2017依法行政工作匯報【一】

今年以來，我們在隆回縣委、縣政府的正確指導和羅洪鄉委的堅強領導下，深入貫徹黨的十八大精神，認真學習實踐科學發展觀和黨的群眾路線教育實踐，圍繞依法行政、建設法治政府的目標，以轉變政府職能、規范執法為重心，全面推進行政執法責任制，積極開展依法行政宣傳培訓、規范性文件備案審查、行政監督、加強政府信息公開等工作,把推進依法行政與加快經濟發展結合起來，逐步實現政府工作法制化、規范化，為法治政府建設奠定堅實的基礎。

一、加強組織領導，大力推進依法行政工作

推進依法行政，關鍵在領導、重點在落實，我們始終把依法行政作為政府運作的基本準則。鄉政府年初把依法行政工作與經濟工作同安排、同部署，下發《羅洪鄉20xx依法行政工作計劃》，成立了羅洪鄉依法行政工作領導小組，以鄉長覃志華為組長，著重抓好依法行政隊伍建設。激發了干部主動學法、約束并規范自己行為、依法行政的工作積極性，極大地提高了干部職工依法行政水平，并切實做到機構、人員、經費“三落實”。

二、認真開展宣傳教育，增強依法行政意識

加強對領導干部法律知識的培訓，提高領導干部依法行政的意識和能力。認真組織法制宣傳，普及公民法制觀念。堅持全方位多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍一是開展執法宣傳活動在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅，向廣大群眾散發宣傳手冊，發放各類宣傳資料，接受群眾咨詢等舉措，使執法宣傳工作達到了一定的細化和廣度;二是組織專門的學習會議，比如今年組織學習了《中華人民共和國行政強制法》、《湖南省行政程序規定》等重要依法行政法規制度，極大的提高了行政有關干部的思想意識水平，使他們能在日常工作中按照有關要求嚴于律己;三是組織各類互動宣傳。引導群眾向人大代表反映問題、獻計獻策、并在鄉設立投訴電話和投訴信箱，辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果

三、強化規范性文件審查，規范政府決策行為

嚴格執行《湖南省行政程序規定》，實行逢文必審，嚴把法律關，凡需要以鄉政府印發的規范性文件，先由法制辦把關審查依據是否充分，內容是否違反法律、政策，程序是否合法。對涉及群眾重大利益的事項則通過召開座談會、聽證會等形式來擴大政府決策的民主性、科學性、規范性。加快政府信息公開制度建設，通過電視廣播、公開欄對全鄉重點項目，干部任用等熱點、焦點問題進行公示，增加工作透明度。充分發揮政府信息中心職能，加強政府網站群建設，提高信息傳輸安全性。

四、深化行政執法責任制，規范執法行為

依法行政，建設法治政府的重點是規范執法行為，完善行政執法的監督約束機制。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項，都進行了聽證，建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。一是強化人大監督。鄉政府每年都向鎮人大報告依法行政工作，自覺接受人大監督，虛心聽取其對法制工作的意見和建議。二是強化專門監督。成立了由鄉黨委副書記、紀委書記任組長的依法行政工作監督小組，定期不定期檢查依法行政工作。三是強化社會監督。定期召開座談會，聽取群眾對機關工作人員的意見和建議;在鄉紀委設立行政效能投訴和舉報電話，隨時接受群眾的舉報和監督;對群眾反映的問題，鎮依法行政工作監督小組認真調查、核實，及時作出處理。

五、切實轉變政府職能，建立了科學民主決策機制

我鄉建立健全了突發事件應急機制、考評機制、綜治領導責任機制、黨風廉政建設責任機制等，建立了羅洪鄉政府網站，發布政府重大事件，方便群眾了解政府工作;進一步規范了財政管理，實行政務、村務公開，我鄉無一起因不依法辦事，而造成違規、違紀現象發生各村、各單位的各項工作制度、職責全部上墻，對外公布，在便民的同時接受群眾監督

六、存在的不足與明年工作打算

我鄉依法行政工作雖然取得一些成績，但與依法行政的要求相比還存在一定差距。主要是:一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位，部分執法主體存在畏難情緒;二是依法行政監督不夠有力，行政問責機制尚未健全，影響依法行政深層次推進;三是行政執法隊伍整體素質和業務還需加強，法制機構和隊伍建設仍然比較薄弱。

明年，我鄉依法行政工作準備抓好以下幾個方面工作:一是加強法律法規學習，樹立法制觀念。計劃組織全鄉領導干部集中學習一次《行政強制法》。二是搞好執法責任制，規范執法。三是轉變政府職能。在履行經濟調節，市場監管職能同時，推進社會管理創新、更好地發揮社會管理和公共服務職能，努力建立統一、公開、公平、公正的政府服務體制。四是科學決策。我們將推行重大行政決策聽證制度，擴大聽證范圍，合理確定聽證代表，通過聽證達到充分聽取民意，提高決策的執行力。五是完善規范性文件備案制度和監督制度，對不進行報備的加大責任追究力度。六是加大宣傳力度，提高法制機構的影響力，圍繞全鄉經濟發展，政府法制建設重點開展調研，為領導決策提供參考。

2017依法行政工作匯報【二】

20xx年，我局深入貫徹落實科學發展觀、《政府信息公開條例》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》，結合“六五”普法規劃，根據市委、市政府和上級業務部門的統一部署，緊緊圍繞確保公眾飲食用藥安全這個中心，認真履行食品安全綜合協調、餐飲食品、保健食品、藥品、化妝品、醫療器械監管職能，扎實開展食品藥品安全專項整治，不斷加強行政監管能力，全力推進依法行政和政務公開工作，取得了較好成效。現報告如下:

一、基本情況

我局堅持從服務發展、保障民生的高度，強化食品藥品市場日常監管和打假治劣工作。20xx年度共出動執法人員5200人次、檢查3287家次，共辦結案件122件，罰沒款118余萬元，其中重大處罰決定備案6件。24小時舉報投訴熱線電話運作情況良好，共受理投訴舉報167起均已辦結。共辦理行政許可2399件，藥械各類許可785件、執業藥師注冊193人次，餐飲服務許可1421件。全年所有審批和服務事項均在承諾時限內辦結和群眾零投訴，按時辦結率100%，實現了無超時辦結件和群眾零投訴目標。深化規范政府信息公開工作，在市政府信息公開網共發布信息44條，在局機關門戶網站主動公開政府信息352條。局權力清單和責任清單相應在浙江政務服務網、溫嶺市政府網站和局網站向社會公開。未收到依申請公開事項;沒有因政府信息公開申請引起的行政復議、行政訴訟情況，未收到涉及政府信息公開工作的舉報投訴。全市食品藥品流通秩序穩定可控，全年無食品藥品安全等級事故。

二、主要做法

(一)多措并舉，確保依法行政到位

1、健全決策制度。我局始終把依法行政工作當作食品藥品監管工作的重中之重來抓,成立了以局長為第一責任人、分管局長為主要責任人的局機關全面推進依法行政工作領導小組。進一步健全決策程序，完善調查研究制度，推行黨組會議、局長辦公會議、局務會議“三會”會議議題預告制度，實行重大復雜案件統一提交案審委員會集體討論決定。對與人民群眾利益密切相關的決策，通過民情懇談會、論證會等形式多方征求意見，切實增強行政決策透明度，強化決策過程中的合法、合理和科學性論證，杜絕行政決策中擅權、專斷和濫用權力的現象。

2、完善監督機制。嚴格執行黨風廉政建設和重點工作“三書二報告”制度，進一步明晰行政審批、稽查辦案、日常監管等主要業務流程，實現對業務工作的全程監察。全面落實行政執法責任制，健全行政執法責任制考核辦法，定期對執法責任制和案卷評查等執行情況進行檢查考核。對監管人員依法履職情況，半年一次組織行政監察，對工作存在的問題發出監察建議書;每月組織食品藥品安全工作監察，通過通報、整改等系列制度，發現有苗頭性、傾向性、共性的問題及時采取措施進行整改。與市檢察院共同建立了食品藥品監管職務犯罪風險防控工作聯動機制。獲得預防職務犯罪工作示范單位稱號。建立全市食品藥品舉報投訴“一門受理、即時轉辦，分門處置、按時回復”的工作運行機制。20xx年共印發局依法行政工作監察通報3期，對發現的工作問題及時督促整改到位。組織由行風監督員、人大代表、政協委員、市民代表、黨代表參與的“我執法、你參與”活動7次。全年無接到投訴和發現執法工作人員違法違紀行為。

3、規范行政行為。嚴格落實行政執法人員持證上崗、亮證執法制度,加強對執法人員執法證資格和驗審的管理,強化執法人員的職業道德教育,增強執法為民的理念,確保嚴格執法、公正執法、文明執法。根據上級的統一部署，經清理確定我局行政權力事項共有174項，其中常用63項、非常用108項，承接3項。市場監管局責任清單部門職責xx大項，理清與相關部門責任邊界8大項，明確事中事后監管制度12項，公共服務事項6項，編制了權力規范運行與監督制約程序。按照“程序最簡、運行最快、差錯最少、服務最優”行政審批運行機制，歸并職能、充分授權，落實行政審批“一窗口對外、一站式受理、一科室審批、一條龍服務”工作舉措，優化行政審批服務，對照再提速50%的目標，實現了審批事項承諾辦理時限臺州市內單獨最短或并列最短的目標。認真執行規范性文件的制定程序，對4件涉及我局的規范性文件進行了清理，保留了3件，1件宣傳失效。注重行政執法運行機制的完善和辦案程序的規范工作。嚴格執行省局行政處罰裁量權指導意見和臺州市局行政處罰裁量權適用標準，著力提高行政執法的規范化程度。

(二)勤練內功，提升依法行政保障

1、加強專業隊伍建設。成立了餐飲消費、藥妝生產、藥妝流通、醫療器械、稽查、法制等專業化監管隊伍。充分發揮辦案骨干和經驗豐富同志在日常監管和案件查辦中的“傳幫帶”作用，邀請市法制辦領導對全局同志行政執法實務進行培訓，加強對新辦案人員的引領和培訓，確保工作不“斷層”、人員能“接力”。完善稽查辦案方式方法，實施監管稽查全員辦案工作制度，提高監管稽查全體人員的辦案能力，實現 “科室資源整合、人員隊伍穩定、業務素養提高、工作效率提升”目標。

2、加強案卷質量把關。建立健全案件審核流程，實行稽查、辦案、審查三分離的承辦模式，科室負責人、法制人員以及分管局長嚴格把好案件審理、審查、審批三道關口，使每個環節都有章可循。實行行政執法案件“一案一考評”制度，法制人員加強案卷審核把關，針對案卷評查中發現的具體問題，組織開展執法實務培訓，邀請專家開展內部案件評審，切實提高執法人員調查取證、制作執法文書等方面能力和水平。

3、加強監管機制創新。健全“以塊狀監管為主、條塊監管結合”的綜合管理運行機制，建立“片區制”監管模式，樹立“大稽查”理念，依托信息化監管平臺，實現藥品監管工作規范化、科學化和信息化。實施“明廚亮灶”管理模式，通過電子監控設施向消費者公開餐飲單位廚房實時動態。至今，全市有113家餐飲單位納入“明廚亮灶”監管平臺，廚房技術改造覆蓋率在95%以上，從業人員規范操作率達90%，糾正不規范操作事件67起，真正實現餐飲監管關口前移，從事后監管向事前事中監管轉變，倒逼從業人員規范操作，引導社會力量參與監管。8月22日，臺州市餐飲服務智慧監管現場推進會在我市舉行。

(三)主動作為，規范政務公開工作

1、規范信息公開。嚴格按照《政府信息公開條例》規定的內容、程序和方式，根據《進一步深化“陽光工程”建設實施方案》，對食品藥品監管的行政管理和公共服務事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私之外，一律及時、準確地向社會公開，確保公眾的知情權、參與權、表達權和監督權。在局政務網站專門開設行政執法公開、行政權力事項公開、黨務公開專欄，做到網站界面清晰、專欄醒目、公開及時、內容翔實、格式規范，切實提高工作的透明度，促進行政權力公開陽光、規范運行。

2、拓寬載體建設。在市政府信息公開網和局政務網站為主的主陣地上，積極拓寬信息傳播渠道，通過溫嶺電視臺、溫嶺日報、溫嶺新聞網食品藥品專欄、局政務微博等載體，積極借助各級新聞媒體力量，及時報道我市食品藥品監管動態。全年在省局及以上網絡媒體發表信息75篇，中國臺州網等地市級網絡媒體發表信息xx2篇，制作“食品安全綠色行”電視專題報道28期，有力促進了我局的政務信息公開工作。

3、深化公開質量。在健全組織領導和相關審核制度基礎上，落實專人負責政務信息公開工作。在按規定全面公開黨務、政務的基礎上，加大老百姓關注高的行政權力、行政處罰、行政許可、食品安全檢測信息、局財政預算和執行情況的公示內容力度，確保信息質量。局行政權力事項目錄和局財政預算執行情況在局網站顯要位置公布，行政許可和行政處罰情況均可在相關欄目查詢。全年共公布行政處罰案件匯總12期、行政許可內容131期、食品安全檢測信息24期，食品安全黑名單4期。

(四)營造氛圍，強化法制宣傳力度

年初，局里專門就法制宣傳工作進行部署，利用“3.xx”消費者權益日、食品安全宣傳周、“全國安全用藥月”宣傳活動、“12.1”《藥品管理法》修訂實施日和“12.4”國家憲法宣傳日等各種載體，開展《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規宣傳。深化公共藥學服務，圍繞“實用、普及、滿意、服務”的原則，整合食品藥學專家資源，依托市食品藥品安全講師團，深入農村、社區、學校開展飲食用藥安全科普知識宣講，全年完成宣講350場次。創新公共藥學服務載體，結合“萬名藥師進村居送服務”活動，組織一體化藥學服務xx場次。指導各鎮(街道)開展形式多樣、內容豐富的示范創建和百日整治宣傳活動，全市共懸掛橫幅標語208條，張貼各類宣傳畫5900張，發放各類宣傳資料12萬余份，使食品藥品安全知識宣傳達到“促監管、提意識、保健康”的多贏目標。

我局的依法行政和政務信息公開工作雖然取得了一些成績，但與《實施綱要》和《公開條例》的高要求、高標準相比還有一定差距。我們將認真改正不足之處，積極探索科學監管的新方法、新思路、新舉措，切實履行好食品藥品監管職責，保障全市人民飲食用藥安全。