2016河南大學生創業政策

鼓勵在鄭高校、科研院所科技人員在職創業，鼓勵在鄭高校允許全日制在校生休學到創新創業綜合體創業，簡化創業企業、眾創空間、科技企業孵化器、創業投資機構注冊程序……昨日獲悉，市政府、省教育廳、省科技廳、省人社廳近日聯合印發《鼓勵科技人才和大學生在鄭創新創業的若干政策措施》，從鼓勵科技人才合理流動、促進科技成果轉化、降低創新創業門檻和經營成本等十個方面出臺激勵政策，鼓勵高校、科研單位科技人員和大學生在鄭創新創業。據悉，該政策措施有效期為3年。

鼓勵高校允許在校生休學創業

鼓勵在鄭高校、科研單位專職人員到企業兼職或短期到企業工作，3年內保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升，其間重回原單位工作的恢復其原身份;鼓勵在鄭高校、科研院所科技人員在職創業或到企業兼職，開展科技成果轉化和研究攻關，享受股權激勵政策。鼓勵企業科技人員到高校兼職，從事專業教學、擔任創業導師或開展科研課題研究。創業和兼職收入依法歸個人所有。鼓勵在鄭高校允許全日制在校學生休學到創新創業綜合體創業，創業時間可按規定計算社會實踐學分，創業之后可重返原校完成學業。

建技術轉移服務機構有補貼

支持高校、科研院所在鄭設立技術轉移服務機構，經認定，一次性給予新建機構30萬元經費補貼。被認定為省級、國家級技術轉移示范機構的，分別一次性給予50萬元、100萬元的資金支持。并根據有效技術成果向鄭州市企業轉移轉化的實際情況，對技術轉移服務機構、技術受讓企業、在鄭出讓技術的高校和科研校院所分別給予相應比例的補貼。

到創新創業綜合體創業有優待

深化工商注冊制度改革，針對眾創空間、創新創業綜合體等新型孵化機構特點，在高校園區、科技園區、大學生創業基地等創新創業相對集中地區設立一站式窗口，簡化登記手續，可采取網上申報、多證聯辦、服務上門等措施，為創業企業、眾創空間、科技企業孵化器、創業投資機構(基金)的注冊簡化程序、提供便利。申請設立科技企業，注冊資本中知識產權等無形資產的出資比例不受限制。

全面落實國家、省、市關于大學生創業和小微企業稅費減免優惠政策。落實大學生創業(開業)補貼。科技人才和大學生到創新創業綜合體創辦企業的，經認定符合條件的，三年內可免費使用一定面積的工作場所和住房公寓。

眾創空間可獲資金獎補

充分利用創新創業綜合體、大學科技園等科技企業孵化載體和高校、科研院所的有利條件，構建一批以科技人才和大學生創新創業團隊為服務對象的，低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，幫助科技創業團隊將科技成果(創意)實施轉化并創辦企業。經認定，對符合條件的眾創空間給予資金獎補。

支持創新創業公共服務

采取政府購買服務、無償資助、業務獎勵等方式，支持創新創業綜合體等各類孵化載體設立創新創業公共服務平臺服務機構，為中小微企業提供全方位專業化優質服務。鼓勵國內外知名專業服務機構在創新創業綜合體等各類孵化器內設立分支機構。根據服務成效，對創新創業公共服務平臺和服務機構給予獎補。

大學生在校可享創新創業培訓

構建多元化的創新創業教育培訓體系，駐鄭高校要按照國家和我省有關要求開設創新創業教育課程，讓所有大學生在校期間都能接受創新創業教育培訓;支持創新創業綜合體等各類孵化載體建立創業導師隊伍，讓所有科技人才和大學生創新創業項目都能得到創業輔導服務。

大學生優秀創新創業項目可獲支持

對在創新創業綜合體內注冊運營的科技型企業，各類科技計劃項目給予優先支持。實施大學生創新創業資助計劃，對通過遴選和評審的大學生優秀創新創業項目給予5萬~15萬元資金支持;對入駐創新創業綜合體、注冊滿1年且運行良好的大學生創辦企業，經認定符合條件的，給予創新創業團隊2萬元資金獎補。全面落實大學生創業擔保貸款政策。

獲得創投機構投資的創新創業項目有補助

鼓勵銀行、證券、保險、風投、擔保等各類金融機構和相關中介機構設立科技專營機構，面向鄭州市創新創業企業提供融資服務。對獲得社會創投機構投資的科技創新創業項目，給予創新創業補助。擔保公司為創新創業企業提供擔保的，給予風險補助。

科技成果作價入股實施股權激勵

鼓勵在鄭高校、科研院所及其他研究開發機構采取轉讓、許可或者作價投資等方式，向企業或其他組織轉移科技成果，職務科技成果轉讓所得收益,可按照不低于70%的比例分配給參與研發的科技人員，有約定的按照約定執行。在鄭高校、科研院所科技成果一年內未實施轉化的，在成果所有權不變更的前提下，成果完成人或者團隊成員可自主實施成果轉化。在高校、科研院所以科技成果作價入股的企業、國有控股的院所轉制企業、高新技術企業實施企業股權(股權獎勵、股權出售、股票期權)激勵以及分紅激勵試點。設立股權激勵專項資金，對符合股權激勵條件的團隊和個人，經批準，給予股權認購、代持及股權取得階段所產生的個人所得稅代墊等資金支持。

河南5大政策助大學生創業

[數據]兩年間，共有3.3萬大學生成功創業

26日上午8時，距離活動開始還有1個小時，黃河科技學院東廣場上幾十家招商單位，正在搭建展臺，不少早起的學生前來“覓食”，幾個熱門展臺已經被圍得水泄不通。

“現在大學生工作不好找，想先來了解一下創業項目和政策。”黃河科技學院機械設計制造及自動化大二學生鄧華陽和同學，在一個創意氣球項目前停住了腳。

“以前，學校提倡的是‘先就業，后擇業’，現在往后延伸一步，鼓勵有條件的學生自主創業。”省人社廳相關負責人，去年全省高校畢業生就業率87%，創業的活躍度明顯提升，兩年間共有3.3萬名大學生成功創業。今年河南省的高校畢業生將達51萬人，加上往年未就業的畢業生，總量壓力依然很大。

[現場]10位大學生創客，拿到10萬“夢想基金”

有創業夢想，資金卻成了大學生創業的“絆腳石”。省人社廳給大學生創業發送了多個“紅包”，幫助他們“造飯碗”，其中一項，就是創新開展創業擔保貸款工作，為大學生的創業夢插上了翅膀。

“正缺資金，就來了及時雨。”10萬元的擔保貸款，對于95后大學生張詩雨，格外重要。去年，張詩雨從開封一所職業院校畢業，由于沒有找到心儀的工作，便著手創業。

看準女性愛美的天性和消費能力，憑著自己對韓妝的了解，畢業后張詩雨在鄭州市嵩山路開了一家化妝品店。當老板的日子遠沒有想象中輕松，“每個月房租7000多，一睜眼就是壓力。”張詩雨說，開店前期家里已經給了一些資助。隨著運營狀況好轉，她也積累了一些運營管理經驗，補貨、擴大店面、招人都是擺在面前的難題，最難的還是沒錢。

“有了這10萬塊錢，問題就迎刃而解了。”張詩雨信心滿滿地說，她有信心在一年內就還上這筆貸款。在當日的活動現場，還有其他9位創業大學生，拿到10萬元的無息創業擔保貸款。據了解，符合相關要求的大中專學生，都可以申請創業擔保貸款，額度不超過30萬元，今年我省創業擔保貸款可能會突破100億元。

[利好]資金+政策+導師，創業紅包一個不能少

除了資金支持，河南省、市兩級人社、教育部門和有關高校將通力合作，自今年3月份起至11月份，將陸續開展一系列進校園活動，給創業大學生準備了實實在在的大禮包，看看哪些對你有幫助。

●創業培訓進校園，對創業條件較好的高校開展免費創業培訓，幫助和扶持更多大學生實現自主創業。探索創業培訓機構與高校常態化合作模式，鼓勵創業培訓定點機構進入校園開展創業培訓、創業服務。

●創業貸款進校園，在有條件的高校設立“大學生創業擔保貸款指導服務中心”，方便在校學生申請創業擔保貸款。鼓勵有條件的高校為本科畢業生創業提供反擔保。

●扶持政策進校園，組織申報大學生創業(開業)補貼，對符合條件的自主創業大學生，給予每人5000元的創業補貼。人社、教育部門對創業團隊主要為大中專學生、注冊成立5年以內的初創小微企業，可按照行業特點，合理調整資金、人員等準入條件，符合條件的企業給予2萬元至15萬元的扶持資金。

●創業指導進校園，加強項目信息服務，篩選適合大學生創業的項目，舉辦創業項目展示和推介引導活動。

●創業文化進校園，組織創業培訓師及大學生創業典型進校園舉辦創業大講堂活動，舉辦全省高校大學生創業成果交流活動。

河南省2016大學生創業服務進校園活動

3月26日，省人社廳、教育廳在黃河科技學院舉辦2016大學生創業服務進校園活動啟動儀式，標志著為期8個月的創業服務進校園活動正式拉開序幕。活動期間，省、市兩級人力資源和社會保障、教育部門及有關高校將通力合作，開展春季招聘會、創業公開課、創業大賽、創業項目交流等系列專項活動，將創業政策、創業培訓、創業貸款、創業指導、創業文化等送進校園，送到創業大學生手中，以進一步推進河南省大學生創業引領計劃實施，營造更加濃厚的“大眾創業，萬眾創新”氛圍。

省政府副秘書長王夢飛宣布創業服務進校園活動正式啟動，省委組織部副部長、省人社廳廳長、黨組書記劉世偉在啟動儀式上講話，鄭州市和河南科技學院有關領導出席啟動儀式。劉世偉廳同志在講話中指出，推進大眾創業、萬眾創新是適應經濟新常態，培育發展新動能，全面建成小康社會的戰略決策,是新形勢下拓展就業崗位、改善就業結構、保障社會民生的重要手段。

我省今年高校畢業生達51萬人，加上往年未就業的畢業生，總量壓力依然很大，高校畢業生就業任務十分艱巨。舉辦此次活動，就是要發揮大學生創業優勢，幫助他們實現創業夢想，以創業帶動就業，確保大學生就業形勢總體穩定。

劉世偉同志對創業服務進校園活動提出了四項要求：一要大力做好創業培訓，抓好擴量提質，提升大學生的創業能力;二要創新開展創業貸款擔保工作，進一步加大對大學生創業的資金支持;三要加強創業孵化，發揮創業孵化基地的引領作用;四要發揮創業導師作用，實施創業輔導幫助，提高創業成功率。

啟動儀式上，向首批河南省大眾創業導師頒發了聘書，對黃河科技學院等14家省級創業孵化示范基地授牌，為10名優秀大學生及創業團隊現場發放創業擔保貸款;鄭州市人力資源社會保障局等單位組織了優秀創業項目展示及創業咨詢活動。啟動儀式結束后，首場創業服務進校園活動宣講會和春季就業雙向選擇洽談會即在黃河科技學院舉行，來自全國各地580家用人單位和8100余名畢業生參加招聘活動，提供就業崗位18308個。