為了規范行政執法輔助人員管理，促進行政執法機關嚴格規范公正文明執法，自治區人民政府法制辦現對《寧夏回族自治區行政執法輔助人員管理辦法》（寧政辦發〔2017〕203號，以下簡稱《辦法》）解讀如下：

一、制定的必要性

“規范執法輔助人員管理，建立執法輔助人員管理制度”是中共中央、國務院明確要求的，也是自治區黨委、政府明確的今年12月底前必須完成的重點工作。目前，我區公安、城管、環保、交通等行政執法領域，存在約8000名行政執法輔助人員，協助行政執法工作，包括輔警、協管員、助監員等，建立行政執法輔助人員管理制度，明確其適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序等，非常必要。

二、起草過程

根據中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》（中發〔2015〕36號）、自治區黨委、政府《寧夏回族自治區法治政府建設實施方案（2016－2020年）》（寧黨發〔2016〕21號）等有關規定要求，我們借簽兄弟省區的做法，結合我區實際，起草了本《辦法》。為了保證《辦法》的實效性和可操作性，我們在起草過程中認真做好以下兩點：一是書面征求意見。廣泛征求全區各市、縣（區）政府，區直各部門、直屬機構68個部門的意見和建議。二是召開座談會。在銀川市、吳忠市召開座談會，邀請了編辦、監察、財政、農牧、水利、林業、國土資源、交通、公安、衛生和計劃生育、人力資源社會保障、住房城鄉建設、稅務、市場監管、城市管理等主要行政執法部門代表參加，廣泛征求基層行政執法部門意見。在參考吸收各方面的意見建議的基礎上，經反復修改后，提交自治區政府法制辦辦務會討論通過，現提請自治區政府辦公廳印發。

三、主要內容

本《辦法》共25條，擬從以下四個方面加強對行政執法輔助人員的管理：一是明確招聘條件。《辦法》規定了行政執法輔助人員的招聘程序和基本條件，嚴控入口關。二是明確行為準則。《辦法》對行政執法輔助人員的權利義務和禁止性情形作了詳細規定，把好行為關。三是強化日常管理。除規定行政執法機關應當按要求建立輔助人員教育培訓、考核制度外，《辦法》還明確行政執法機關應嚴格實施持證上崗制度，即行政執法機關應當向行政執法輔助人員發放編制統一規范工作編號的工作證件后，方可從事輔助行政執法工作。四是嚴格責任追究。《辦法》明確了行政執法輔助人員違反規定從事輔助執法行為時的追責事項。通過建立行政執法輔助人員管理制度，有利于進一步規范行政執法行為，避免錯案的發生，對其規范的最終目標是全面推進依法行政，加快建成法治政府。

根據工作需要，寧夏回族自治區公安廳政治部委托寧夏潤琦人力資源有限公司面向社會招聘警務輔助人員，現將有關招聘事宜公告如下：

一、招考原則

堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，按照德才兼備、以德為先的標準，采取體能測試、筆試與面試相結合的方法，擇優錄取。

二、招聘人數和專業

本次共招聘43名。在公安廳機場公安局從事警務輔助工作。具體招聘崗位、專業及人數：

(一)文職輔警8名

1、警務保障崗位2名，財會專業;

2、科技信息化崗位2名，計算機專業;

3、指揮中心崗位4名，計算機、網絡工程專業。

(二)勤務輔警35名(限男性)

1、治安管理崗位18名，不限專業;

2、交通管理崗位17名，不限專業(持有B2以上準駕車型的機動車駕駛證者優先)。

三、人員管理

本次招聘由公安廳政治部委托寧夏潤琦人力資源有限公司面向社會公開招聘，聘用人員與寧夏潤琦人力資源有限公司簽訂勞務合同后，以勞務派遣的方式派往公安廳機場公安局工作，由寧夏潤琦人力資源有限公司和用人單位共同管理。

四、招聘條件

(一)具備下列資格條件的人員可以應聘：

1、擁護中華人民共和國憲法、遵守國家法律法規、品行端正，政治可靠、作風正派、責任心強、自愿從事公安協警工作;

2、身體健康，五官端正，無生理和心里缺陷;

3、本人和家庭成員中無違法犯罪記錄，本人沒有被開除公職的記錄，無因違紀被公安機關辭退或退回的情況;

4、年齡在18周歲以上，30周歲以下(1988年3月5日以后，2000年3月4日以前出生);

5、具有大專及以上學歷;

6、具有與應聘崗位相適應的知識儲備和能力;

7、軍隊退役人員、政法院校或公安專業畢業生在同等條件下優先錄用。

(二)凡有以下情形之一者不得應聘：

1、曾因犯罪受過行政拘留、刑事處罰或者收容教養的;

2、涉嫌違法犯罪行為正在被調查處理或者偵查、起訴、審判的;

3、組織、參加、支持民族分裂、暴力恐怖、宗教極端、邪教等非法組織的;

4、曾被開除公職、責令辭職或者開除學籍的;

5、受黨紀、政紀處分尚未解除的;

6、已在公安機關輔警崗位工作的;

7、其他不符合招聘資格條件的。

五、薪酬待遇

警務輔助人員薪酬包括基本工資、崗位工資、績效工資和加班工資等，月工資2500-3000元，視崗位定。

繳納“五險一金”。