。

三、實施主體

五區政府為城市棚戶區改造補償安置工作的實施主體，區級保障房管理辦公室負責具體改造補償安置的實施工作。

四、補償安置方式及政策

（一）補償安置方式。城市棚戶區居民通過產權調換及貨幣補償的方式進行補償安置。按照公開、公平、公正的原則，以就近安置為主，采取抽簽和自選的方式確定安置用房。

（二）補償安置政策。

1.產權調換。城市棚戶區居民原可居住房屋面積可調換新安置樓房面積。新安置房屋面積大于原房可居面積的，45平方米以內，按經濟適用住房價格每平方米1350元結算。超出45平方米以外部分，按新安置樓層價格結算。

2.可居住房屋認定條件。可居住房屋室內應有取暖設施，具備生活、居住條件。

3.樓層價格。選擇多層住宅的，新安置樓房基準價格為每平方米1650元，一層至五層每平方米1700元，六層每平方米1400元。

選擇產權調換為高層住宅的，原可居住房屋面積每平方米補交差價，補交差價額由鶴崗市城市棚戶區改造安置房屋購買工作領導小組確定。新安置房屋面積大于原可居住房屋面積部分，按每平方米1800元結算。

4.直接貨幣補償。房地產評估機構以本區域新建房屋市場平均價格為基數，根據房屋的區域、位置、用途、建筑面積、結構、成新等因素，確定房屋補償價格，對城市棚戶區居民進行補償；

城市棚戶區居民產權證載標明用途為住宅，在評估作價的基礎上予以上浮，磚混結構的上浮10%，磚木結構的上浮15%，簡易結構的上浮20%，未在規定期限內搬遷的，不予上浮。

5.附屬物補償。附屬房屋由有資質的評估機構以建設行政主管部門公布的重置價格，按成本法評估作價進行補償；裝修、圍墻、菜窖、果樹及其它附屬物按評估機構評估標準予以補償。

6.合戶與分戶。城市棚戶區居民要求合戶的準許合戶。合戶后，原房面積不能超過新安置樓房最大戶型，若新安置樓房面積大于原房面積部分，45平方米以內的，城市棚戶區居民按經濟適用住房價格進行結算；超出45平方米以外部分，按新安置樓層價格結算。

城市棚戶區居民要求分戶的，原房建筑面積90平方米以上（含90平方米）可以分戶（即不能小于最小戶型45平方米），分戶后按政策上靠。小于90平方米，實際居住多家的，以實際情況為準予以分戶，并履行相關程序。

7.特殊群體補助。

（1）對持有低保證、省（部）級勞模證的居民，或持有建國前軍人證、抗美援朝軍人證的居民，給予一次性補助3000元／戶。未在規定期限內搬遷的，不享有此項補助。

（2）對持有殘疾證的殘疾人，按照殘疾證等級給予一次性補助：一級3500元／人；二級3000元／人；三級1500元／人；四級及以下的1000元／人。未在規定期限內搬遷的，不享有此項補助。

8.搬遷補助費。城市棚戶區改造居民一次性支付搬遷補助費每戶600元。

9.住宅改非住宅房屋補償。產權證載標明用途為住宅，實際用于生產經營的，按有照住宅評估作價，并對從事經營的實際建筑面積部分，根據營業執照（截止時間為公告下發之日），按以下上浮標準給予補償：

（1）經營12個月至24個月的，評估價格上浮5％；

（2）經營24個月至36個月的，評估價格上浮10％；

（3）經營36個月至48個月的，評估價格上浮20％；

（4）經營48個月以上的，評估價格上浮30％。

上述房屋補償估價上浮后，最高不得超過房屋本身按非住宅標準估價的補償數額。經營時間不滿12個月的，不予上浮。無照可居住房屋實際用于生產經營的，評估作價后，根據本條上述標準進行補償。無工商營業執照的，但實際正在經營中的，由區級保障房管理辦公室現場公示七天，并附營業照片，評估作價按實際經營期限上浮標準的一半結算。

10.非住宅房屋。城市棚戶區居民產權證載標明用途為非住宅并選擇產權調換的，原有照房屋面積部分可調換新安置樓房面積部分。新安置房屋超出原房面積部分，由有專業資質的房地產評估公司確定商服價格予以結算。城市棚戶區居民不需補交結構差價，實施主體不再向城市棚戶區居民支付停業損失費、租房補助費等費用。

11.集體土地補償標準。持有集體土地使用證的居民，參照《黑龍江省征地區片綜合地價實施辦法》（黑政發〔2014〕34號）、《鶴崗市征地區片綜合地價的批復》（鶴政函〔2016〕6號）、財綜〔2009〕24號文件給予補償。

12.獎勵政策。

（1）城市棚戶區居民選擇多層住宅的給予獎勵。選擇頂層住宅作為新安置房源的，每戶最高獎勵10平方米；選擇非頂層住宅作為新安置房源的，每戶最高獎勵8平方米。超出獎勵面積范圍外的，按照新安置樓房樓層價格進行結算。未在規定期限內搬遷的，不享有此項補助。

（2）城市棚戶區民民選擇產權調換為期房的，不予支付臨時安置補償費，每戶最高獎勵3平方米。

五、其它事項

其它未盡事宜按照相關法規、規章和規范性文件的相關規定執行。