目前，合理數量、個人自用的跨境電子商務零售進口商品在實際操作中按照郵遞物品征收行郵稅。行郵稅針對的是非貿易屬性的進境物品，對關稅與進口環節消費稅、增值稅三稅合并征收，這樣稅率則普遍低于同類進口貨物的綜合稅率比例。跨境電子商務零售進口商品通過郵遞渠道進境，其中交易有著貿易屬性，全環節僅僅征收行郵稅，總體稅負水平低于國內銷售的同類一般國產貨物的稅負和貿易進口貨物，使得形成了不公平競爭。為此，政策將對跨境電子商務零售進口商品根據貨物征收進口環節增值稅、消費稅以及關稅。

對跨境電子商務零售進口商品根據貨物征稅的同時，在考慮到大部分消費者的合理消費需求，這個政策也會單次交易限值由行郵稅政策中的1000元提高至2000元，同時以設置個人年度交易限值為20000元。那么在限值以內進口的跨境電子商務零售進口商品，進口環節增值稅、消費稅取消免征稅額，關稅稅率暫設為0%，暫根據法定應納稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個人年度限值的單次交易，對于完稅價格如超過2000元限值的單個不可分割商品，將根據一般貿易方式全額征稅。以滿足日常征管操作需要，相關部門會制定跨境電子商務零售進口商品清單，并且另行公布。

跨境電商通關單新政將在10個試點城市暫緩

跨境電商行業再次因為政策迎來變數。來自多個渠道的信息顯示，跨境電商新政中“通關單新政”將在上海等10個跨境試點城市暫緩，其他稅率及正面清單政策保持不變。如此，跨境電商企業將迎來一年時間的緩沖期，不過，新政暫緩并非一勞永逸，資源整合或許才是下一輪行業的主旋律。

新政或暫緩

消息稱，跨境電商試點城市海關及商檢接到“跨境電商網購保稅商品核驗通關單政策暫緩一年”的上級通知，隨后，各地關檢部門相繼通知跨境電商企業。根據這一“內部通知”，從新政開始執行后的一年內，包括上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、天津、福州、平潭等在內的10座跨境電商試點城市，跨境電商網購保稅商品將按照新稅制征稅，但商品“一線”進區時免于核驗通關單。有消息人士透露，正式文件雖尚未公布，但這個“內部通知”相當于給了各試點城市及跨境電商企業一個過渡、轉型的機會。在過渡期內，跨境電商企業要按照一般貿易監管的要求進行準備，一年之后(2017年4月8日起)則將嚴格執行一般貿易通關單管理。

多個知名跨境電商平臺負責人對是否已經收到“內部通知”不置可否，但卻紛紛對上述消息表示歡迎。

記者了解到，參照此前財政部聯合多個政府部門發布的《跨境電子商務零售進口商品清單》中商品“一線”入區需提供通關單的規定，跨境電商在監管方式上與一般貿易無異，通關單、檢驗檢疫、產品備案等成為跨境電商從未面對過的新難題，缺乏相關檢驗資質故引發當前不少平臺出現“庫存告急”的局面。甚至有消息顯示，跨境電商新政在實施一個月有余的時間內，行業平均交易額下降了40%-50%，影響比較小的企業也下降了20%-30%。

企業忙調整

一旦新政暫緩執行，跨境電商企業將獲得調整良機。記者了解到，此前不少受新政影響較大、主營保稅進口模式的企業，已經著手轉戰一般貿易進口模式，也有部分企業開始加碼海外倉，希望通過海外直郵的方式緩解新政沖擊。這一舉措也導致了中國香港、歐美等地的海外倉價格大漲。

唯品會副總裁馮佳路表示，唯品國際將會通過規模化、集約化的海外直采、品牌方直接合作、自建倉儲等多重措施，降低商品成本，在價格、服務等方面進行升級。洋碼頭創始人兼CEO曾碧波則表示，平臺的保稅進口業務占比僅為10%-20%，受新政影響較小，目前在深化C2C買手制度，借新政之機優化旗下官方物流貝海國際的國際直郵服務，提高空運時效。

尤其是對于化妝品、保健品等監管嚴格的商品，這樣才能豐富平臺SKU，在未來的競爭中保持優勢。

仍有挑戰

新政暫緩的消息目前尚未出臺，依舊可能存在變數。而寄希望于政策改變顯然不如企業自身主動改變更切合實際。在中國貿促會研究院研究員趙萍看來，對于企業來說，新政出臺后的一個多月時間是逐漸認知和適應政策的過程，“政策剛剛出臺時，各大平臺認為政策很大程度上是鼓勵跨境電商發展，對于新政相對樂觀。不過，伴隨正面清單的出爐，促使跨境電商監管方式與一般貿易相同，各個跨境電商又開始極度悲觀。隨后，伴隨第二批正面清單出臺，及海關總署等部門對政策的進一步解讀，跨境電商企業開始慢慢適應政策”。

不過，逐步適應也意味著面臨挑戰。在一位不愿具名的跨境電商從業者看來，對于天貓國際、京東全球購等巨頭來說，政策對其影響并沒有想象的那么大，但對于中小型跨境電商平臺來說卻是“牽一發而動全身”，“小平臺抗風險能力本來就弱，加之政策不穩定，必然面臨‘生死存亡’的危機”。也有業內人士對記者表示，未來一段時間是行業的整合期，阿里、京東等大平臺或許開啟收購兼并模式，中小型跨境電商面臨的挑戰不小。