經國務院批準，近日，人力資源和社會保障部、財政部共同印發了《關于2017年調整退休人員基本養老金的通知》，決定從2017年1月1日起，為底前已按規定辦理退休手續，并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位退休人員，提高基本養老金水平，總體調整水平為退休人員月人均基本養老金的5.5%。

今年漲幅為何是5.5%？

據了解，2005年到，國家連續11年較大幅度提高企業退休人員基本養老金在10%以上，從去年開始，養老金漲幅首次回落到6.5%。而今年，養老金漲幅再次下調到5.5%，這個漲幅是怎么定的呢？

人社部社會保障研究所所長金維剛說：實際上，從去年開始，在養老金的調整方面就開始借鑒國際經驗，主要是根據物價的變化情況、工資的增長情況以及經濟的發展水平，考慮到基金收支的增長情況，來確定養老金的調整水平。

金維剛指出，我國經濟發展由高速發展期步入中高速發展的“新常態”，GDP增速由2005年的11.3%逐步下降到的6.7%，去年1-3季度，職工平均工資增長幅度大致在6.3%，增幅繼續減緩；同時，全國居民消費價格指數僅同比上漲2%，低于預期上漲3%的預測指標，屬于溫和通脹范圍，反映了物價水平得到有效控制并保持基本平穩。此外，職工養老保險基金支出增長率也持續高于基金收入增長率。

金維剛認為，如果不顧現實條件隨意提高養老金水平，將導致更多的統籌地區實現基本養老金按時足額發放的目標難度加大，不利于保障退休人員基本生活，也不利于促進養老保險制度長期可持續發展。

金維剛說：我們現在養老保險基金收支的壓力也越來越大，這主要是人口老齡化在不斷地加速，導致現在的撫養比也在下降。所以，綜合考慮多種因素，把這個增幅確定在5.5%。

再次“并軌”惠及1億多人

此次調整是國家繼順利實施首次統一調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金以來，再次同步安排適當提高企業和機關事業單位退休人員養老金水平，進一步體現了機關事業單位和企業養老保險制度的“并軌”，更加充分體現了黨和國家對廣大退休人員的親切關懷。

預計將有8900多萬企業退休人員、1700多萬機關事業單位退休人員受益，共將惠及1億多退休人員。

退休人員何時能拿到增加的養老金？

此次調整基本養老金的人員范圍是上年底前已退休人員，即12月31日前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的企業和機關事業單位的退休人員；當年退休人員不參加當年的待遇調整。調整的時間從2017年1月1日起，那么，退休人員何時才能拿到增加的養老金呢？

金維剛說：人社部和財政部下發這個通知以后，各個地方都會按照這個統一部署，開展有關的調待工作。但因為各個地區，它的工作的進展、部署還是存在一定的差異，包括各個地方的激勵的整個運行管理方面，也存在一些差異。所以，可能各地方的進度不太一樣，但是大體上我估計應當在九月底之前發放到位。

值得注意的是，自從我國養老“雙軌制”并軌后，從去年開始，機關事業單位和企業這兩類退休人員的養老待遇，就執行“范圍相同、時間一致”的同步調整方式，今年這一政策仍將延續。金維剛解釋說，這是因為機關事業單位養老保險改革后，退休職工養老金的發放和調整，與在職人員工資的調整就沒有關系了。這就消除了兩類人在待遇調整上的不平衡，體現了制度公平。