泉州市物價局近日草擬了《泉州市機動車停放服務收費管理暫行規定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，向社會公開征求意見和建議，計劃于6月正式出臺。下面梳理了泉州機動車停放收費6月新規的相關內容，供大家參考借鑒。

根據《征求意見稿》，泉州市轄區內的路內停車場(經交警部門劃定的道路臨時占道停車泊位)和路外停車場(停車庫、停車樓)，為機動車提供場地服務并收取服務費用的行為適用本暫行規定。停車服務收費按照不同停車場的性質和特點，分別實行政府定價(含政府指導價)和市場調節價管理;對具有自然壟斷經營和公益性特征的停車設施服務收費有需要的，要納入政府定價范圍，按規定程序制定停車服務收費標準。

在《征求意見稿》中，共有4大類停車設施服務收費納入政府定價管理，并鼓勵各地結合實際情況，推行不同區域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費。

泉州市機動車停放服務收費管理暫行規定(征求意見稿)

第一條為完善停車服務收費政策，規范停車服務收費行為，促進機動車停放設施建設，提高停車資源配置效率，保護經營者和消費者合法權益，根據福建省物價局福建省住房和城鄉建設廳福建省交通運輸廳《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》(閩價服〔2016〕233號)和《中共泉州市委泉州市人民政府關于推進價格機制改革的貫徹意見》(泉委發[2016]29號)、《泉州市人民政府辦公室關于印發泉州市中心市區機動車停車場規劃建設服務管理規定的通知》(泉政辦〔2017〕11號)精神，結合我市實際，制定本暫行規定。

第二條泉州市轄區內的路內停車場(經交警部門劃定的道路臨時占道停車泊位)和路外停車場(停車庫、停車樓)，為機動車提供場地服務并收取服務費用的行為適用本暫行規定。

第三條市、縣價格主管部門是機動車停放服務收費的主管部門，負責制定停車服務收費政策。其他有關部門在各自職責范圍內協助做好停車服務收費的管理工作。

第四條停車服務收費按照不同停車場的性質和特點，分別實行政府定價(含政府指導價，下同)和市場調節價管理。

(一)對社會資本投資建設的停車設施，要健全主要由市場決定價格的停車服務收費形成機制:

1.社會資本全額投資新建停車設施服務收費標準由經營者依法自主制定。除各級人民政府財政性資金、城市建設投資(交通投資)公司投資以外，對其他經濟組織(以下簡稱社會資本)全額投資新建的停車設施，由經營者依據價格法律法規和相關規定，根據市場供求和競爭狀況自主制定收費標準;

2.對政府與社會資本合作(PPP)建設停車設施，要通過招標、競爭性談判等競爭方式選擇社會投資者。具體收費標準由政府出資方與社會投資者遵循市場規律和合理盈利原則，統籌考慮建設運營成本、經營期限、社會承受能力、政府財力投入、土地綜合開發利用等因素協議確定。

對具有自然壟斷經營和公益性特征的停車設施服務收費，需要實行政府定價管理的，要納入政府定價范圍，按規定的程序制定停車服務收費標準。

(二)下列停車設施服務收費應納入政府定價管理：

1.政府全額投資建設的專業停車場。專業停車場是指以提供機動車停放服務為主營業務，非建筑物配建的停車場。

2.機場、車站、碼頭、交通樞紐站和公共交通(含軌道交通)首末站、換乘站以及旅游景區等配建的停車場。

3.公立(辦)的醫院、學校、體育場館、博物館、養老院、殯儀館等配建的停車場。

4.經授權的部門、機構依法施劃的路內停車泊位。

第五條下列情況應免收停車費：

(一)執行公務的軍(警)、消防、行政執法、救護、搶險救災車輛，以及市政設施維護維修、環衛、郵遞、殯葬車輛;

(二)由持殘疾證的殘疾人本人駕駛的合法殘疾人專用車輛;

(三)黨政機關、群團組織和法律法規授權的具有公共事務管理職能的機構，辦公時間對外來辦事車輛提供停放服務的;

(四)舉行重要活動或者發生突發性事件時，路內停車場經營者應當按照公安交通管理部門的要求，暫停使用路內停車場或者提供免費停放服務;

(五)對進出車站、碼頭接送客(貨)的車輛，應開辟臨時接送客(貨)專用通道，對即停即走的車輛一律不得收費。

(六)夜間路內限時停車泊位在標注時間段內停放的車輛。

第六條除實行政府定價管理的停車場外，其他停車場停車服務收費實行市場調節價管理，由停車場經營者依法自主制定停車服務收費標準。

第七條對納入政府定價范圍的停車設施，要綜合考慮停車設施等級、地理位置、供求關系及社會承受能力等因素制定和調整收費標準。鼓勵各地結合實際情況，推行不同區域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費，抑制不合理停車需求，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優先發展與公共道路資源利用。

(一)對不同區域的停車設施服務收費，要根據停車供需狀況差異，并考慮道路路網分布、公共交通發展水平、交通擁堵狀況等因素，劃分不同區域，實行級差收費。供需缺口大、矛盾突出區域可實行較高收費，供需缺口小、矛盾不突出區域可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設施，應當實行低收費。

(二)同一區域停車設施，區分停車設施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，制定差別化服務收費標準。適當擴大路內、路外停車設施之間的收費標準差距，引導更多使用路外停車設施。對交通場站等場所及周邊配套停車設施服務，鼓勵推行超過一定停放時間累進式加價的階梯式收費。要根據不同車型占用停車資源的差別，合理確定停放服務收費標準。要合理制定停車服務收費計時辦法，逐步縮小計費單位時長，加快推行電子繳費技術，鼓勵對短時停車實行收費優惠。

(三)提倡對新能源汽車的停放服務收費給予優惠。

第八條在城市道路兩側建筑物退讓城市道路紅線空間部分的停車泊位進行停車收費的，應當給予有停車需求的該建筑物業主單位或個人優惠。

第九條停車服務收費原則上采用電子計時收費方式，無計時條件的可采用計次收費方式，但二者不得混用。

第十條停車場經營者應當遵守明碼標價規定，實行陽光收費公示。

(一)停車場經營者必須在經營場所顯著位置設置明碼標價牌，標明定價形式、收費標準、計費辦法和12358價格投訴舉報電話等，實行政府定價管理的還應同時標明停車服務收費文件依據。

(二)實行政府定價管理的停車場公示牌采用藍底白字，實行市場調節價的停車場公示牌采用黃底黑字。

第十一條停車場經營者要根據機動車停放服務標準和服務規范，切實加強內部管理，強化業務培訓，提高服務水平。依法自主定價的，要根據成本和供求關系，合理確定價格水平，自覺規范價格行為，保持價格水平的基本穩定。

第十二條各級價格管理部門應當依法加強對停車服務收費的監督檢查，依法查處不執行政府定價政策，利用優勢地位、捆綁服務等強制服務強行收費、不執行明碼標價規定，在標價之外收取未予標明的費用等違法違規行為，保護消費者合法權益。各級住建、交通運輸、交警等部門要建立健全工作機制，明確部門職責分工，細化工作落實措施，高度重視，通力合作，主動作為，切實做好停車收費政策的落實工作。

第十三條本暫行規定自2017年月日起施行，有效期5年，本市其他停車收費管理的相關規定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。