河北公安輔警改革細則最新消息,河北公安輔警改革最新方案新華社：兩部門發文為全國公安警察辦理人身意外傷害保險
　　
　　新華網珠海4月15日電（記者王茜）我國從1月1日起，為全國公安民警辦理人身意外傷害保險。這是記者15日從此間召開的全國公安機關改革辦主任座談會上獲悉的。當前，公安民警因公犧牲仍處于高位狀態，因公負傷數量總體上升，特別是因突發疾病猝死在工作崗位上的民警數量仍居高不下，暴力襲警、暴力抗法問題突出。據統計，2010年至5年間，全國公安民警因公傷亡22870人，其中因公犧牲2129人，因公負傷20741人。公安部、財政部聯合下發通知，決定從1月1日起，為全國公安民警辦理人身意外傷害保險。這標志著全國公安民警人身意外傷害險制度正式建立。公安部相關負責人介紹，這項制度既是給予公安民警風險補償、減輕犧牲病故和殘疾民警家庭生活困難的迫切需要，也是全面深化公安改革的重要成果和完善民警職業風險保障制度的重大突破，對于解除公安民警后顧之憂，增強公安隊伍凝聚力和戰斗力具有重要意義。

　　據悉，保險所需經費統一由中央財政承擔。民警人身意外傷害保險的保險對象為全國公安機關在職在編的公安民警。公安民警被評定為烈士、被確認為因公犧牲和病故、被認定為因公（因戰）傷殘的，在發放《人民警察撫恤優待辦法》等政策規定的各項撫恤和補助基礎上，再發放人身意外傷害保險金。其中，烈士20萬元。
　　


　　新華社：用真功夫解決硬骨頭??公安部相關負責人談改革細化落實

　　新華網珠海4月15日電（記者王茜）“將任務細化落實到各業務部門，每個項目均由部領導牽頭落實。”公安部政治部主任夏崇源14日在全國公安機關改革辦主任座談會上表示。中央部署的全面深化公安改革為社會所關注、人民所期待。如何落實更是改革的重中之重，對此記者采訪了公安部相關負責人。

　　問：這次改革公安部門分解出了110多項改革措施，如何面對落實這么多項改革任務的壓力呢？

　　答：為了將公安改革落到實處，我們對改革的意見和方案進行了梳理，分解出了110多項改革措施。可以說要在短時間內完成如此繁重的改革任務，公安部門面臨著巨大的挑戰、承受著巨大的壓力。如果不能如期完成任務，我們就無法向黨和人民交代、無法向廣大公安民警交代。去年以來經過各方面共同努力，戶籍制度改革、車檢改革、公安行政審批制度改革、社會治安防控體系建設等改革任務取得重要進展。今年是全面深化公安改革的攻堅之年，能不能在一些關鍵領域和難點問題上取得突破，關鍵看今年。近日，公安部已將公安改革意見明確的110余項改革舉措細化落實到各業務部門，每個項目均由部領導牽頭負責。根據任務分工，逐項研究制定任務書、路線圖、時間表，明確每項目標進度。今年還將就駕駛人培訓考試、跨省異地處理交通違法等多項改革任務開展試點。我們要求各級公安機關要以時不我待、只爭朝夕的精神，抓好各項改革任務的落實，以敢于啃硬骨頭的精神下工夫解決一些難點問題。

　　問：現在群眾不僅要求把犯罪嫌疑人緝拿歸案，還要求追回損失，這對公安工作提出了更高的要求，改革對此有何要求？

　　答：過去，我們打擊犯罪、偵查破案的立足點基本上是把犯罪嫌疑人緝捕歸案、依法懲處，還受害人一個公正。現在群眾不僅要求把犯罪嫌疑人緝拿歸案，還要求追回損失。這就要求我們既要追逃又要追贓，既要打擊又要防范，全面維護群眾合法權益。為此，我們提出健全涉眾型經濟犯罪、涉電信詐騙犯罪偵查工作機制，推動建立詐騙電話通報阻斷、被騙資金快速止付機制，完善公安部與地方公安機關辦理跨國跨境案件扁平化對接機制，健全海外追逃追贓、遣返引渡工作機制等諸多改革舉措。公安部已部署的全面實行打擊犯罪新機制，目的也在于此。

　　問：如何理解這次改革提出的“實行最嚴格的行政審批‘準入制’”要求？

　　答：實行最嚴格的行政審批“準入制”，是建立行政審批事項定期清理制度和行政審批權力清單制度的一項重要要求，要求對不符合法律規定、利用“紅頭文件”設定的管理、收費、罰款項目，要限時一律取消。比如調整特種行業審批流程，對旅館、典當、印章業行政許可實行后置審批，其他行業改為備案制，這是特種行業審批制度的一項重大調整。對此，公安部要求各地要提前著手，抓緊研究建立健全相關配套措施和管理制度。

　　問：惠民便民一直是公安部門不斷拓展行政管理服務工作的目的，這次改革對此提出了哪些新要求？

　　答：這方面的改革我們一直在進行中，為了更好地惠民便民，這次公安行政管理改革的總要求就是緊緊圍繞建設服務型政府，堅持管理與服務并重、維護秩序與保障權利統一，轉變公安行政管理思路，創新管理服務方式。我們提出了全面落實報警求助首接責任制、群眾辦事一次告知制、窗口單位彈性工作制，大力推行“預約服務”、“綠色通道”和“一站式”等服務模式，建立非緊急求助警情與公共服務平臺分流對接機制等舉措。例如去年10月，天津市公安局針對挪車求助警情占110接報非警務警情30％的情況，積極借助社會資源和市場資源提供服務，將挪車求助從110警情中剝離，創新推出“114挪車服務”平臺，使日接處警量下降22％以上，取得了良好社會效果。

　　問：針對群眾反映的有案不受、立案不查等問題，如何進一步完善執法辦案制度？

　　答：近年來，全國公安機關大力推進執法規范化建設，不斷健全執法辦案制度，基本實現了有規可依、有章可循，但在一些方面仍然存在薄弱環節，需要著力解決。如針對有案不受、有案不立、立案不查導致群眾報案難、控告難等問題，公安部提出要改革受案立案制度，健全受案登記制，完善立案審查制，探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度，做到有案必受、受案必核、立案必查。著眼建立有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究的執法責任體系，提出建立執法責任清單制度，將法律賦予的執法職責細化分解到每個執法單位、執法崗位，明確辦案、審核、審批責任，打造覆蓋執法辦案全過程、全環節的責任鏈條。



　人民日報：公安民警人身意外傷害保險制度建立

　　記者從全國公安機關改革辦主任座談會上獲悉：從1月1日起，全國公安民警人身意外傷害險制度正式建立。據介紹，公安民警辦理人身意外傷害保險所需經費統一由中央財政承擔。公安民警人身意外傷害保險的對象為全國公安機關在職在編的公安民警。

　　據統計，2010年至5年間，全國公安民警因公傷亡22870人，其中因公犧牲2129人，因公負傷20741人。



央視《朝聞天下》：公安部深化公安改革：推動落實簽訂任務責任書

　　央視《朝聞天下》：公安部深化公安改革：我國為公安民警人身意外投保


　　央視《朝聞天下》：新聞背景深化公安改革：提高執法公信力突出惠民利民
　　


　光明日報：公安部：年內開展駕照直考改革試點
　　
　　本報北京4月15日電記者王昊魁從公安部獲悉，全面深化公安改革涉及的110余項改革舉措已全部落實到領導責任、分工到各警種和部門，今年9個方面的重點改革任務均已簽訂責任書，年內將開展小型汽車駕駛人自學直考、自主預約考試、異地考試，重大疑難案件聽取檢察機關意見和建議制度等多項改革試點工作。

　　據悉，日前，《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案，已經中央審議通過。以來，在中央全面深化改革領導小組的領導下，公安部全力以赴抓好公安改革的推動和落實工作，公安改革邁出新步伐、取得新成效，戶籍制度改革、車檢改革、公安行政審批制度改革、社會治安防控體系建設等改革任務取得重要進展。
　　
　　公安部要求，全國公安機關要著力抓好改革方案的進度統籌、質量統籌、落地統籌，進一步細化實施方案、明確時限要求，根據任務分工，逐項研究制定任務書、路線圖、時間表，明確每項任務的目標進度，明確什么時間出什么成果；建立健全任務進展定期通報和督促檢查制度、項目臺賬管理和銷號掛賬制度，出硬招、出實招，抓進度、抓質量；啟動改革試點，鼓勵地方結合本地實際，先行先試，盡快取得實際效果。
　　


　中國青年報：我國為公安民警投保意外傷害險

　　本報珠海4月15日電（記者何春中）記者今天從全國公安機關改革辦主任座談會上獲悉，公安部、財政部聯合下發通知，決定從1月1日起，為全國公安民警辦理人身意外傷害保險。這標志著全國公安民警人身意外傷害險制度正式建立。據公安部有關負責人介紹，這充分體現了*、國務院對公安工作的高度重視和對公安隊伍的關心關愛。這既是給予公安民警風險補償、減輕犧牲病故和殘疾民警家庭生活困難的迫切需要，也是全面深化公安改革的重要成果和完善民警職業風險保障制度的重大突破，對于增強公安隊伍凝聚力和戰斗力具有重要意義。全國公安民警辦理人身意外傷害保險所需經費統一由中央財政承擔。民警人身意外傷害保險的保險對象為全國公安機關在職在編的公安民警。公安民警被評定為烈士、被確認為因公犧牲和病故、被認定為因公（因戰）傷殘的，在發放《人民警察撫恤優待辦法》等政策規定的各項撫恤和補助基礎上，再發放人身意外傷害保險金。其中，烈士20萬元。

　　據統計，2010年至5年間，全國公安民警因公傷亡22870人，其中因公犧牲2129人，因公負傷20741人。據悉，公安系統年內將開展小型汽車駕駛人自學直考、自主預約考試、異地考試，重大疑難案件聽取檢察機關意見和建議制度等多項改革試點工作。



　法制日報：小轎車駕照自學自考等改革年內試點110余項公安改革明確分工重點改革任務簽訂責任書
　　
　　本報珠海（廣東）4月15日電記者劉子陽記者從今天在此間召開的全國公安機關改革辦主任座談會上獲悉，全面深化公安改革涉及的110余項改革舉措已全部落實部領導責任，分工到各警種和部門，今年9個方面的重點改革任務均已簽訂責任書，年內將開展小型汽車駕駛人自學直考、自主預約考試、異地考試，重大疑難案件聽取檢察機關意見和建議制度等多項改革試點工作。公安部黨委委員、政治部主任、部全面深化改革領導小組副組長兼辦公室主任夏崇源強調，要切實把智慧和力量凝聚到中央關于全面深化公安改革的重大決策部署上來，以對黨、對人民、對公安事業高度負責的態度，以時不我待、只爭朝夕的精神，抓好改革方案的進度統籌、質量統籌、落地統籌，抓緊抓實各項試點工作，確保改革任務目標要求落到實處，著力提升群眾安全感、滿意度和執法公信力。中央部署全面深化公安改革，是全面深化改革、全面推進依法治國的重要內容，是一場惠民利民的重大改革，順應了時代要求和人民愿望，體現了*、國務院對公安工作的高度重視和對公安隊伍的親切關懷。去年以來，在中央全面深化改革領導小組的領導下，在中央司法體制改革領導小組的指導下，公安部全力以赴抓好公安改革的推動和落實工作，經過各方面共同努力，公安改革邁出了新步伐、取得了新成效，戶籍制度改革、車檢改革、公安行政審批制度改革、社會治安防控體系建設等改革任務取得重要進展。

　　公安部要求，全國公安機關和廣大公安民警要深刻認識全面深化公安改革的重大意義，切實增強使命感、責任感和緊迫感，以更強的決心、更大的力度，全力推進各項改革措施的落實。要著力抓好改革方案的進度統籌、質量統籌、落地統籌，進一步細化實施方案、明確時限要求，根據任務分工，逐項研究制定任務書、路線圖、時間表，明確每項任務的目標進度，明確什么時間出什么成果；建立健全任務進展定期通報和督促檢查制度、項目臺賬管理和銷號掛賬制度，出硬招、出實招，抓進度、抓質量；啟動改革試點，鼓勵地方結合本地實際，先行先試，盡快取得實際效果。

　　公安部要求，要緊緊圍繞中央部署、緊密結合各地實際，切實找出找準推進改革的切入點、突破口。要創新社會治安治理機制，著力完善基礎管理和防范控制機制，提升懲防犯罪工作質量和效率，構建現代警務運行機制，不斷適應人民群眾對建設平安中國的新要求。要深化公安行政管理改革，聚焦群眾關切、順應群眾期盼，大力推進戶籍制度、車檢改革等條件成熟改革舉措的實施，實行最嚴格的行政審批準入制，拓展行政管理服務工作思路，全面落實報警求助首接責任制、群眾辦事一次性告知等改革舉措。要完善執法權力運行機制，改革受案立案制度，建立執法責任清單制度和執法責任體系，著力推進法治公安建設，不斷提升公安機關執法公信力。

　　公安部強調，全面深化公安改革時間緊、任務重，各級公安機關要進一步加強對公安改革的組織協調、督促檢查和推進落實。要深入開展調查研究，廣泛征求群眾意見建議，充分尊重基層創造，充分發揮專家學者、研究機構的調研咨詢作用，集中各方智慧、凝聚各方力量，不斷推進公安改革向縱深發展。要以人民群眾滿意為衡量標準，堅持突出重點、抓住關鍵，力爭在人民群眾最關切、基層民警最期待的具有標志性的改革上率先取得實質性突破，把各項惠民便民的改革舉措抓好抓實、抓出成效，努力讓人民群眾有更多獲得感。

　　廣東省副省長、公安廳廳長李春生出席會議。會上，河北、吉林、江蘇、浙江、貴州、陜西、廣東珠海7個地方公安機關進行了交流發言。各地公安機關改革辦負責人還進行了分組討論。