百年大計，教育為本。黨的十九大提出，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。

一直以來，珠海在教育發展上保持著敢為人先、勇于探索的銳氣，以特區的擔當為全省乃至全國教育事業的改革發展進行了許多探索。面對*的新要求，珠海教育事業如何更進一步、再創新局，備受關注、意義深遠。

今日起，《南方日報?珠海觀察》開設“教育”版，并與“南方+”客戶端“珠海大課堂”南方號聯動，聚焦社會關注熱點，及時發布教育領域權威信息，深度解讀發展動向，促進政民互動溝通，助力珠海教育事業的發展進步。敬請垂注。

金灣東咀山北麓，投資超過4.5億元的廣東省實驗中學金灣學校新校舍日前正式啟用。這所“含著金鑰匙出生”的學校，依托廣東名校省實驗中學的管理力量辦學，大幅提升珠海西區的高中教育質量水平。

教育設施加速完善是珠海教育新動向的切片。在剛剛過去的珠海兩會期間，珠海市教育局接連放出多個“重磅”消息：年內新增8個公辦幼兒園、異地中考放寬、高中招生計劃調整。

如果留心觀察，從2017年末開始，一些重要的變化已經悄然發生：“指標生”和“自主招生”政策召開聽證會，高考改革即將實施，新建小學和幼兒園開始劃分學區投入使用；以強帶弱、抱團發展的“教育聯盟”再次提上日程。

“過去一年，圍繞謀劃建設粵港澳大灣區教育高地，我們做了許多調研，出臺許多政策，今年這些藍圖將加快落實，進一步提升珠海教育發展水平。”珠海市教育局局長林日團說。

教育是民生之本。在珠海發展更加注重提升人民群眾獲得感的背景下，隨著一系列工作計劃的出爐、教育改革的推進，西部教育有望由弱變強，學前教育“補短”攻堅，中考更加公平，高中教育更具特色且多元，教育的高質量發展也由此提速。

■采寫：南方日報記者 曹丹齡 統籌：潘曉晨

1 學前教育“攻堅戰”

注重解決結構性問題

今年新增8所公辦幼兒園

在今年的珠海兩會上，學前教育成為各界關注的焦點，“能否多建幾所公辦幼兒園”成為珠海家長們最關心的問題。

“全市公辦加民辦幼兒園的總學位在9000個左右，數量上已基本滿足學前教育的需求。但結構上還不達標，公辦幼兒園的學位少。”多名人大代表認為，隨著全面二孩和開放入戶政策的實施，學前教育的供需矛盾將更為突出，解決學前教育問題已經到了刻不容緩的程度。

民辦園收費不菲，公辦園一號難求，學前教育已成珠海教育最大短板，其中公辦學位不足問題尤為突出。全市共有330個幼兒園，公辦園僅占11.91%，未達到省相關政策的要求。

這一結構性問題有望在今年加快改善。在2018年珠海市政府工作報告中，學前教育再次入選十大“民生實事”，不過，工作的焦點從去年提升普惠性民辦幼兒園的比例，轉到增加公辦幼兒園學位上。按照部署，珠海今年將新建、移交、收購8所公辦幼兒園，其中建成3所、移交2所、收購1所、開工2所。

“今年我們要打一場學前教育攻堅戰，在‘十三五’期間改善學前教育的局面，實實在在解決幼兒園入學難問題。”林日團說。

記者了解到，目前，香洲區梅華幼兒園、香洲區TOD小鎮幼兒園、高新區第三幼兒園正加快推進建設，橫琴新區綜合服務區幼兒園、高欄港區南水鎮第二中心幼兒園將開工建設。

更長遠的計劃即將頒布。林日團透露，經過一年準備，第三期《學前教育三年行動計劃（2018?2022）》今年將正式實施，政府將通過“建”“租”“購”優化幼兒園供給結構。

“建”，即建設新的幼兒園。珠海將利用城區改造、新城市建設、新農村建設等契機，合理規劃、新建一批公辦幼兒園。鼓勵和支持企事業單位、街道及村居集體舉辦公辦幼兒園。嚴格落實新建小區配套幼兒園的同步規劃、同步建設、同步移交政策，建成后無償交由轄區教育部門舉辦成公辦幼兒園。

“租”，指的是將閑置的中小學校舍、國有建筑場地或符合條件的舊廠房等租賃給有志辦學的民辦教育集團，舉辦民辦幼兒園，在合同期滿后繼續租賃。

對于已經開辦或已建成但尚未開辦的小區配套幼兒園，則適當使用“購”的辦法，政府有針對性地采取回購、承租或土地置換的方式，用于重新舉辦成公辦幼兒園。同時，通過購買服務、綜合獎補等多種方式，支持普惠性民辦幼兒園發展。

2 均衡發展提速

引入名校強化師資

助力教育“西進”

1月25日，金灣東咀山北麓，占地面積超過10萬平方米、投資超過4.5億元的廣東省實驗中學金灣學校新校舍正式啟用。這所“含著金鑰匙出生”的學校依托廣東名校省實驗中學的管理力量辦學，有望大幅提升珠海西區的高中教育質量水平。

3個月前，在西部的斗門區，一個重磅學校項目??珠海中學落子乾務鎮。珠海中學以城市命名，建設標準對標國家示范性高中，計劃依托華中師范大學及國內頂尖中學??華中師大一附中的優秀教育資源、師資力量、課程體系及管理優勢，建設成一所知名品牌學校。

借助知名中學、知名高校資源，珠海近年迅速在西區及北部高新區建起一批優質學校，“東強西北弱”的教育格局正在發生改變，“西進”勢頭尤為明顯。

據統計，2017年珠海共興建14所中小學（包括高中），其中有7所位于西部及北部高新區，且頗具分量，僅珠海中學建成后就可為珠海新增6000個優質學位，占到現有普通高中學位數量的1/2，將成為珠海優質高中資源供給的主力軍。

目前，西區已有斗門一中、實驗中學高中部、珠海一中平沙校區、金灣中學等多所優質高中。今年，金灣將新增公辦小學學位4845個、初中學位2400個；高新區正謀劃與北京師范大學共建附屬中小學；斗門、高欄港、橫琴多個中小學及幼兒園改擴建納入今年區民生實事。

與此同時，軟件的均衡發展也在謀劃實施。“現在東西部學校在硬件方面（教學裝備、信息化建設）差距不是很大，主要差距在師資上。我們正在制訂新一輪強師工程方案，市財政為此每年計劃投入資金2000萬元。”林日團表示。

除了加大財政投入，珠海還力求通過管理模式的創新來增強西區的師資力量，即采取托管、合辦、聯盟等模式，通過城區與西部地區中小學合作，實現深層次的優質教育資源共建共享。

其中，“中小學教學聯盟”“區管校聘”等方式被寫入今年政府工作報告。通過中小學教學聯盟，珠海可充分利用市內優質中小學校資源，組建學校教育集團，支持區域內鄰近義務教育公辦學校組建同學段或跨學段的學校協作體。

而在“區管校聘”模式下，教師由區域集中招聘，統一調度管理，教師也從“學校人”變為“系統人”，優質教師資源可以在各校間流動，從而促進師資力量的均衡與公平。

3 中考新調整

指標生政策收緊

異地中考放寬

林先生的女兒今年初三，由于居住證斷檔，滿足不了“連續滿兩年”的原珠海“異地中考”資質，他正在發愁是否要將女兒送回老家中考。最近，林先生這顆懸著的心終于放了下來。

1月17日，珠海“異地中考”作出調整，一方面，居住證的連續性不再成為限制條件；另一方面，計算家長社保、居住證的截止時間由3月31日延長至8月31日。這意味著報考珠海公辦高中的非戶籍學生資質進一步放寬，非戶籍子女家庭入學時將可以多計算5個月的社保和居住證時間。對于像林先生一樣居住證有“斷檔”的家長來說，解決了“不連續”的障礙。

最近，珠海多項高中招錄政策的調整，直接回應了市民的關注和期盼。除了“異地中考”放寬，備受關注的“指標生”及“自主招生”政策也召開聽證會，邀請家長代表、教師代表、部門代表共同探討。

2007年起，珠海市率先開始實施中考指標生政策，將優質普通高中招生計劃分配到全市初中學校，2012年指標生比例已達到70%，全省最高。本次調整，珠海擬在保證70%比例的基礎上，將最低控制線從50分收緊至30分。

據了解，本次調整主要源于指標生推行遇到的現實困難。有家長認為，基礎較好的初中和基礎較差的初中，指標生錄取分數相差大。珠海一中一位老師透露，指標生考進珠海一中卻放棄報到的情況每年都有，還有指標生因學習跟不上而休學。“指標生錄取分數差距太大，給學校和孩子增加了壓力，進行調整或可幫助解決這一問題。”

除了指標生，探索普通高中自主招生是另一個重要調整。為了適應大學自主招生政策，探索多元錄取途徑，滿足不同潛質學生的發展需要，珠海擬在5所國家級示范性普通高中（即珠海市第一中學、珠海市第二中學、珠海市斗門區第一中學、珠海市實驗中學、北京師范大學珠海附屬高級中學）、珠海市第一中學平沙校區和廣東實驗中學珠海金灣學校實施自主招生政策，比例控制在省規定的5%招生計劃上限以內。

有教育界人士認為，高中自主招生在很多城市都有先例，這也是提升高中學校辦學自主權的表現，有利于普通高中學校發揮自身優勢，提升學校辦學特色，促進普通高中學校多樣化發展。

4 迎接“新高考”

擬實行走班制

師資全市調配

高考改革如火如荼，作為試點省份之一，廣東省將于2021年全面推行高考新政，今年全省入讀高一的學生將于2021年參加“新高考”。

今年9月，珠海第一批“新高考”學生即將進入高中，為了應對“新高考”帶來的挑戰，珠海調整高中招生計劃，其中普通高中共計劃招生10460個（含民族班學生240個），中職學校計劃招生9704個，調整后，公辦普通高中學校學位減少112人。

“新高考”最大的變化就是選課走班，即沒有固定行政班，學生可在“語數英”三科外，再在其他六科中任選三科應考，并納入高考成績。按照這種“六選三”模式，學生將有20種選課方式，必須以走班制來滿足學生需求，這給學校硬件配備和日常管理提出一系列新挑戰。

林日團表示，根據對已試行高考改革的上海和北京等地的考察，與傳統的班級管理方式相比，走班制所需的教室將增加1/3?1/5，如保持原有招生計劃則必須增加教室等硬件資源，實施更精細化的配套管理，保證教育教學質量。

他透露，目前學校場地面臨很大壓力，尤其是2017年，為滿足人民群眾對優質學位的需求，國家級示范性高中已經充分挖潛，擴大招生規模，教室、功能室、宿舍等硬件配置更顯緊張。

為應對新挑戰，珠海市教育局提前謀劃，以2018年普通高中招生計劃作為工作切入點，系統思考解決方案，力求讓學生能從容適應三年后的高考新模式。除了硬件設施的挑戰，高考科目變成“自助餐”之后，師資力量、管理方式都將發生很大變化。譬如，學校可能會缺某個科目的老師，但其他科目的老師有富余，因此，師資力量將由全市進行調配。另外，走班后的課堂考勤、改作業等學生管理，都需要進一步提升信息化管理水平。

珠海市教育局相關負責人表示，為適應“新高考”走班制帶來的挑戰，目前，珠海正加快珠海中學和珠海一中綜合樓等重點項目的硬件建設，并對其他學校硬件情況進行全面摸底，按“一校一策”原則進行改進。另一方面，要求各學校在2018學年高一新生入學后，對學生選課意向進行摸底和評估，科學預測，提前制定工作計劃，確保高二年級走班制的順利實施。