在廊坊、保定、衡水、滄州、邢臺、邯鄲6市地下水漏斗區開展季節性休耕200萬畝(包含《關于印發<河北省2017年度耕地季節性休耕制度試點實施方案>的通知》(冀農業種植發〔2017〕14號)中已下達的120萬畝耕地季節性休耕制度試點任務),實施自然休耕、生態休耕。
實施區域
在地下水超采區的廊坊、保定、衡水、滄州、邢臺、邯鄲市的51個縣(市、區)組織實施。
只種植雨熱同季作物
連續多年實施季節性休耕,實行“一季休耕、一季種植”,將主要依靠抽取地下水灌溉的冬小麥種植面積適當壓減,只種植雨熱同季的玉米、油料作物和耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆等作物,減少地下水用量。
休耕期間不收獲
季節性休耕期間支持農民種植“二月蘭”、油菜等綠肥作物,不抽取地下水澆灌,不收獲,下茬作物種植前直接翻耕入田,減少地表裸露,培肥地力。
鼓勵以鄉、村為單元
充分尊重農民意愿,鼓勵以鄉、村為單元,確保有成效、可持續。嚴格申報程序,規范項目運作,實行公示制度,廣泛接受監督。
補助精準到戶到地
強化項目管理,明確試點任務,積極開發應用衛星遙感識別技術,減少人為因素干擾,防范道德風險,做到任務精準到戶到地,補助精準到戶到地。
休耕后種植收益不減少
以不影響農民收入為前提,合理測算補助標準,對承擔季節性休耕任務農戶的原有種植作物收益和土地管護投入給予必要補助,使季節性休耕后種植收益不減少。
動態調節
根據年際間不同作物種植收益變化,與作物間收益平衡點相銜接,對季節性休耕補助標準進行動態調整。
先實施后補助
補助方式。按照先實施后補助、先公示后兌現的程序進行,驗收合格后,通過“一折通”或“一卡通”兌現到農戶。
在石家莊、唐山、廊坊、滄州、衡水、保定、邢臺、邯鄲市(含定州、辛集市)的55個縣(市、區),推廣冬小麥節水穩產配套技術500萬畝,畝均節水50立方米,實現地下水壓采2.5億立方米。
補助標準
推廣冬小麥節水品種,每畝補助75元,主要用于節水冬小麥品種的物化補助。
補助對象
包括項目區內種植小麥節水品種的農戶、家庭農場、農民專業合作組織等。
采取集中連片種植方式
采取集中連片的種植方式,每個村(家庭農場、農民專業合作組織)一個品種,最多不超過2個品種。
種子價格不高于5元/公斤
項目區節水品種物化補助每畝75元,畝供種量根據當地種植情況確定。種子價格不高于5元/公斤,資金有剩余的縣(市、區)農業(牧)局用于播后鎮壓和技術指導費用。
資金如何撥付
根據《冬小麥節水穩產配套技術項目供種清冊》、供種合同、村委會收到種子的證明和正式發票,由縣(市、區)財政部門向供種企業撥付物化補貼資金的80%;
出苗1個月后,由縣(市、區)農業(牧)局組織有關專家進行驗收,驗收合格后,再撥付剩余的20%資金。
重點在深層地下水漏斗區實施
2017年重點在深層地下水漏斗區組織實施,將抽取地下水灌溉的水澆地變為旱作雨養農田,引導農民種植抗旱雨養作物,實施抗旱保墑耕作方法,充分利用自然降水,變灌溉高產種植為適水高效種植,不再抽取地下水灌溉。
試點區域
選擇在深層地下水漏斗區的衡水市武邑縣、故城縣進行旱作雨養種植項目試點。
補助標準
實施旱作雨養種植的農戶每畝補助800元。
補助方式
按照先實施后補助、先公示后兌現的程序進行,驗收合格后,通過“一折通”或“一卡通”兌現到農戶。
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