2017年1月20日，美國歷史上一個最有爭議的總統唐納德?約翰?特朗普(DonaldJohn Trump)上臺了，特朗普以其不確定性的政策而聞名于世，各種猜疑、擔憂、不確定性彌漫著人們的心靈，甚至各地爆發了大規模的反特朗普游行示威運動。那么特朗普到底是一個什么樣的總統呢?其上臺了對中國及世界會有哪些政策呢?中美關系在這一場不確定性的特朗普時代會如何走向呢?中國又如何應對特朗普上臺后的中美關系呢?

特朗普的國內外政策、中美關系走向及中國應對策略

下面先介紹特朗普及其團隊，再介紹特朗普的國內外政策，然后介紹特朗普對中國的八大政策及中國的應對之策。當然，所有的僅代表個人觀點。

一、特朗普其人及團隊

從特朗普的經驗及其團隊來看，有兩個明顯的特點：一是特朗普作為商人出身，其本人從政經驗少;二是其團隊大部分由對華強硬派組成。

1、特朗普家族

特朗普(DonaldJohn Trump)，出身商家，地產大亨，據說身家87億美元，約合人民幣500億元，無特別的從政經驗。特朗普家族是從他祖父那一代移民到美國來，祖父弗雷德里克?川普(Frederick Trump)出生在德國巴伐利亞小鎮卡爾(Kallstadt)，1885年16歲時來到紐約，當了幾年理發師，然后搬到西雅圖，在西雅圖紅燈區開了一家小店，提供客戶食物、酒和“女士的私人房間”，他的發跡是趁著加拿大克朗代克地區(Klondike)的淘金熱潮，在當地開起酒吧兼妓院致富。　　弗雷德里克?川普在成為美國公民后，將原來的姓氏由“Drumpf”改為“Trump”，意為“王牌”的意思，大概是希望新的姓氏能給自己的生意帶來好運。弗雷德里克?川普也投資房地產，不過，特朗普家族的房地產行業，事實上是其祖母伊莉莎白?川普(Elizabeth Trump)建立的。1920年她和15歲的兒子佛瑞德?川普(FredTrump)合伙成立了伊莉莎白?川普母子公司(ElizabethTrumpand Son)，從事房地產開發和營建。當年一個偶然的機會，佛瑞德?川普發現了一個政府項目，它提供資金給私人建商，為中低收入民眾建造住宅，由此大賺一筆，成為“紐約(曼哈頓以外)其他地區最大的地主之一。”不過，雖然佛瑞德•川普的財富大部分來自建造低收入住宅，但是他在挑選房客上，卻涉及種族歧視，只要是黑人就住不進他所蓋的低收入住宅，一再引發民權團體的抗議。佛瑞德•川普1999年過世后，川普實際繼承了遺產。

川普真正天才的地方是他在曼哈頓地產的投資。《商業內幕》指出，1974年起他逐步繼承家族企業，最終控制四分之一的所有權，價值約2億美元。他大部分投資在曼哈頓，這是很大膽的賭注，曼哈頓地產價格那時候正在大幅下跌。特朗普寫道：“坦白說，我從這個城市的困境看到了我的大好機會。”從1973年到現在，平均地產價格上漲超過6000%，特朗普獲得大量利潤，其財產中紐約的地產就占了60%。

特朗普共有三任妻子總共有3子2女，他還有8個孫子。五個子女，可以說個個也算聰明漂亮。1977年他和第一任妻子、捷克模特兒伊凡娜?澤尼科娃(Ivana Zelnickova)結婚，育有兩子一女，但是1990年特朗普被爆出和演員瑪拉?梅普爾斯(Marla Maples)的長期婚外情后，兩人1991年離婚。伊凡娜曾經客串了電影《大老婆俱樂部》(TheFirstWives Club)講出那句名言：“別生氣，拿錢最要緊!”他們育有的兩子一女都擔任特朗普機構的執行副總裁。最讓人刮目相看的是35歲的女兒伊萬卡(Ivanka)，身高一米八，顏值在美國富豪圈數一數二，畢業于美國著名的沃頓商學院，她和母親一樣也曾經擔任模特兒，16歲就登上少女雜志《17》當封面人物，同時替多個服裝品牌走秀， 17歲就主持特朗普企業主辦的“全美妙齡少女(MissTeen USA)選美總決賽。伊凡卡還是《紐約時報》的暢銷書作家，同時推出了自己的“伊凡卡?川普”品牌，這是個珠寶、時裝和時尚品牌。福布斯評她是最有錢的80后，關鍵是她還很有才，特朗普競選期間立下汗馬功勞，幫助特朗普一個州一個州地拉票。伊凡卡嫁給猶太地產大亨杰瑞德?庫什納(Jared Kushner)，庫什納公司推出了一個以特朗普命名的地產項目，投資者絕大多數來自中國。特朗普的大兒子小唐納德?川普(DonaldTrump, Jr.)，今年38歲，和父親一樣畢業于沃頓學院(Warton School)，也和父親一樣娶模特兒為妻，兩人婚后育有5名子女。特朗普的第二個兒子是32歲的埃里克(Eric)，他在他父親的事業中扮演著活躍的角色，除了是特朗普管理公司的執行副總裁，他和姊姊伊凡卡還擔任《誰是接班人》(The ApPntice)的裁判，埃里克還是位慈善家，2006年他創辦了埃里克?川普基金會(EricTrump Foundation)，專門救助兒童。小唐納德和妹妹伊凡卡及弟弟埃里克還創辦了特朗普酒店集團(TrumpHoteCollection)。

特朗普的第二任妻子瑪拉?梅普爾斯(Marla Maples)是當時的演員。1993年梅普爾斯為特朗普生了女兒蒂芬妮(Tiffany)，但是1999年兩人就離婚了，原因是瑪拉有一天凌晨在佛羅里達一處封閉海灘被警察發現和一名救生員在一起，兩人當時躲在救生員椅子下。蒂芬尼也畢業于賓夕法尼亞大學社會學專業，她也有意進軍時尚界，曾在同父異母姐姐伊凡卡幫助下，跑去《時尚》(Vogue)雜志當實習生，以便能接近雜志總編輯，有助未來前途。蒂芙妮在曼哈頓的社交圈和Instagram上相當活躍，經常在Instagram張貼自己的生活照，與其他富二代打成一片。

特朗普1998年在紐約時裝周的派對上認識了第三任妻子、斯洛文尼亞出生的時裝模特兒美蘭尼亞?克納烏斯(Melania Knauss)。美蘭尼亞小川普24歲，兩人2005年結婚。2006年美蘭尼亞歸化成為美國公民后生下一個男孩，取名拜倫?川普(Baron Trump)。川普的三次婚姻成為小報媒體喜歡報道的題材。不過，據說特朗普家教嚴格，嚴禁子女抽煙喝酒，雖很富裕，但他只給子女提供生活費和教育費，有句話說“富不過三代”，特朗普家庭已經富過四代了，當總統后如日中天。

2、特朗普團隊介紹

特朗普的團隊總體看來是對華強硬的鷹派共和黨成員。據統計，特朗普總共需要為行政部門委任660人，但他至今只提名29人，比當時奧巴馬就任時的速度慢得多。其中特朗普提名的15名內閣成員中已有2名獲國會通過，分別是國防部長詹姆斯•馬蒂斯(James N.Mattis)和國土安全部長約翰•凱利(JohnF.Kelly)，兩人現年都為66歲。

特朗普要尋找對華強硬又已經賺到錢的人，特朗普目前提名的內閣成員身家合計超過110億美元，成為了史上最富有的政府班子。其中，教育部長提名人貝琪•德沃斯(Betsy DeVos)家族擁有至少50億美元資產。小企業管理局局長人選琳達•麥馬漢(Linda McMahon)擁有12億美元財富。財政部長人選、前高盛集團合伙人史蒂文•努欽(Steve Mnuchin)身價為6.5億美元。陸軍部長提名人文森特•維奧拉(VincentViola)擁有近18億美元財富。商務部長人選羅斯(Wilbur Ross)身價為25億美元。

國防部長詹姆斯•馬蒂斯(JamesN. Mattis)綽號“瘋狗”，美國海軍陸戰隊上將，參加過海灣戰爭和伊拉克戰爭，曾于2004年領導海軍陸戰隊攻破伊拉克重鎮費盧杰而一舉成名。2007年10月出任聯合部隊司令部司令、北約盟軍轉型司令部司令，2010年擔任美國中央司令部司令，負責中東、中亞、南亞和東北非四個轄區，覆蓋包括阿富汗、巴基斯坦、伊朗和伊拉克等敏感地區在內的數十個國家，下轄25萬軍隊。馬蒂斯熟讀《孫子兵法》，經常援引《孫子兵法》教育部下。馬蒂斯對奧巴馬政府的中東政策尤其是伊朗政策持公開批評態度，他曾指伊朗為“對中東穩定與和平最持久的威脅”。馬蒂斯經常發表對華強硬講話，表示如果國會核準他擔任國防部長，他將繼續將美國對亞太地區的安全承諾作為國防工作重點，其中包括強化與美國傳統亞太盟國的合作，以及尋求新的同盟伙伴。

國土安全部長約翰•凱利(JohnF. Kelly)，1970年入伍，在海軍陸戰隊服役超過40年，2004年和2008年他又兩次被派往伊拉克，2008年他被任命為伊拉克西部最高指揮官。他年僅21歲的小兒子羅伯特?凱利2010年在阿富汗的一場戰斗中陣亡。從2012年開始負責美軍南方司令部，負責美軍在中南美洲和加勒比海軍事任務，了解美國在南部邊境面臨的挑戰，經常參與和協調美國政府各部門關于打擊毒品和人口販運、反恐以及人權等方面的工作。

此外，特朗普提名的許多內閣成員都是對華強硬派成員。例如國務卿雷克斯•蒂勒森(Rex Tillerson)稱：“我們將向中國傳遞清楚的信號，第一，停止建島;第二，不允許中國接近這些島嶼。”出任白宮國家貿易委員會主任的對華鷹派學者彼得?納瓦羅(Peter Navarro)，哈佛大學經濟學博士、加州大學經濟學教授，曾撰寫出版《即將到來的中國戰爭》(TheComingChina Wars)和《致命中國》(Deathby China)等書，并對中國政策持強烈批評態度，聲稱“如果中國繼續操縱貨幣，繼續在貿易方面有任何作弊行為，我們別無選擇只能為了保護美國人民的利益來針對中國的作弊行為采取行動。”曾長駐中國7年的資深媒體人、伊拉克戰爭與阿富汗戰爭老兵、情報專家馬修?波廷杰(Matthew Pottinger)，出任美國國家安全委員會亞洲事務資深主管。對中國政策持強烈批評態度的億萬富翁威爾伯?羅斯(WilburRoss)，出任商務部長。提倡加大貿易保護力度、批評中國“操縱貿易”的羅伯特?萊特希澤(Robert Lighthizer)，出任美國貿易代表。等等。從任命團隊可以看出，對華政策的強硬似乎可能成為特朗普團隊的主要政策。

二、特朗普的國內外政策分析

1、特朗普的國內政策分析

特朗普上臺之前，筆者還和美國一個教授打過賭，賭什么呢，賭特朗普會贏得大選，而美國教授卻認為希拉里會獲得更多人支持而當選總線。為什么賭特朗普贏呢?盡管特朗普飽受爭議甚至非議，但是個人認為其政策還是符合美國利益也是美國現實中迫切需求的。特朗普國內政策的核心點是美國利益至上，強調的“美國優先”(only anAmericaFirst)。正如特朗普提出的，“每一項關于貿易、稅收、移民、外交事務的決定都將使美國工人和美國家庭受益。”

(1)重建強大的美國。特朗普在就職演說中開篇就提到，“美國公民現在將加入重建我們國家的偉大努力中，并恢復其對我們所有人民的承諾。”“讓美國再次強大(we willmakeAmericagreat again)”多次出現在特朗普的演講中。這種強大在特朗普看來，主要表現為四個方面：一是經濟方面的強大，需要讓工作重返工作崗位，減少失業率，通過稅收、匯率等政策讓制造業強大，通過金融改革、貿易改革、能源改革等讓經濟再次強大起來。二是安全方面的強大，通過減少簽證改革、重建邊境圍墻等減少少數族裔進入美國，讓美國的安全變得強大。三是軍事上的強大，在競選過程中，特朗普公開了自己的核心軍事戰略，要求美國國會全面停止減少國防預算，并將增加軍費開支，重建美國軍隊，特朗普的建軍目標就是要做到“強大到沒有人、絕對沒有人能夠給美國制造麻煩的程度”，并表示要“大大增加”美國武器庫中的潛艇、艦艇和戰斗部隊，并表示要擴大陸、海、空和海軍陸戰隊的規模，發展先進的導彈防御系統，對網絡防御能力全面升級、完善。四是國內服務方面，通過醫療、教育、能源、基礎設施等方面的改革達到美國國內服務的強大。特朗普指出，“一個國家存在的理由即是為其公民服務。”總之，特朗普希望通過經濟、軍事、國內安全、公共服務等方面的改革，達到美國的再次強大。

(2)把制造業拉回美國政策。特朗普在總統競選中就曾提到，要把外國搶走的工作機會拉回美國，為此甚至把中國列為匯率操縱國，其團隊甚至聲稱要對中國征收45%高關稅，并以稅收優惠政策要求美國企業重回美國以解決就業問題。據報道，美國30年來最大減稅政策正逐步達成，美眾議院稅收委員會*Brady日前表示，他們正在和特朗普團隊溝通公司和個人減稅條文的制作時間，以及明年美國稅收編號的重新制作，針對個稅，希望將個稅稅率由七檔簡化為三擋，分別為12%、25%和33%，目前最高個人所得稅為39.6%。而對于企業稅，特朗普希望將最高企業所得稅由35%降至15%，關于公司海外收入，雙方擬征收8.75%特別稅收。也就是說，稅收將會降低一半，這對于海外經營的企業來說，當然具有相當的誘惑力。特朗普為什么不遺余力想重造制造業大國呢?一方面緣于美國貿易逆差巨大，企業出身的特朗普知道，制造業是國家強大的根基，美國傳統上是制造業發達的國家，但是由于人工成本等問題，很多大型企業把技術往國外轉移，結果美國貿易逆差巨大，利潤外流，所以特朗普想把制造業牽回美國，減少美國對國外的依賴性;另一方面，也為了解決嚴峻的就業問題，特朗普在就職演說中就提到，“一個接一個地，工廠關閉了，離開了我們的國土，甚至沒有想到因此而被遺棄的數百萬美國工人。”“幾十年來，我們以犧牲美國工業為代價豐富了外國產業”根據美國勞工部報告顯示，初美國的失業率為4.9%，失業人口為781萬，雖然失業率降到了一個低點，但16歲以上不工作人數卻在增加，2月達到9429萬人。制造業重回美國有利于解決美國就業問題。更為重要的是，讓制造業重回美國，特朗普還有一個重要的想法，解決美國基礎設施建設問題，這一點下面將談到。所以特朗普在就職演說中強調要遵循兩個簡單的規則：“購買美國產品和雇用美國人(buy AmericanandhireAmerican)。”

(3)基礎設施政策。基礎設施政策也是特朗普的重點關注對象，這一點極為符合美國的需要。其實只要在美國生活過的華人都有體會，美國的基礎設施嚴重滯后社會的發展。這里舉兩個例子就足夠了，建筑和交通。一是交通方面，號稱世界最強大的國家，除了象紐約、華盛頓、洛杉磯這樣的大城市交通發達外，美國很多城市交通不便幾乎成為華人的共識。雖然美國人大部分人都有私家車，出行基本自己駕車，但是城市交通的功能不僅是載人，還有運輸功能。所以，一個城市交通的發達程度，一定程度上影響到該城市的經濟發展水平。一些華人反映，美國的交通太落后了，至少比中國差遠了，從一個州到另一個州自己駕車要十多個小時，由于火車很少而且速度慢，飛機又太貴，最后不得不自己駕車。筆者曾坐過一次火車，只有三四節載客車箱，火車站沒有服務員，買票直接在火車上買，雖然服務很好，但是很多城市沒有火車到達，出行很不方便。這方面，筆者認為中國的高鐵做得非常好，幾乎大部分城市都通火車，速度快，值得美國學習。據《澳大利亞人報》網站2017年1月24日報道，中國在21世紀建設的基礎設施要么超過了美國，要么至少已開始挑戰美國的優勢。二是從建筑來看，只要看看洛杉磯和紐約的老舊建筑就知道，美國的基礎設施有多落后了。不象國內北京、上海、廣州、深圳等繁華城市的建筑形象，美國雖然也有很多不錯的建筑，但是建筑大部分比較老舊，給人第一印象好象與美國世界強國的稱號不相符。當然，這一方面是美國嚴格的私人產權限制了更新政策，另一方面，也和美國基礎設施的財政支出有關。所以特朗普在就業演說中提出了一個偉大的口號：“我們將在我們美好的國家建立新的道路、高速公路、橋梁、機場、隧道和鐵路。”這應該是特朗普上臺后另一個關注的重點。

(4)移民政策與國內安全。安全問題是美國的重中之重，特朗普對美國國內安全的關注雖然深受爭議，但無疑節中了美國的要害。那么美國國內安全形勢有多嚴重呢?這里有一組數據，據紐約時報稱，在美國，涉槍殺人死亡率約為百萬分之三十一??相當于每年的每一天都有27人被槍殺。在美國，槍殺是一個常見死因，致死人數與小汽車事故相當(不包括貨車、卡車、摩托車和公交車事故)。聯邦調查局(FBI)的數據顯示，算上登上頭條的大規模槍擊事件，以及遇害者為一名或幾名美國人的數千起襲擊，共有8124人被槍殺。很多人說中國不太安全，但是也有人表示，美國可能更不安全。因為在中國，至少晚上還敢一個人出門，據不少華人反映，在美國，晚上都不敢輕易出門。嚴重的種族矛盾已成為影響美國發展的嚴峻形勢，據美國《華盛頓郵報》的統計顯示，有984人死于美國警察槍口下，其中黑人數量是白人3倍。警察的槍殺也引起了反抗，很多警察也遭到危害。據英國廣播公司(BBC)報道，7月，3名美國警察在路易斯安那州的巴吞拿日被槍擊致死。這場襲擊發生在5名警察在達拉斯被槍殺僅僅十天后。這兩起槍殺警察事件都是為了先前警察打死1名黑人青年而復仇。平均每年警察被殺人數是49.6名。所以特朗普上臺后，聲稱要在美墨邊境建設圍墻，并加強入境審查，驅逐非法入境移民，改革移民法，完善“生物識別出入簽證追蹤系統(BiometricEntry-Exit VisaTracking System)”，來追查逾期居留的外國人。特朗普甚至對傳統盟友德國開炮，批評德國默克爾的難民政策是“災難性的錯誤”。在特朗普看來：那些該死的墨西哥人，動不動就從邊境一哧溜混進美國，死皮賴臉耗在美國不走，打黑工賺黑錢，搶走了美國本地人的飯碗。墨西哥的悲催，還不僅僅是特朗普要修邊境墻，這只是有形的墻，特朗普還要通過高關稅搞另外一座無形的“墻”，堵美國企業家，不讓他們跑到墨西哥投資。所有有人說：古有孟姜女哭長城，今有墨西哥人哭邊境墻，2000年過去了，沒想到中國修長城的思路，整個被特朗普給剽竊了。2017年1月25日美國總統特朗普簽署行政命令，加強邊境安全和非法移民遣返，他當天稱數月內將動用聯邦政府資金在美墨邊境開工筑墻。

(5)醫保政策。醫保是一個重要的民生問題，也是特朗普施政的重點。特朗普在多次場合強調，要廢除奧巴馬頒布的《平價醫療法案》，而新的替代措施會恢復美國醫保條款的歷史作用。確實，奧巴馬的醫保政策飽受詬病，不管是美國人還是外國人，很多對醫保政策的現狀不太滿意。在美國有過生活的經驗的華人都知道，在美國看病太貴，看一個普通的病少則成百上千元，多元幾萬甚至十幾萬人民幣，而且還要預約等待，如果沒有買醫保，根本看不起。據說看一個普通的牙科，可能要花費數萬人民幣。所以據說有個華人為了看牙，坐飛機回國治療再回到美國，預算還便宜。有人感嘆，中國的醫保政策太好了，雖然有人說中國看病難，但是至少排排隊還可以掛到號，至少費用相比不那么貴。所以特朗普上臺后燒的“第一把火”就簽署行政命令，開始推翻奧巴馬的醫保政策。

(6)能源獨立政策。令人奇怪的是，特朗普對傳統能源情有獨鐘，試圖挽救傳統能源拉動就業。8月，奧巴馬發布清潔電力計劃，要求到2030年美國發電廠碳排放目標在2005年基礎上減少32%，規定各州可以自行設計更有利于其發電廠進行排放交易的計劃，并允許發電廠使用州外減排指標或配額實現二氧化碳減排，而無需跨州協議。特朗普明確表示對清潔能源政策表示不滿，“奧巴馬對煤炭宣戰害得好多美國人丟了飯碗，讓我們對敵國的能源越來越依賴，做生意越來越難。奧巴馬把煤炭業毀了，我們要把它拯救回來。”此外，特朗普提出重構美國能源政策設想，美國將展開一場能源革命，充分使用可再生能源和傳統能源，使美國轉變為能源凈出口國，并以此為契機，為數百萬人提供工作崗位，同時也保護美國的新鮮空氣、新鮮水源、自然棲息地等寶貴資源。

2、特朗普國際政策分析

(1)亞太政策。特朗普的亞太政策雖然還不太清晰，但是基本可以判斷三點：一是會鞏固盟友關系并讓盟友承擔更多責任，特朗普國際政策的一個重要核心點是讓鼓勵美國盟友承擔更多責任和義務。特朗普在競選期間曾說，日本和韓國應該為其領土上的美國駐軍承擔更多費用。他還揚言如果這兩個東道國不承擔義務就撤走美軍。二是加強軍事實力的存在，就如美國防長人選馬蒂斯曾表示，“應繼續維持美軍在亞太的軍力部署”。三是在南海尋求制衡中國的策略，美國務卿提名人選蒂勒森曾宣稱“要在南海封鎖中國”，美國可能尋求各種方法制衡中國的南海的行動。

(2)中東政策。中東問題以其復雜性而著稱。雖然特朗普說要強硬對待伊朗、更強硬地對待伊斯蘭主義者，并對俄羅斯示好。但是中東政策是牽一發而動全身。例如，特朗普想對伊朗進一步施壓，但可能會促使伊朗退出核協議并且加快研制核彈，與此同時，傳統的遜尼派盟友將被迫獨自面對這導致的緊張驟升。又如敘利亞問題：他支持加大與俄羅斯合作，這將支持阿薩德政權??及其主要盟友伊朗，而目的本來是削弱伊朗，而美國與俄羅斯聯手，還將疏遠沙特阿拉伯??敘利亞反對派的主要支持者以及伊朗的死敵。所以，特朗普目前的具體中東政策還未出現明顯政策傾向，人們將試目以待。伊拉克問題也是如此。

(3)歐洲政策。在競選期間，美國總統特朗普曾指出北約成員國沒有全部履行該組織的一項義務??軍費支出達到國民生產總值的2%，并稱美國將削弱在北約的存在。不過，剛剛走馬上任的美國國防部長馬蒂斯(JamesMattis )在正式辦公第一天，就同北約秘書長斯托爾滕貝格、英國國防大臣邁克爾•法倫(MichaelFallon)、加拿大國防部長哈吉特•薩吉安(Harjit Sajjan)等人進行了話會談，并發出明確信號：美國將“堅定不移地履行對北約的承諾”。歐盟素來被認為是“經濟巨人、政治矮子、軍事侏儒”，隨著英國脫歐，歐盟內部矛盾重重、困難重重。特朗普選勝后直接批評德國總理默克爾的移民政策是“一個災難性的錯誤”，但是贊揚英國人在投票決定脫離歐盟，他說，英國人決定脫離歐盟是英明之舉，因為歐盟“基本上就是德國的一個工具”。特朗普還表示在上任后迅速與英國簽訂貿易協議并很快與英國首相特雷莎?梅會面。由此，可見，一方面，特朗普對歐盟存在不滿，這給歐洲政策帶來不確定性;但是另一方面，又希望與歐洲的英國搞好關系，穩定其在歐洲的政策影響力。

(4)國際事務政策。一是退出TPP協議。2017年1月23日，特朗普就職總線后，簽署行政命令，正式宣布美國退出跨太平洋伙伴關系協定(TPP)。特朗普簽署行政命令時表示，退出TPP對于美國工人來說是件“大好事”。特朗普在競選中曾多次抨擊TPP將“摧毀”美國制造業，承諾當選后不再簽署大型區域貿易協定，而是注重一對一的雙邊貿易協定談判。他日前表示美國將很快與加拿大和墨西哥就北美自貿協定重新談判，還宣布將推出嚴厲的邊境稅。二是在應對氣候政策變化方面，認為氣候變曖是一個“騙局”。美國氣候變化專門委員會報告指出，人為因素是導致氣候變暖的重要因素，認為化石燃料燃燒產生的溫室氣體極有可能是自20世紀中葉以來氣候變暖的主要原因。然而特朗普一再否認氣候變化是由人類引起的這一科學結論，他在講話中發誓要廢除奧巴馬提出的許多遏制氣候變化的倡議。他表示：“我們要應對真正的環保挑戰，而不是我們聽到的偽挑戰。”他曾發表言論表示，“全球變暖的概念是由中國人創造的，為了使美國制造業失去競爭力。”曾經特朗普還一度受到“氣候門”丑聞的影響，在哥本哈根會議上，曾經指使幾位科學家偽造證據證實氣候變暖就是一個“騙局”。三是取消《巴黎協議》和停止支付給聯合國的排放稅。在對待《巴黎協定》上，奧巴馬認為此協議將是解決氣候危機，甚至拯救地球的最好機會。為此，奧巴馬政府承諾到2025年美國的排放量將比2005年時減少26%到28%。并努力實現到2050年減排80%以上的目標。然而，特朗普對《巴黎協定》不以為然，他的“第一能源計劃”明確表示將會取消《巴黎協議》和停止支付給聯合國的排放稅。特朗普聲稱，“《巴黎協議》是允許其他國家控制美國能源的一種方式，每個國家都只需要自己設立可行的減排目標。”正如英國廣播電視臺(BBC)稱，美國如果退出《巴黎協定》可能影響其他主要排放國中國和印度撤回自己的減排承諾。

三、特朗普時代中美關系的形勢及未來走向

與以往總統不同，特朗普當選總統后對華政策會有一個較大的調整，總體看來，中美關系不會走到象外界所說的“交惡”的地步，中美的共同利益仍占據主導地位，特朗普會把主要的精力集中于國內經濟的發展以建立強大的美國，當然也會通過其他外交政策鞏固美國在國際上的霸主地位，中美關系可以概括為合作中有競爭，競爭中有摩擦，摩擦中有沖突，沖突中又有合作。

1、特朗普對中國政策的八張王牌

(1)第一張王牌：貿易戰拖垮中國。特朗普對華第一戰，毫無疑問是貿易戰，他指責中國操縱人民幣(專題)匯率，宣稱要對中國商品征收45%的懲罰性關稅。特朗普作為商人出身的總統，貿易戰將會是中美關系的一個最為重要的方面。被特朗普提名擔任美國商務部長的華爾街億萬富翁威爾伯?羅斯(Wilbur Ross)也曾對中國的貿易政策提出批評，稱中國是全球“保護主義最嚴重的”大型經濟體。美國一直不承認中國的市場經濟地位，是因為一直視中國為威脅的體現。此前，特朗普還正式任命Robert Lighthizer為美國貿易代表，這位鋼鐵反傾銷“老兵”的正式上任，更加凸顯特朗普政府或對中國采取強硬的貿易立場，特朗普希望借助Lighthizer幫助“逆轉掠奪了美國繁榮的、失敗的貿易政策”。據美國據商務部統計，美國總共購買了價值4819億美元的中國商品，打破了記錄，約占美國所有進口商品的1/5，比其他任何國家都多。這一數額占到中國出口總額的20%以上，GDP總量的4%以上。同年，美國向中國賣出了價值1162億美元的商品，包括飛機零部件、手機、汽車和半導體，占美國經濟的比例僅為0.7%。假如兩國打貿易戰，不僅中國會受到影響，美國也會受到影響。特朗普的“保護主義貿易政策”受到美國和世界經濟學家的猛烈的批評，可能會引發貿易戰爭，抬高進口商品價格，并使依賴國際貿易的全球經濟受困。中國也反復強調，“發展長期健康穩定的中美關系，符合兩國人民根本利益”，還表示“美國任何一個政治家，只要從本國人民利益出發，都會采取一個有利于中美經貿合作的政策。”

(2)第二張王牌：臺灣政策攪一攪。特朗普在大選后的一個不同尋常的舉動是與臺灣蔡英文通電話。此次電話通話打破了數十年來美國與中國和臺灣交往的外交慣例，掀起美、中、臺三方之間的外交風波。特朗普這一做法引起了美國各界的批評，認為這樣的行為有損美中關系。美國奧巴馬政府也第一時間回應，稱美國政府一直堅持“一個中國”政策。美國侯任副總統彭斯在接受媒體采訪時也解釋稱這只是“禮貌性的通話”。中國也已經向美國提出“嚴正交涉”，中國外交部長王毅表示，此舉是“臺灣方面搞的一個小動作”，無法“改變一個中國格局”。但是有意思的是，特朗普隨后在推特上再發文回應：“美國向臺灣出售數十億美元的軍事裝備，但是我不能接受一個祝賀電話，這多有趣”。12月11日，特朗普在勝選后首次接受福克斯新聞網(Fox News)的專訪時又質疑一個中國政策，他表示，“我充分理解‘一個中國政策’，可除非我們與中國在包括貿易等其他方面達成協議，否則我不知道我們為什么非要被這個政策綁住。”由此可見，臺灣這個敏感話題將再次成為中美關系的焦點之一。對特朗普這一出人意料的話語，外交部發言人已經多次發表嚴正聲明和警告：一個中國原則是中美關系發展的政治基礎，美國任何一屆政府都有義務信守美歷屆兩黨政府作出的明確承諾，繼續奉行一個中國政策、遵守中美三個聯合公報原則，把美臺關系嚴格限制在非官方范疇。值得注意的是，美國并沒有停止對臺軍售，因此，美國還會繼續打臺灣這張王牌。

(3)第三張王牌：繼續在南海合縱中國。特朗普提名埃克森美孚公司董事長兼首席執行官雷克斯?蒂勒森出任國務卿。現年64歲的蒂勒森在商界打拼多年，但鮮有擔任公職和外交領域的經驗。不過，他卻因工作原因多次與俄羅斯總統普京打交道，并在2013年被俄羅斯授予“友誼勛章”。可見是一個對華強硬、對俄羅斯友好的人士。特朗普用其有很深的用意，有助于推動特朗普“改善美俄關系”的預期。蒂勒森早前在提名聽證會上表示，將禁止中國登上南海島礁。蒂勒森對參議院外交關系委員會的成員說，“中國在南海花數十億美元修建島嶼的行為是非法的”。12月，特朗普也在南海問題上表過一次態，“中國對自己的貨幣貶值，對我們的產品征收重稅，或者在南海中部修建大規模軍事設施??如果問我們這樣到底可不可以?我認為不可以!”加上美國在全球軍事調整，加強南海力量可能會成為特朗普的選項之一。近期和印度等國家的互動即是一個表現。

(4)第四張王牌：交好俄羅斯制衡中國。從美國大選開始，俄羅斯幫助特朗普就一直弄得沸沸揚揚，只是一直沒有證據。不過，2017年1月8日，美國候任總統特朗普團隊首次承認，俄羅斯黑客曾經入侵并干擾美國大選，并表示將采取應對措施。特朗普新任命的白宮辦公廳主任賴因斯?普里巴斯表示，特朗普相信俄羅斯曾經干擾美國大選期間的民主黨大會。這是特朗普團隊首次承認，俄羅斯黑客曾經干擾美國大選。特朗普此前一直拒絕“俄羅斯黑客干擾美國大選”或是“俄羅斯黑客幫助特朗普贏得總統寶座”的類似言論。美國情報部門發表報告指出，俄羅斯普京“導演了一個包括網絡攻擊在內的復雜的計劃”，來干擾民主黨的競選進程。早在特朗普勝選后的11月14日，普京和特朗普通話時均表示，俄美關系目前發展不令人滿意，希望為推動雙邊關系正常化積極合作，推動雙方就最廣泛問題進行建設性互動。兩人還指出發展經貿關系以及合力打擊國際恐怖主義和極端主義的重要性，并討論了解決敘利亞危機相關問題。由此可見，特朗普當選后美俄關系會有一定程度的升溫，這將給中俄關系帶來一定的影響。假設未來美國在烏克蘭、敘利亞以及北約東擴問題上向俄羅斯做出實質性讓步，允許俄羅斯保護自己的勢力范圍，那么這對中國將是一個更大的挑戰。而且這種可能性不是沒有。

(5)第五張王牌：利用中東政策攪亂中國“一帶一路戰略”。特朗普上任后接手的中東現狀是：以“伊斯蘭國”(IS)為代表的恐怖主義勢力空前猖獗;敘利亞戰爭已進入第五個年頭，似乎沒有結束的跡象;伊朗、阿富汗問題繼續存在;美國與中東三大盟友以色列、沙特和土耳其關系遭嚴重削弱。中東的困局牽制了美國戰略東移的部署。12月，聯合國安理會以14票贊成、美國1票棄權的表決結果通過聯合國第2334號決議，要求以色列立即全面停止一切定居點活動，給長期陷于僵局的巴以問題吹來一股清風。這個決議來之不易，安理會原本就要對該決議草案進行投票，但埃及方面迫于美國候任總統特朗普和以色列方面的壓力，不得不撤回自己提交的草案，以給予特朗普團隊更多的時間游說白宮行使在安理會的否決權。雖然特朗普團隊的游說并沒有成功，但其公然施壓白宮、直接干預美國外交政策的舉動，反映出特朗普團隊與奧巴馬政府在中東政策上存在的明顯分歧。奧巴馬曾雄心勃勃推動美國和西方世界在人文、宗教等領域與穆斯林世界實現和解，支持有完整主權的巴勒斯坦國的建立。但特朗普提名反對奧巴馬中東政策的國際部長馬蒂斯，以及國家安全事務助理候任人選弗林，均提出了與美國現行中東甚至對外政策相左的新思路，這可能導致美國長期以來奉行的中東政策將面臨轉變。此前，特朗普曾承諾，將把美國大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷，看來特朗普在耶路撒冷方面傾向了以色列。此外，特朗普的女婿是猶太人，幾天前以色列突襲大馬士革，顯然是為即將到來的特朗普時代的中東政策吹響號角，美國這樣做，可能中國的“一帶一路”戰略部署受到沖擊。

(6)第六張王牌：賦予日本更多軍權針對中國。美日同盟持續多年，美國借助日本牽制中國，日本借助美國軍事與技術發展成強國。二戰后，正是在美國的大力幫助下，日本迅速成為經濟強國。但是特朗普上臺后，日美關系也出現了一些小摩擦，表現三方面：一是美國特朗普當選后宣布退出TPP，可日本仍在試圖影響美國繼續TPP;二是特朗普曾宣稱，要求日本政府全額負擔駐日美軍費用的要求，而日本首相安倍晉三作出回應，稱兩國應“適當的分擔”，顯示出拒絕的意味，日本稱已經承擔了駐日美軍75%的費用，而韓國政府只承擔駐韓美軍40%的費用。，日本政府支付給駐日美軍的經費已經高達7612億日元(約510億元人民幣)。三次盡管特朗普當選后日本派助理見特朗普，安倍本人此前也訪問了美國珍珠港，這被稱為作秀。但是日美同盟不會因這些而受到大的影響，在韓國部署“薩德”后，日本也求助美國部署“薩德”，特朗普雖未表態，但是一旦有需要，可能會美國有可能松綁日本軍事能力，讓日本牽制中國。

(7)第七張王牌：利用朝韓矛盾牽制中國。利用朝韓矛盾牽制中國，這是美國一貫的做法，在朝鮮試射導彈后，美韓借口受到威脅而部署“薩德”系統，人所共知，醉翁之意不在酒，這主要是針對中國與俄羅斯。美韓同盟沒有削弱的趨勢，反而有加強的跡象。特朗普集團國務卿蒂勒森曾指出，“美國將首先審視并執行相關的制裁，以便對現有對朝制裁政策進行查漏補缺。我們將找出誰沒有切實履行對朝制裁，尋找是否存在其他可切斷為朝鮮提供核開發所需資源的領域并進行查漏補缺。”蒂勒森的朝鮮半島無核化方案中沒有“對話”、“六方會談”的字眼。特朗普政府的外交安保戰略司令官、美國總統國家安全事務助理邁克爾•弗林早已在四年前斷言，“朝鮮已經沒有了協商解決朝核問題的意思。”這將限制韓國政府為協商解決朝鮮半島問題而與朝鮮方面的接觸以及韓國對朝戰略的靈活性。如果朝鮮繼續試驗核武的話，看來朝鮮也沒有打算放棄核實驗，那么朝鮮半島的緊張趨勢將會更加升級，中國將面臨一個兩難困局。

(8)第八張王牌：核軍備競賽威懾中國。2017年1月，美軍所有航母突然全部撤回本，引發各種猜測，有的說是撤回檢修，有的說是應對特朗普選舉，但不可否認的是，美國將會重新部署全球航母布局。隨后美國“卡爾?文森”號航空母艦率領的美海軍航母戰斗群已經出發前往太平洋西部，當然這是美國“亞太再平衡”戰略的體現。特朗普對南海的第一次表態是和臺灣蔡英文通電話后：“中國有問過我們可不可以貶值他們的貨幣(讓我們的企業難以競爭)、向我們出口到他們國家的產品征收重稅(美國可沒有收他們的稅)，或者是在南中國海中間修個規模龐大的軍事大樓?”“我看就沒有了!”至少特朗普不愿意看到南海一個強大的中國軍事實力存在，盡管特朗普主要關注國內政策，但是南海是他的一張重要王牌，可能的措施是，特朗普將會重建美國海軍，加強在南海的軍事實力存在。美國防長人選馬蒂斯曾表示，“應繼續維持美軍在亞太的軍力部署”;而此前一天，美國務卿提名人選蒂勒森也宣稱“要在南海封鎖中國”。目前美國有軍艦274艘，特朗普的目標是增加至350艘，這個艦隊也會符合國防小組委員會對于346艘艦船的背書。雖然特朗普的整體的亞太戰略還沒有正式成型，但是特朗普集團的發言表現很可能引發新一輪的軍備競賽。

2、中國的八大應對之策

特朗普上臺后最大的趨勢是關注強大美國的內部建設，而對國際事務則主要是圍繞美國內部的強大而展開。這對中國來說，與其說是挑戰，不如說是一次更好的機遇。

(1)對臺政策：不戰而屈人之兵。2017年1月13日特朗普對《華爾街日報》記者說：“一切都在談判之中，包括一個中國政策。”他強調，除非看到中國在匯率管理和雙邊貿易等方面取得重大進步，否則他將不認可一個中國政策。實際上，特朗普是在利用臺灣政策為其經濟發展服務。在特朗普集團與臺灣蔡英文通電話后，中國外交部及時做出了反映，強調中美經貿關系互利共贏，雙邊貿易和雙向投資為美國創造了很多。如果相互開展貿易戰，只能是兩敗俱傷，并殃及世界其他國家。中美雙方應該共同努力，拓展經貿領域的務實合作。由于擔心特朗普政府忽視“一中原則”，中國再次警告稱：一個中國原則是中美關系發展的政治基礎。美國任何一屆政府都有義務信守美歷屆兩黨政府作出的明確承諾，繼續奉行一個中國政策、遵守中美三個聯合公報原則，把美臺關系嚴格限制在非官方范疇。有趨勢表明，特朗普不會放棄臺灣這張王牌。有專家認為臺灣問題為動武解決，但是由于兩岸同屬一個中國，利益關聯千絲萬縷，除非極端事件如臺灣宣布獨立等，否則，個人認為大陸對臺灣不會動武。就如孫子兵法講的：“是故百戰百勝，非善之善者也;不戰而屈人之兵，善之善者也。”又說：“上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城”。所以大陸不太可能對臺灣動武，但是臺灣問題是一定會解決的，靠什么解決，當然不是靠武，而是靠文解決，靠大陸自身的發展以及臺灣內部的分化解決。大陸發展了，成為解決臺灣問題的基石，同時通過臺灣內部的分化，達到不流血和平解決臺灣問題。

(2)南海政策：連橫挫敗企圖。既然美日一直想著合縱策略來動員南海周邊國家來制衡中國，特別是日本，底來采取了密集外交訪問活動，已有多個國家的領導人訪問日本，包括菲律賓、緬甸、馬來西亞等東南亞*。安倍本人也連續訪問泰國、越南、印度尼西亞、菲律賓等國。分析人士指出，日本在這些外交活動中以經濟援助和所謂“共同價值觀”來拉攏合縱東南亞國家，企圖在戰略上制衡中國，形成“對華包圍圈”，削弱中國的影響力，但由于東南亞國家有自己的利益和考量，它們不會甘當棋子，日本的企圖難以得逞。中國采取了連橫的策略并取得了成果，菲律賓總線杜特爾特隔置南海仲裁案，直接倒向了中國一邊;泰國、柬埔寨等也表明態度支持中國維護海洋和平的努力。這說明南海涉及到爭議的問題可以通過雙邊關系來解決，而不是將問題全球化，中國始終強調南海問題是雙邊問題而不是全球化問題，有其合理之處，通過雙邊判斷解決，特別是與菲律賓的雙邊解決機制，為南海地區其它國家提供了很好的榜樣。

(3)中歐政策：強化一帶一路。“一帶一路”分別指的是絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰略，對我國現代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰略意義。2013年9月7日，*在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講時表示：為了使各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，我們可以用創新的合作模式。共同建設“絲綢之路經濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。2013年10月3日，*在印尼國會發表演講時表示：中國愿同東盟國家加強海上合作，使用好中國政府設立的中國?東盟海上合作基金，發展好海洋合作伙伴關系，共同建設21世紀“海上絲綢之路”。一帶一路政策取得豐碩的成果，2017年1月18日倫敦時間下午1點，一輛來自中國的列車沿著古老的絲綢之路從浙江義烏出發，經過18天的行程，途經哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、法國，從地下穿過英吉利海峽隧道，全程12451公里，緩緩地開進了東倫敦的Barking車站，引起了外國人的驚呼，這標志著北京為加強亞歐貿易關系所作努力又邁進了一步。法新社指出：對英國首相特蕾莎•梅來說，與中國的連接是最重要的，在倫敦堅決脫離歐盟之際，英國尋求吸引中國的投資。中國的高鐵技術處于世界領先水平，這一點無庸質疑，今后，繼續擴大一帶一路政策，將為中國融入全球化提供堅強的后盾。

(4)貿易政策：匯率貨幣齊下。特朗普在競選時就指責中國操縱人民幣匯率，宣稱要對中國商品征收45%的懲罰性關稅。特朗普上臺后，中美貿易戰看來不可避免。但是中國要做的是兩點：一是正視特朗普提出的問題。中國至今在某些商品貿易上還存在一些不適當的措施，例如美國的汽車進口關稅是2.5%，而中國是25%，相差10倍，這就是特朗普所稱的“不公平”和“不對等”，這些應該進行改革。又如知識產權方面，是中美貿易中的一個老問題，“盜版”和“山寨”等問題長期存在，雖然解決起來很困難，但是也應有進一步的改革措施。二是在匯率問題上，中國巨大的外匯儲備，從某種意義來看是一個“燙手的山芋”，雖然現在已經減持到3萬億美元，但是仍然有很大的額度空間，可以用來擴大對美投資，從而緩解與美國的矛盾，但是隨著國內物價上漲和人民幣貶值，目前“對外投資”可能變質為人民幣“資金外逃”的套匯途徑，這是政府不得不解決的一個重要問題。三是從稅收政策上看，特朗普發布推文稱，美國將大幅下調企業稅收、放松監管，但這不包括離開美國到其他國家生產產品的企業，將對這些企業的進口產品征收35%的稅，從而提高離開美國的財務成本。有研究指出：中國稅負比例至少35.9%。12月福耀集團董事長玻璃大王曹德旺曾透露，計劃投資10億美金，在美國建廠做汽車玻璃，他指出：雖然中國人工成本低，但是中國制造業的綜合稅務跟美國比的話，比它高35%。隨后，2017年1月，娃哈哈老大宗慶后在接受采訪時也表示，“中國稅負確實太高了”，“亂七八糟的稅太多了，光我們就要就要交500多種費，我們今年繳費1到11月份，已經交了4000多萬了，這還算少的，有些國企還有其他的費”。這表明，中國的稅制存在很大的問題，要應對美國的挑戰，中國稅收體制必須進行改革。

(5)軍備政策：擴海強空固核。雖然中國經過多年的發展，軍力有了快速的發展。特別航空母艦、導彈技術、戰機等。但是中華民族要實現復興夢，強大的軍事能力是保障。特別是在世界風險不斷增加的情況下，這種軍事能力不是只一味地擴張，而是要在核心技術上實現突破。在海軍方面，面對美國未來10-12艘左右的航空母艦，中國在遼寧航母的基礎上不斷發展，國產第一艘航母預計很快下水，按照5年一艘的建設速度，到2040年估計中國將擁6-8艘左右航母，實現從滑躍式彈射到電磁彈射，并擁有多艘核動力航母，實現海洋強國的夢想。在空軍方面，未來軍中優勢是最具有潛力的發展方向，美國的F22猛禽戰機具有的隱身性能、靈敏性、精確度和態勢感知能力結合，成為當今世界綜合性能最佳的戰斗機。中國正的研制的殲-31其設計水平也相當于美國第五代機，但還有很長的路要走。未來空軍的優勢還體現為在太軍技術背景下的空國航空母艦，相對于海洋航空母艦，空中航空母艦將具有更大的優勢。在核導彈方面，中國承認不首先使用核武，并主張全世界逐漸銷毀核武，但是保持一定的核威懾是必要的，目前號稱航母殺手的東風-21D以及可攜帶大約10枚分導式多彈頭、最大射程可達1.4萬公里的東方-41導彈具有很強的威懾力，未來核武的技術將越來越先進和精準。

(6)朝韓政策：威利兼施。特朗普不僅就國際貿易批評中國，他還把朝鮮(專題)擁有核武以及黑客攻擊歸咎于中國。朝韓問題始終是一個兩難問題，中朝中韓傳統的良好關系受到沖擊。這種沖擊來自于美日韓，也來自于朝韓本身。這兩個國家自身也充滿了矛盾，處理起來棘手些。中朝問題主要是朝擁核問題，中韓問題主要是部署薩德問題，所以問題處理的核心是要看到共同利益。中國首要原則是堅持關島無核化，所以在朝試射核后，中國響應聯合國決議，對朝制裁，2017年1月25日，中國商務部發布了《禁止向朝鮮出口可用于核或導彈物項》并增列了增列“禁止向朝鮮出口的兩用物項和技術清單”，即是對執行聯合國決議的表現。對韓國部署“薩德”，中俄羅斯也采取了一系列反制措施，中國對韓國實施了一系列措施，但是韓國反映強硬，最終還是需要通過判斷途徑解決，部署“薩德”本身對韓國也不是一件好事，使韓國成為了受攻擊的目標，而且起不到很大的威懾作用。所以“薩德”問題還是有談判空間的，從談判角度解決朝韓問題，不失為一項明智的選擇。

(7)國際事務：呈現大國責任。2017年1月，特朗普宣布退出《跨太平洋伙伴關系協定》TPP，這將意味著中國將在亞太地區發揮著更大的作用。中國曾提倡了亞太自由貿易區(Free TradeAreaoftheAsiaPacific，FTAAP)和區域全面經濟伙伴關系框架協定(RegionalComPhensive Economic Partnership，RCEP)，均被一些觀察者視為是TPP的競爭對手。目前，RCEP包含了東盟10國，加上中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭，但沒有美國。在特朗普貿易保護主義抬頭的情況下，中國主導的亞太自貿區將為全球自由貿易帶來新的機遇。中國也抓住了機遇，中國大國責任形象的傳遞在達沃斯論壇上得到體現。2017年1月17日，中國*高調亮相了達沃斯論壇，并發表了主旨演講，這是中國國家元首首次出席達沃斯世界經濟論壇年會。相較于美國候任總統特朗普(Donald Trup)的“貿易保護主義”取向，*此次旗幟鮮明地表示反對保護主義。“搞保護主義，如同把自己關進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣，打貿易戰的結果只能是兩敗俱傷。”*講話引起巨大反響，美國有線電視新聞網(CNN)則驚恐地問，中國是否已經準備取代美國的地位了?一名CNN的資深記者還在社交網絡感嘆：“太離奇了。一個中國*發表了一番人們或許期待從美國總統那里聽到的講話。”還有資深媒體人感慨道：“世界最強大的共產主義國家的*在達沃斯為自由貿易辯護，而自由世界的當選總統卻為保護主義辯護。”隨著特朗普將關注的重點轉向美國國內的強大，中國將在全球事務上扮演越來越重要的角色。

(8)內部政策：繼續韜光養晦，增練內功。實踐證明，改革開放設計師鄧小平的韜光養晦政策是對的，中國只有在相當和平的環境下，才能努力發展好自己，實現經濟強國的夢想。外交政策實質是國家綜合實力尤其是經濟實力的較量，因此，中華民族要實現偉大復興，還有一條就是必須加快國內各領域的改革，不斷提高綜合國力。為此需要不斷推進經濟體制改革、行政體制改革、政治體制改革和司法體制改革。繼續完善供給側改革、新型城鎮化改革、醫療衛生體制改革、教育體制改革、社會保障制度、文化體制改革、食品監管體制改革等，繼續推進“四個全面戰戰略”、“五位一體綜合戰略”、“反腐敗戰略”等，落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，并不斷在重要領域推動核心技術的改革。只有經濟發展了、政治清明了、文化強盛了、人民富裕了、社會秩序穩固了、中華民族才能真正實現偉大復興。

總之，中美關系在特朗普當選后的不確定性在增大，中美關系將在合作中有競爭，在競爭中有沖突，在沖突中有合作。適當的沖突是好事，但是中國把握的原則：韜光養晦、苦練內功、外顯責任、化解沖突。