問題：劉部長，您好！今年教育部公布的工作要點，提出了“提高教育質量這一戰略主題”的命題，這跟我們過去提教育質量有什么不同？

劉利民：對教育質量問題，大家始終很關注，只不過現在成了一個更為重要的時代命題。去年十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議，強調要提高教育質量。這時提質量跟過去提的背景不一樣。2010年出臺的《教育規劃綱要》，強調促進教育公平、提高教育質量，這是兩個并行的目標。但現在我們更強調內涵建設。這當然不是說，教育公平問題全部解決了，而是關系到國計民生、老百姓切身利益的基礎教育，在公平方面總體上落實得比較好。在一些基本問題沒有解決、基本普及目標沒有達成之前談質量，跟我們現在提質量，內涵是不一樣的。不僅僅盯著升學率如何，而要看是否創造了適合教育發展、尊重教育規律、尊重人才成長規律的大環境。

問題：進入以提高質量為戰略主題的階段，基礎教育如何實現更好的發展？

劉利民：最重要的就是要用中央提出來的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念統領基礎教育的發展。五大理念不僅僅是經濟社會發展的理念，也是教育發展的理念。

創新發展注重的是解決基礎教育發展動力的問題。基礎教育今后要發展，要提高質量，已經到了非綜合改革、非創新解決不了問題的地步。十八大以來對基礎教育提出的改革工作任務，比如考試招生制度改革，牽一發而動全身，其本身就要求一種創新思路、一種綜合改革，絕不是簡單改革考試方式，而是要通過考試評價的改革，引導基礎教育下一步的改革發展。協調發展注重的是解決基礎教育發展不平衡的問題。從面上看，我們已經到了必須協調東中西部發展，解決城鄉之間、區域之間、校際之間不均衡發展局面的時候了。尤其是在城鎮化迅速推進的情況下，基礎教育面臨新的問題。

問題：但要從整體上提高教師質量，還有很多艱苦的工作要做。

劉利民：要從根本上解決教師問題，還是要提高教師的待遇，真正讓教師成為大家羨慕的職業。如果大學畢業生優先選擇當老師，那教育就非常好了。

另外，選什么人來當老師，不應只看學歷，而要看他是否熱愛教育。最近我到南方，發現一些朝氣蓬勃的年輕人選擇當老師，他們非常熱愛教師這一職業。他們很多不是學師范的，教小孩子英語，語調很好，白板用得很利索，課也上得不錯。教一二年級的小朋友，沒有什么高深的學科知識，就看你用不用心。你真正用心了，處處為學生著想，理解學生，激勵學生，啟發學生，你就可以是好老師。可現在一些年輕人，大學本科或者研究生畢業，自己也不太熱愛教育，甚至鄙視這一工作，不得已當教師，他心態就不一樣，怎么能成為好老師呢！尊重教育規律才是科學發展，才會事半功倍；不尊重教育規律就沒有科學發展，就會低效甚至無效。

實施工資改革的補充規定

（一）各校要按教育部制定的編制標準的暫行規定，核定編制，定編定員。并根據國務院批準的教育部對教學人員、科研人員和其它各類專業技術人員的職務名稱系列有關規定、職責范圍、人員結構比例、人數限額，提出具體要求。對各類專業技術人員進行調整，明確職務，制定崗位責任制，建立考核制度。

（二）教學人員中凡按照一九六○年國務院《關于高等學校教師職務名稱及其確定提升辦法的暫行規定》和一九八二年教育部《關于當前貫徹執行〈暫行規定〉的實施意見》，在一九八三年九月一日以前已經確定有教師職務并且仍從事教學、科研工作的，一律按其職務領取相應的職務工資。

（三）高等學校正副院（校）長的最低職務工資標準，要根據學校規模大小、專業設置數量和有權授予碩士、博士學位的專業點的情況確定，地方所屬高等學校，由學校所在省、自治區、直轄市高教（教育）廳（局）提出意見，報省、自治區、直轄市人民政府審批;中央部屬高等院校，由主管部門審批。一般院（校）正副院（校）長，可執行正副院（校）長五級職務工資標準;少數院（校）正副院（校）長可執行正副院（校）長六級職務工資標準。研究生院正副院長、教務長、總務長的職務工資標準，根據干部主管部門批準的職級待遇，可以執行副院（校）長或處長的職務工資標準。

教師教齡津貼執行范圍

中等專業學校、教師進修學校、技工學校、普通中學、職業中學，農業中學、工讀學校、盲聾啞學校、小學、弱智兒童學校和幼兒園的公辦教師，均可實行教齡津貼。

從事教師工作滿二十年，因工作需要，經領導批準，調離教師工作崗位，仍在學校從事教育工作的人員，以及從事教師工作不滿二十年，調任學校行政工作并繼續兼課的人員，也可以實行教齡津貼。

教齡津貼標準

教齡滿五年不滿十年的，每月三元;滿十年不滿十五年的，每月五元;滿十五年不滿二十年的，每月七元;滿二十年以上的，每月十元。

三、教齡即教師直接從事學校教育工作的年限

教齡計算辦法：

1.上述學校的教師或中小學專職少先隊輔導員等直接從事德、智、體、美教育的工作年限，計算為教齡。

2.由各級各類學校調入上述學校的教師，原專職從事教師工作的年限可與調入后的工作年限合并計算為教齡。

3.民辦教師或長期頂編代課教師轉為上述學校公辦教師后的教齡計算，應按其工齡計算的有關規定辦理。

4.曾在冤假錯案間斷教育工作，現已平反糾正，繼續從事教育工作的教師，其間斷的時間，可心計算為教齡。

5.在歷次政治運動中，曾在職帶薪下放的教師，其間斷教育工作時間，可計算為教齡。

6.教師連續病休超過六個月的時期不計算教齡。

四、領取教齡津貼的教師調離上述學校后，教齡津貼即行取消

五、民辦教師是否實行教齡津貼制度，由和地根據實際情況決定。

六、各省、自治區、直轄市教育廳（局）可根據上述規定，結合本地實際情況，制訂實施細則，報省、自治區、直轄市人民政府批準后實行，并抄報國務院工資制度改革小組和國家教育委員會備案。