2018內蒙古消防改革最新消息及新方案解讀
受國務院、中央軍委委托,中國人民武裝警察部隊司令員王寧作了關于草案的說明。他指出,為了貫徹落實黨的十八屆三中全會全面深化改革的決定,按照*批準的深化國防和軍隊改革總體方案以及關于消防武警部隊改革的決策部署,加強*和中央軍委對消防武警部隊的集中統一領導,建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的現代化消防武警部隊,將對消防武警部隊領導指揮體制和力量結構進行調整改革。為確保改革于法有據、穩妥推進,需要暫時調整適用《中華人民共和國國防法》和《中華人民共和國人民武裝警察法》的相關規定。
2018年消防武警部隊改革最新消息,為什么消防武警要進行改革?
消防武警部隊改革的主要任務和重點是,強化*和中央軍委對消防武警部隊集中統一領導,堅定貫徹中央*負責制,按照“軍是軍、警是警、民是民”的原則,調整消防武警部隊指揮管理體制,優化力量結構和部隊編成,實現領導管理和高效指揮的有機統一。同時,調整職能任務、警銜制度、保障體制、部隊部署和兵力調動使用制度。
決定消防武警改革的草案的主要內容是,人民武裝警察部隊改革期間,暫時調整適用國防法、人民武裝警察法中有關人民武裝警察部隊領導指揮體制、職能任務、警銜制度、保障體制、部隊部署和兵力調動使用的規定。具體辦法按照*的有關決定、國務院和中央軍事委員會的有關規定執行。改革措施成熟后,及時修改完善有關法律。
在此背景之下,改革后的消防武警部隊職能任務、警銜制度、保障體制、部隊部署和兵力調動使用制度都將會做出一系列調整。顯而易見的一點是未來地方政府不再擁有對消防武警部隊兵力指揮、調動權力。原本歸屬消防武警部隊的消防、黃金、森林、水電等部隊是否還在武警體制內值得關注。
2018年消防武警部隊改革最新消息,為什么消防武警要進行改革?
為什么消防武警要進行改革?
在之前第27個消防安全宣傳日,印發的《消防安全責任制實施辦法》首次對消防安全責任制的實施作出全面、具體規定,進一步明確消防安全責任,建立完善消防安全責任體系,堅決預防和遏制重特大火災事故發生。其中也透露出了消防要發生變化的訊息。
《關于加強和改進消防工作的意見》中提到“公安機關及其消防部門”要嚴格履行職責。而《消防安全責任制實施辦法》改稱“公安機關及其工作人員”。其中的稱謂變化,透露出公安消防部隊改革要按““警是警”的原則,改變目前的武警現役體制,實行公安內部編制。
此前發布了武警改革的相關文件和消息,目前武警部隊調整已全面鋪開,“軍警不分”時代即將成為過去。內衛、黃金、森林、水電、交通、警衛、邊防、消防部隊的劃歸問題,備受各方關注。
在這樣一種大背景之下,現行消防部隊的體制要變化的原因就是現行體制與目前的要求不相適應。
目前實行的消防體制非常特殊,一方面消防部隊列入武警序列,擔負保衛國家、集體財產安全和公民生命、財產安全的神圣使命,另一方面,作為公安機關管理的消防機構,具體履行政府消防管理的職責。這樣導致的問題就是,作為軍隊主體的消防部隊,并未如法律規定的那樣,接受中央軍委的領導,同時也不受《行政訴訟法》的約束;而作為行政主體的消防部隊,又無法依照法律明確自身到底是人民警察還是人民武裝警察,結果,消防部隊穿著武警制服,吃著軍糧,開著武警牌照的軍車,卻又是公安。毫無疑問,體制要變化是勢在必行。
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