為縮小城鄉師資水平差距，讓每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育，阻止貧困現象代際傳遞。近日，安徽省政府辦公廳出臺了《安徽省人民政府辦公廳關于實施鄉村教師支持計劃(2015?2020年)的通知》(皖政辦〔2015〕62號，以下簡稱《實施計劃》)，從待遇提高等九個層面讓教師“下得去、留得住、教得好”。

據悉，安徽現有鄉村教師16.8萬人，占全省中小學專任教師總數的31.87%。12月1日，安徽省教育廳對今后5年鄉村教師支持《實施計劃》進行了解讀，政策圍繞形成“下得去、留得住、教得好”的局面，從編制管理、師資來源、待遇提高、職稱評審、人員交流、能力提升、表彰獎勵、師德建設、組織保障等九個層面提出了有力的措施。

“下得去”：畢業生下鄉任教超3年享受學費補償

在編制管理方面，統一城鄉學校編制標準并向鄉村學校傾斜。鄉村中小學教職工編制按照城市標準統一核定，其中村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定，確保鄉村學校開足開齊國家規定課程。積極運用在線課堂等信息化手段解決教學點、村小學結構性缺編問題，統籌規劃在線課堂開設和師資配置，在中心校適當增加音體美等緊缺學科教師。

建立鼓勵高校畢業生到鄉村任教的長效機制。高校畢業生取得教師資格并到鄉村學校任教3年以上的，享受學費補償和國家助學貸款代償政策。

加大城鎮教師支持鄉村教育的力度。城鎮學校新任教師1年試用期滿原則上先到鄉村學校任教2年以上。城鎮中小學教師晉升高級教師職稱(職務)，須具有在鄉村學校或薄弱學校任教2年以上的經歷。

實施定向本土化培養教師制度。據各縣(市、區)編制缺額和實際需求情況，每年分別單列專科和本科層次的定向招生計劃，用于定向招收初、高中畢業生進入師范類院校學習。初中起點的畢業生，通過中考單獨提前批次錄取，本土化培養五年制專科層次的“一專多能的全科型”鄉村教師;高中起點的畢業生通過高考錄取到本科類師范院校。通過定向培養的專科和本科畢業生，畢業后由生源地縣級教育等部門按照定向培養協議占編分配到指定的鄉村學校任教，任教服務期不少于6年。

改革編制和職稱的管理制度促進縣域內教師校長交流。全面推行中小學教師“無校籍管理”和“縣管校聘”制度。城鎮學校、優質學校每學年教師交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的10%，其中骨干教師交流輪崗應不低于交流總數的20%。建立縣域內中心校教師校長向村小學、教學點交流輪崗長效機制。新任城鎮學校校長須有2年以上鄉村學校或城鎮薄弱學校任(掛)職經歷。

“留得住”：建立縣級教師重大疾病救助資金

落實鄉村教師工資待遇政策。全面實施鄉鎮工作補貼制度，繼續落實國家集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策。各地要依法依規落實鄉村教師工資待遇政策，依法為鄉村教師繳納住房公積金和各項社會保險費。在現行制度框架內，做好鄉村教師重大疾病救助工作。鼓勵有條件的地方通過社會捐贈等渠道建立縣級教師重大疾病救助資金。

統籌解決鄉村教師居住困難問題。各地要編制“十三五”農村教師周轉宿舍建設規劃和年度實施計劃，按規定將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍，納入“十三五”公共租賃住房建設規劃，因地制宜，合理布點，分年實施，通過3-5年努力，逐步解決鄉村教師居住困難問題。

加大職稱評聘向鄉村學校和鄉村教師傾斜力度。實行城鄉統一的中小學教師專業技術崗位結構比例。評選特級教師，對鄉村教師實行切塊單獨評審。鄉村教師評聘職稱(職務)時不作外語成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求。在縣域中小學教師相應崗位總量內，凡在鄉村任教累計25年且仍在鄉村學校任教的鄉村教師，符合晉升一級教師、高級教師職稱(職務)申報條件的，可不受學校崗位職數限制。

建立鄉村教師榮譽制度。對在鄉村學校從教30年以上的教師，由國家按照有關規定頒發榮譽證書。省、縣分別對在鄉村學校從教20年、10年以上的教師給予鼓勵。省政府按照國家有關規定對在鄉村學校長期從教的教師予以表彰。

“教得好”：實行師德問題“一票否決”

健全鄉村教師師德建設長效機制。開展經常性的鄉村師德主題教育和專項治理活動。完善師德考評制度，將師德建設作為學校工作考核、辦學質量評估的重要指標，把師德表現作為教師資格定期注冊、業績考核、職稱評審、崗位聘用、評優獎勵的重要內容。

全面提升鄉村教師能力素質。實施鄉村教師訪名校計劃，將全省鄉村教師輪訓一遍，其中省級培訓鄉村骨干教師1.8萬人，通過培養選拔建立省、市、縣三級鄉村骨干教師梯隊。實施鄉中心校校長省級培訓計劃，通過專題學習、名校掛職、網絡研修等不斷提升辦學理校能力。

加強鄉村教師隊伍管理。健全鄉村教師管理制度，加強鄉村教師日常考核，實行師德問題“一票否決”，建立與考核評價相配套的教師退出機制。

目標：到2017年初步形成“下得去、留得住、教得好”的局面

到2017年，力爭使鄉村學校優質教師來源得到多渠道擴充，鄉村教師資源配置得到改善，教育教學能力水平穩步提升，各方面合理待遇依法得到切實保障，職業吸引力明顯增強，初步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。

到2020年，建立起準入規范、交流順暢、管理有序、保障有力的鄉村教師隊伍建設長效機制，努力造就一支素質優良、結構合理、樂于奉獻、服務鄉村的教師隊伍，為基本實現教育現代化提供堅強有力的師資保障。