記者日前從山東省煙臺市住建部門了解到，《煙臺市房屋使用安全管理規定》(2017政府令136號)經市政府常務會議研究通過并印發，將于2017年6月1日正式施行，這是煙臺市第一部政府規章。

房屋使用安全實行“三級管理”

近年來，隨著時間推移，部分房屋由于年久失修，出現老化問題，給人們生產生活帶來安全隱患，威脅到人身財產安全。

為加強房屋使用安全管理，維護公共安全和社會秩序，市政府把房屋使用安全管理提上議事日程，提出“遵循屬地管理、預防為主、防治結合、綜合治理、穩步推進”原則，確保房屋使用安全。

《規定》規定，市政府應加強對本市行政區域內房屋使用安全管理工作的領導，建立健全房屋使用安全管理工作體系和機制，組織協調房屋使用安全管理工作;縣市區政府負責本轄區房屋使用安全管理工作的組織領導和綜合協調，建立房屋使用安全常態化、信息化、網格化監管制度和安全管理應急預案，明確責任追究機制，組織應對房屋使用安全突發事件。鄉鎮人民政府(街道辦)應落實房屋使用安全常態化、信息化和網格化監督管理制度，健全完善房屋使用安全檢查和監測網絡，協助做好房屋使用安全監督管理。并向社會公開舉報和投訴的受理方式。

鑒定由“房屋使用安全責任人”提出

有人問：一幢樓房往往有很多住戶，如出現安全隱患，由誰委托做房屋安全鑒定?

《規定》明確規定，房屋所有權人是房屋使用安全責任人。直管公房或者單位自管公房，其經營管理單位為房屋使用安全責任人;房屋所有權人不明晰、房屋權屬不清的，房屋代管人或者實際使用人為房屋使用安全責任人。房屋所有權人的確認以不動產登記簿記載為準。

房屋使用安全責任人承擔什么樣的責任?市住建局相關負責人介紹，這方面《規定》也有明確說法。首先應按照設計用途、建筑物使用性質以及房屋權屬證明記載的房屋用途合理使用房屋;其次，因房屋使用安全事故造成他人人身、財產損害予以賠償，并檢查、維修房屋，及時消除安全隱患，并出面委托房屋安全鑒定。

房屋出現什么樣的情形可申請鑒定?

那么，業主應找誰去做房屋安全鑒定?

《規定》上明確，房屋的安全鑒定由房屋安全鑒定機構、鑒定單位負責，其做出的鑒定結論是認定房屋安全狀況的依據。房屋安全鑒定單位是指具有相應資質等級的勘察、設計單位和其他依法從事房屋安全鑒定的單位。市房屋安全行政主管部門應當將房屋安全鑒定機構、鑒定單位名錄定期向社會公示。

房屋使用安全責任人和其他有關責任人可以直接委托房屋安全鑒定單位進行房屋安全鑒定。鑒定期限、費用等有關事項由房屋使用安全責任人和鑒定單位約定。

房屋具備什么樣的情形可申請鑒定?這方面有明確規定：房屋達到設計使用年限需繼續使用的;房屋基礎、墻體或者其他承重結構出現下沉、傾斜、裂縫、變形等情形的;因自然災害或者爆炸、火災等事故可能造成房屋結構損壞的;其他依法應當申請房屋安全鑒定的。

危房的鑒定報告24小時送達

房屋鑒定后，如被鑒定為危險房屋的，《規定》規定，房屋安全鑒定機構、鑒定單位應當在做出鑒定報告后24小時內將鑒定報告送達委托人并報房屋所在地的縣市區房屋安全行政主管部門。

同時，經鑒定為危險房屋的，鑒定機構、鑒定單位應當根據危險程度的不同提出下列處理意見：一觀察使用，適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用，但需繼續觀察的房屋;二處理使用，適用于采取適當技術措施后，可解除危險的房屋;三停止使用，適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋;四整體拆除，適用于整幢危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。

房屋使用安全責任人應對危險房屋采取下列處置措施：一鑒定為觀察使用的，應當按照鑒定報告注明的觀察使用的條件和時限使用;二鑒定為處理使用的，應當委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位出具解危技術方案，委托施工單位按照方案施工，并按照設計單位確定的后續使用年限使用;三鑒定為停止使用、整體拆除的，應當停止使用，立即搬出。