個人雁過拔毛自查自糾報告1

認真貫徹落實省委、省政府和省紀委“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作要求，全面貫徹落實從嚴治黨和黨風廉政建設的有關規定，以“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治為突破口，堅持問題導向、上下聯動、標本兼治，著力查處農村集體“三資”管理、惠農補貼政策落實、強農項目資金申報分配等領域中的“雁過拔毛”式腐敗問題，做到排查一批農民信訪反映的問題線索，查處一批侵害國家、集體和農民利益典型違法違紀行為，出臺一批管長遠的制度規范，切實轉變行業作風，著力推動我市農業局系統和農村基層黨風廉政建設“兩個責任”落實，確保黨的強農惠農富農政策不折不扣落到實處，維護發展好農民群眾利益。根據邵陽市4月21日會議精神，現將我市專項治理工作情況報告如下：

一、專項治理工作開展情況

(一)、會議貫徹落實情況

1、動員部署情況

邵陽市農業委系統黨風廉政建設工作會議后，我局相繼召開了班子成員會，二級機構及股室負責人、直屬站隊長會，鄉鎮(街道)站長會，傳達省、邵陽市文件、會議精神，黨委書記、局長楊孟秋同志傳達了會議精神。紀委書記林志成同志就黨風廉政建設和反腐敗工作、作風建設工作、“雁過拔毛”式腐敗專項治理工作講了四個方面的問題：一是通報了邵陽會議的9個處分決定。二是要求大家“嚴防底線”、不觸“高壓線”。三是嚴守紀律、堅守崗位，工作期間不要做與工作無關的事。四是提醒相關人員在項目建設方面不能再出問題。在鄉鎮(街道)站長(包括監管員)會議上，還專門組織了學習：一是《中國共產黨紀律處分條例》，二是《行政機關公務員處分條例》，三是邵農委字[xxx]46號、47號文件。因今年鄉鎮幾套班子全部換屆，全市性的會議預計5月上旬才能召開。

2、機構成立情況

市農業局成立“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治領導小組 ，局黨委書記、局長楊孟秋任組長，局紀委書記林志成任副組長，局機關相關股室主要負責人和局屬各單位主要負責人為領導小組成員。專項整治領導小組負責研究制定全市農業局系統專項整治工作實施方案，組織本系統開展專項整治;聽取有關工作情況匯報，研究和協調解決專項工作中的重大問題和重要事項;對全市農業局系統和農村基層專項整治工作進行督辦、檢查、指導。領導小組辦公室設局紀委監察室，林志成同志兼任辦公室主任。局專項整治辦負責專項整治工作的組織協調、信息綜合、調研指導等日常工作。主要包括：有關會議準備、文件起草、宣傳報道;有關材料審核、情況通報、綜合報告;有關工作事項調度安排、調研督查;有關問題線索交辦督辦等。

3、方案制定情況

局專項整治辦負責制定《“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治實施方案》。各涉農單位、鄉鎮(街道)要根據工作方案，結合本部門本地區實際，研究制定具體實施意見，抓緊組織實施。

4、清理自查情況

我市根據鄉鎮區劃調整和建制村合并改革，按照《武岡市人民政府辦公室關于印發<武岡市并村改革集體“三資”清理和財務管理實施細則>的通知》(武政辦發[xxx]3號)和《關于印發<武岡市開展鄉村債權債務清理化解工作實施方案>的通知》(武財發[xxx]3號)文件，清理自查正在進行中。

(二)、前段工作開展情況

按照上述兩個3號文件的要求，為給“雁過拔毛”式腐敗專項治理工作提供更有力的線索，結合并村工作，全市統一安排，要求各鄉鎮(街道)從村級財務清理著手、 做好以下幾方面的工作：

1、組建工作班子。鄉鎮(街道)應成立并村改革集體“三資”清理和財務合并工作領導小組，負責組織、指導、規范、幫助合并村進行村集體“三資”清理和財務合并工作。領導小組由鄉鎮長(主任)任組長，紀委書記及分管領導任副組長，鄉鎮(街道)財政、經管等站所負責人為成員。

2、全面報帳。為配合本次并村改革，本市要求全面報帳截止日為4月10日，各鄉鎮(街道)應通知和組織所有村梳理前段財務收支活動，在xxx年4月10日前將所有收支憑據依程序報批，逾期支出憑據不予認可。

3、凍結村級財務。在4月11日前，對所有村級財務予以凍賬(未合并村待合并村方案明確后即予解凍)，具體凍帳時間由鄉鎮(街道)確定。自凍結之日起，鄉鎮(街道)應立即安排駐村干部組織村“兩委”人員對近期村級財務收支情況進行匯總結算，并填好《武岡市并村改革村級財務凍結收支結算表》，由駐村干部將本村結余現金、銀行存款存折及村級公章(含村務監督印章)一同收繳交鄉鎮(街道)財政所保管。

4、清查集體“三資”和財務。鄉鎮(街道)應安排財務指導工作人員，協同駐村干部組織村支“兩委”和村務監督委員會對并村改革集體“三資”和本屆財務收支情況進行認真清查，形成清查報告。具體清查程序如下：

(1).召開村支兩委成員和村務監督委員會成員會議，傳達并村改革集體“三資”和財務收支清理的范圍、項目、程序和重點。

(2).村務監督委員會在駐村干部和財務審計指導人員的組織下對本屆的村級財務原始發票、記帳憑證、分年度會計報表、收支平衡表進行清理審核，并調查是否有未入帳收入、未納入村帳鄉代理的帳外帳。同時，對村集體資產資源進行全面清查，按要求填好并村改革清產核資統計表 。

(3).村務監督委員會作出清查結論。清查結論應包括每年收入明細、支出明細，以書面報告形式送被審村支兩委簽字認可。村支兩委有異議的，應及時向村務監督委員會提出書面意見。達成共識的修改清查結論，若仍未能達成共識的應將分岐注明并提交村民代表大會討論。

(4).村民代表會議審議清查結論。在財務清查結束后，召開村民代表會議，審議村務監督委員會作出的村級“三資”和財務收支清查結論，討論村務監督委會與村支兩委不能達成共識的財務分岐，表決通過村級“三資”和財務收支清查結論，所有與會代表及駐村干部、駐村財務指導人員均應在會議決定和并村改革清產核資統計表上簽字。

(5).清查結論公示。各村應將清查結論在村務公開欄張榜公示7天以上，拍好公布現場圖片存檔，對群眾有異議的應由村支兩委和村務監督委員會進行解釋說明，對確實存在問題的要予以糾正。

(6).材料歸檔。各村應在駐村干部的指導下，在規定時間內將集體“三資”和財務收支清查結論及并村改革清產核資統計表上交村帳鄉代理辦公室，村帳鄉代理辦公室對上交的憑證、表格進行初審，重點審核表格填寫內容是否符合要求，憑證、表格的簽字手續是否齊全。然后扎出《科目余額表》、《資產負債表》。

5、對有群眾反映的村進行依法審計。對存在以下情況的村，鄉鎮(街道)應進行農村集體“三資”和財務收支審計：(1)、當地群眾反響較大、實名要求進行審計的;(2)、財務收支混亂、財務清理程序不合規、存有財務上訪風險的;(3)、村務監督委員會與村支兩委存有重大財務分岐，村民代表會議仍無法作出裁決或已作出裁決、但有一方仍堅持異議的;(4)、市鄉兩級檢查發現清查走過場的。審計程序按照《武岡市村級財務審計程序》之規定執行。審計重點主要是：一是審核村集體收入是否全部入賬;二是審核財務支出發票的規范性、真實性、合理性、合法性;三是審核固定資產、資源性資產登記是否全面;四是審核債權、債務的真實性、準確性等。審計工作結束后，準確、真實出具審計結論，對審計中查出的問題認真處理，并做好相關賬目的調整，對構成嚴重違紀的，鄉鎮(街道)黨(工)委對相關責任人進行相應的黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關。

6、并賬建立新賬。各村帳鄉代理辦公室在審計工作結束后，編制原村最后一張資產負債表、科目余額表、收支明細表、往來明細表、固定資產明細表進行合并前的過渡準備。待新村名字確定后，按合并后新村的命名，將合并村最后一張資產負債表、科目余額表、收支明細表、往來明細表、固定資產明細表進行過渡合并，編制出新的資產負債表、科目余額表、收支明細表、往來明細表、固定資產明細表，并以表為依據進行數據初始化，建立新賬，將資產和財務解凍。

7、資料歸檔。合并村村級“三資”和財務收支清查工作完成后，鄉鎮人民政府(街道辦事處)應及時將工作情況報市紀委、市委組織部、民政局、財政局、審計局、農業局、經管局、鄉財局。并應做好并村改革村集體資產、資源清理處理及財務合并工作過程中資料的整理歸檔，長期保存。

二、存在的問題和困難

我市通過專項整治和清理自查，盡管尚未發現“雁過拔毛”式腐敗問題線索，但從并村改革集體“三資”清理中發現了幾個不可忽視的問題：

(一)、少數村債務比較重。比如灣頭橋鎮的白露村、石覃村，負債均為幾十萬元。

(二)、并村群眾意見較大。沒欠債的村都不想與欠債的村合并。

(三)、問題追索的時間長。如退耕還林、集體廠場承包等，一查就要追索到上幾屆，有的仍至要查10來年。

三、下一步工作建議

(一)、認真自查，不留死角。繼續加大“雁過拔毛”式腐敗專項整治工作力度。做到清理自查不留死角，必須按照上級的要求，縱向要到鄉鎮站所、到村、到組，橫向要到局機關股室、到局屬各單位。

(二)、領導重視，增加力量。按照武政辦發[xxx]3號文件的要求，重點對村級“三資”進行全面清理。必須加強領導，加大有經驗的工作人員力量。

(三)、嚴格界定，減少矛盾。對欠債比較多的合并村，要嚴格界定村級集體債務和個人債務，絕不能將村干部的個人債務變相轉為村級集體債務。

個人雁過拔毛自查自糾報告2

為解決群眾反映強烈的突出問題，進一步規范項目資金分配、項目審批、價格監督等工作，5月9日，靖州縣發改局印發《靖州縣發改局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治實施方案》，正式啟動該縣發改系統“雁過拔毛”式腐敗問題自查自糾工作。

一是建立組織機構。成立局“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治協調工作領導小組，明確責任領導和牽頭單位、專門人員。按照“誰主管、誰負責”原則，由該局紀檢監察室牽頭，項目管理股、稽察辦、招投標辦、價格股、辦公室等相關股室參與，分工負責涉及農業、社發、投資、招投標、收費管理等方面的數據提供、核對及有關政策界定和把關，牽頭整合規范項目資金的分配、撥付和使用的相關制度等工作。

二是明確整治重點。重點整治對象為項目單位、局機關存在“雁過拔毛”式腐敗問題的單位和個人。重點查處和糾正發生在群眾身邊、損害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題，主要項目審批環節是否存在以權謀私、收受賄賂等問題;項目資金申報分配環節存在優親厚友、損公肥私等問題;咨詢評估環節是否存在在項目中介結構入股、指定等問題;價格管理環節是否變相在目錄清單之外存在定價行為等問題;價格監督檢查環節是否存在亂罰款、違規收繳等問題;在辦理群眾事務中濫用職權、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓群眾等問題。

三是全面清理排查。全面排查項目資金分配、撥付、管理、使用項目資金等方面存在的問題，快速核查處理群眾反映突出的問題。局專項整治辦確定一批重點項目單位、重點股室，分期分批交辦、督辦重點問題線索。同時，將組織財政監督力量對部分項目進行抽查，深入查找問題，絕不搞形式、走過場。 截止5月13日，該局對xxx年以來的社發、投資、農業等項目資金進行了自查，沒有發現“雁過拔毛”式腐敗問題，下一步將繼續抽查，嚴格管理。

四是注重整治實效。加強協調聯動，建立專項整治工作調度、通報制度，工作進展一月一報告、一月一通報、兩月一調度，重要情況隨時報告、通報和調度。嚴肅追責問責，對“雁過拔毛”式腐敗問題“零容忍”，對專項整治中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞，舉一反三，整章立制，構建項目資金規范安全使用的長效機制，確保專項整治取得實效。

個人雁過拔毛自查自糾報告3

根據縣委統一部署和安排，從今年4月份開始，我院開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，嚴格按照上級要求，深入宣傳發動，認真自清自查，切實完善規范。現將自查自糾情況報告如下：

一、加強組織領導，明確工作職責。

自專項整治活動開展以來，院黨組高度重視，召開黨組會、院務會和全院干警會進行專門動員和部署，制定專項整治實施方案，圍繞專項整治任務，將任務和責任進行分解，明確職責，明確要求。重點是規范執法辦案中訴訟收費、罰沒款及執行款物處置等行為，堅決整治司法不廉，辦“人情案、關系案、金錢案”等問題，依法辦理涉訴信訪，大力推進司法公開等幾個方面。成立了由院黨組書記、院長李衛東任組長，黨組副書記、副院長范平輝，黨組成員、紀檢組長蔣軍任副組長，其他班子成員和相關庭室負責人為成員的領導小組，下設辦公室，由監察室主任李萍兼任辦公室主任，負責專項整治活動日常工作，組織抓好活動的實施與檢查。同時設立舉報箱、舉報電話和舉報網站，及時接受人民群眾的舉報和監督，形成黨組統一領導，一把手負總責，各部門協調配合，全院干警廣泛參與的領導和工作機制。

二、廣泛征求意見，開展自查自糾

在這項活動中，我們著重以執法行為是否規范，司法是否公正廉潔查找問題，對辦案超審限，不作為或亂作為，辦案作風是否文明、是否亂收費、是否扣留、挪用執行款等問題為重點。一是采取召開座談會、問卷調查、走訪等方式向社會各界征求意見，組織召開座談會11場次，向全縣發放公開信近8000份，走訪群眾900多人次。二是向當事人和案件代理人發放廉政監督卡3000多份，及時聽取和收集當事人對法官工作作風和廉政建設方面的意見。三是開通舉報網站，舉報電話，接受當事人投訴舉報。四是院里統一組織，由執行局、監察室、財務室組成的專門檢查組，對歷年執行款帳戶情況進行檢查，核實，對當事人執行款物及時兌付。杜絕違規收費、扣留、挪用和違規處置執行款物等情況，依法維護當事人的合法權益。五是對當事人反映的3起信訪案件及時核查處理，并認真回復。

三、完善相關制度，促進執法規范

一是完善立案管理制度，規范立案。由立案庭、財務室負責，嚴格按國務院制定的《訴訟費用交納辦法》，進一步規范收費管理，堅決杜絕亂收費。

二是完善《加強訴訟費和執行款物管理工作規定》。由執行局、立案庭、財務室負責，對執行款物、訴訟費用實行專人專帳管理，專款專付，加強監督管理，堅決杜絕亂收費和扣留、挪用執行款物等現象。

三是推進三大平臺建設。由審管辦牽頭，各庭室負責，建設審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺，適時公布審判執行信息和裁判文書，保障人民群眾的知情權、監督權。我院對所有審判、執行文書、審判執行流程均上網公示，接受監督。

四是加強廉政考核。由院紀檢監察牽頭，政治部、辦公室、審管辦參加，每月至少進行三次廉政建設和紀律作風督查，發現問題及時整改和處理。

四、嚴格監督管理，確保整治效果

按照上級要求，我們對每個問題制定專門方案，明確時間節點，實行專項整治，做到責任到人、到庭室，確保抓一項成一項，改一項見效一項。同時我們成立督查考核小組，按方案安排和要求，嚴格進行督查，根據督查情況和群眾評價等綜合量化計分，逐月通報，對突出問題專項治理，建章立制，確保專項整治長效化、制度化。

xxxx年六月二十日