日前，全國人大財經委副主任郝如玉在第十屆“中國經濟增長與周期”論壇上透露，目前房地產稅仍在起草過程之中，操作難度很大。房地產稅全面開征還有多遠？房地產稅要一旦實施，老百姓買房要多交錢么？你家住房會“免征”么？

試點五年后方案仍在起草

全國人大財經委副主任郝如玉日前稱，十八屆三中全會提出了加快房地產稅的立法步伐和促進環保稅的費改稅內容，今年全國人大安排了環保的費改稅，但是房地產稅方案還在起草。郝如玉表示，房地產稅迄今已經試點征收了5年多，但是操作難度很大，有的地區稅收成本甚至和稅收收入相當，一個地區征收房地產稅，也使得人才向周邊地區轉移。

房產稅與房地產稅

目前很多人依然在混淆使用“房產稅”和“房地產稅”兩個概念，事實上從近兩年國家正式文件或相關主管部門的言論中，都是使用“房地產稅”這個概念。

上海重慶兩地的“房產稅”擴大征收試點，在當時市場過熱情況下倉促出臺，行政推進色彩濃厚，但實際執行效果差不明顯。無論是上海的增量征收還是重慶的高端存量征收，其實際征收稅額和兩市的是住房規模遠遠不相配。“房地產稅”是以一個新稅種的面貌出現，近期討論的基點都應是房地產稅的立法改革，只有進入立法的軌道，相關改革才會名正言順。

征收難度重重

原國家稅務總局副局長許善達曾表示，中國的房地產稅，是土地國有制下對私人住宅征收的財產稅，這在國際上難以找到借鑒先例。即便將來全面開征，規模也遠不及私有制下的房產稅規模大小。此外，因為目前全國房地產投資持續放慢，加上銷售難度大，且住房庫存多，也給征收房地產稅帶來影響。

征收范圍和稅率如何確定是難題

58同城房地產研究中心負責人指出，全國不同地方的樓市、政府稅收、居民收入水平不同，房地產稅的征收范圍和稅率如何確定是難題。同時，是否設置“免征額”也同樣是立法難點之一。

截至目前，全國18個征稅稅種中，除了企業所得稅、個人所得稅、車船稅外，其余的稅收都是以國務院條例和法規頒布征收的，稅收法定原則要求，不僅新稅種的設立、稅法的制定需要經過法律程序，而且稅率等各種課稅要素的變化也必須經過法定程序。

房地產稅可抑制市場投機

房地產稅作為未來地方重要稅種，在地方組織收入和調節財富分配、抑制房地產市場投機等方面有重要作用。房地產稅通常指的是有關房產的所有稅種的總稱。而目前的房產稅更類似于國外的物業稅，我國于2011年在上海和重慶兩地率先試點的房產稅均只是向部分物業征收，但并不相同。