長春房屋征收與補償條例

（農用地、商住地、工業地）市集體土地房屋征收與補償實施辦法

第一章總則

第一條 為規范征收集體土地及房屋等附著物補償安置行為，維護被征收人合法權益，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《吉林（ 農用地、商住地、工業地）省土地管理條例》等相關法律、法規和規章，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 除榆樹市、農安縣、德惠市、九臺市、雙陽區的本市行政區范圍內征收集體土地及房屋等附著物，進行補償安置的，適用本辦法。

第三條 征收集體土地及房屋等附著物應當遵循公平補償、程序正當、結果公開的原則，保證被征收土地集體經濟組織成員享有知情權、參與權和監督權。

第四條 市人民政府負責本行政區域集體土地及房屋等附著物的征收補償工作。各部門按照職責分工做好相關工作。

（一）市國土部門組織實施本行政區域集體土地及房屋等附著物的征收補償工作。

（二）市國土部門可以委托城區人民政府、開發區管委會具體實施本轄區內集體土地及房屋等附著物的征收補償工作。

（三）市、區（開發區）農業部門負責指導征地補償安置費的具體分配工作。

（四）市、區（開發區）人社部門負責辦理農村集體經濟組織成員社會基本養老保險。

（五）市、區（開發區）財政部門負責征地報批、征地補償、地上房屋等附著物征收補償安置經費的撥付和管理。

（六）市、區（開發區）監察部門負責對集體土地及房屋等附著物補償安置工作的監督。

（七）市、區（開發區）其他部門按照各自的職責，做好相關工作。

（八）被征收集體土地所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會，應當協助城區人民政府、開發區管委會做好集體土地及房屋等附著物征收實施工作，并負責做好補償登記。

被征收土地的農村集體經濟組織負責征地補償安置費發放。

第二章征收程序

第五條 集體土地征收依法報批前，市政府向被征收農村集體經濟組織發布擬征地通知書。擬征地通知書內容包括征收土地位置、范圍、面積等。沒有按通知書規定的期限實施征地給被征收土地的所有者或者使用者造成損失的，市、區人民政府（開發區管委會）、用地單位應當予以補償。

第六條 《擬征地通知書》發布后，受委托的城區人民政府、開發區管委會應對擬征收范圍勘測定界和土地權屬、地類、房屋等附著物進行調查和登記。調查結果應當經被征收土地的農村集體經濟組織或所有權人確認，并在被征收集體土地所在的村、組公布。

第七條 在調查和登記同時，被征收集體土地所在地的城區人民政府、開發區管委會組織人社部門，做好被征收土地的農村集體經濟組織成員社會養老保險調查、登記和報批工作，國土、財政部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處配合做好相關工作。

第八條 征地報批前，受委托的城區人民政府、開發區管委會應當將土地補償費和安置補助費、征地報批相關稅費以及被征收土地的農村集體經濟組織成員社會基本養老保險費存入指定的財政賬戶。

第九條 受委托的城區人民政府、開發區管委會擬定集體土地征收方案，市國土部門負責審查，經市人民政府同意后上報有批準權的人民政府批準。

第十條 收到征收土地批準文件后，受委托的城區人民政府、開發區管委會在10個工作日內發布征地方案公告。同時擬定征地補償安置方案，在征地方案公告之日起45日內公告，公告應在被征收土地的農村集體經濟組織顯著位置張貼，同時在市國土部門網站上予以發布，接受監督。

（一）征地方案公告內容包括：

1.征地批準機關、批準文號、批準時間和批準用途；

2.被征收土地的所有權人、位置、地類和面積；

3.征地補償標準和集體經濟組織成員的安置途徑；

4.辦理征地補償登記的期限、地點。

（二）征地補償安置方案公告內容包括：

1.被征收土地的位置、地類、面積和青苗的種類、數量、需要安置的農業人口數量；

2.土地補償費的標準、數額、支付對象和支付方式；

3.安置補助費的標準、數額、支付對象和支付方式；

4.房屋等地上附著物和青苗的補償標準和支付方式；

5.其他有關征地補償安置的具體措施。

第十一條 被征收人對征地補償安置方案提出異議，并且超過總人數一半以上要求聽證的，應當在公告之日起10個工作日提出書面申請，符合條件的，駐城區、開發區國土部門應當按照規定組織聽證。確需修改征地補償安置方案的，應當依據有關法律、法規和批準的征收土地方案進行修改。

第十二條 地上房屋等附著物補償，由雙方約定；約定不成的，由具有資質的評估機構評估后確定補償標準。

第十三條 被征收人對土地和房屋等附著物補償標準或安置方式沒有異議的，由受委托的城區人民政府、開發區管委會與被征收人簽訂補償安置協議。征收土地的各項費用應當自征地補償安置方案批準之日起3個月內全額支付。

第十四條 達成征收土地協議并足額支付土地補償費、安置補助費和青苗補償費后，被征收人應按時交出被征收的集體土地；達成房屋等附著物補償安置協議的，要按協議約定的時間交出被征收的房屋等附著物。