中國最低工資標準制度始于2004年3月1日。這一制度對用人單位應支付的最低勞動報酬進行強制性規定,用以保護勞動者權益。根據2003年頒布的《最低工資規定》,最低工資標準每兩年至少調整一次。
珠三角區域內中小型勞動力密集型企業云集。紡織、電子等行業均采用“底薪+計件工資”的薪酬模式。部分小微企業將最低工資標準作為工人每天工作8小時的底薪。對這部分小微企業來說,提升最低工資標準將加大其人力成本。
近幾年,人力成本飛漲。以廣東省為例,根據廣東省人社廳網站公布的數據:2010年至今(2012年、無調整),廣東省最低工資標準平均提高率分別為:2010年21.1%,2011年18.6%,2013年19.1%,19.1%和19%?這遠遠高于當地GDP的增速。
作為中國制造業大省,廣東省將最低工資標準改為“至少三年一調”,具有風向標意義。
《21世紀經濟報道》5月報道稱:人社部根據當前經濟下行壓力較大、企業經營困難等情況,將在一段時間內將最低工資標準調整的時間,由每兩年至少調整一次,改為兩至三年至少調整一次,且調整幅度原則上不超過社會平均工資增長幅度。 用工成本是勞動力密集型企業成本的重要構成部分。2月,國家財政部部長樓繼偉公開表示:現行的用工制度脫離勞動生產率,工資剛性上漲,降低了中國勞動力市場的靈活性。當年7月,人社部原副部長信長星也公開表態:中國勞動力成本的優勢正在逐漸流失,如果企業要保持一定的競爭優勢,可以適度放緩工資調整的頻率和漲幅,以繼續保持競爭優勢。他認為,未來最低工資標準的上漲應趨于“保守”。
8月,國務院印發《降低實體經濟企業成本工作方案》,明確要統籌兼顧企業承受能力和保障勞動者最低勞動報酬權益,指導各地合理確定最低工資標準調整幅度和調整頻率。
事實上,最近兩年,浙江、山東、遼寧、黑龍江、寧夏等多個省份均已出臺降低實體經濟企業成本的相關文件,其中部分省份提出放緩最低工資標準調整頻率。公開資料顯示:全國各省市最低工資標準的平均增長幅度,已從2011年的22%,逐年下降至的10.7%。
在實體經濟遭遇困境的背景下,廣東省已于對外宣布:、2017年底的最低工資標準不上調。
目前,廣東省(除深圳)的最低工資標準按地域分為四檔,其中省會廣州的最低工資標準為1895元/月。
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