在6月9日的北京市疏解非首都功能成果新聞發布會上,北京市發改委黨組成員、北京市推進京津冀協同發展領導小組辦公室副主任劉伯正明確表示:雄安新區是疏解北京非首都功能的集中承載地,北京將在5個方面支持雄安新區建設,推動符合雄安新區定位的北京非首都功能向新區疏解轉移,引導北京人口隨功能疏解有序向雄安新區轉移。
“雄安新區需要支持什么,北京就堅決支持什么。”劉伯正的表態非常明確。具體來說,教育、醫療資源的引入將得到北京市的全力支持,“目前雄安新區三個縣的公共服務比較薄弱,北京有資源優勢,可以通過建(醫院、學校)分院、分校、合作等方式支持。“劉伯正表示。
搬出的企業賣房產免房產稅和土地增值稅
此外,劉伯正在新聞發布會上明確了對于疏解非首都功能的一些企業的優惠政策。
例如,在稅收政策方面,將發布實施《疏解非首都功能產業的稅收支持政策(試行)》,按照低端市場類、關停類、遷出類進行企業分類,減免11種稅費,特別明確提出企業因疏解轉讓房地產,可免征房產稅和土地增值稅等優惠政策。劉伯正表示,這是疏解非首都功能工作中力度最大、服務最專項的稅收支持政策。
此外,北京還聯合天津、河北推進設立京津冀協同發展基金,總規模500億元,首期規模100億元。
今年以來,北京市委、市政府組織集中開展“疏解整治促提升”專項行動,把疏解非首都功能與拆除違法建設,占道經營、無證無照經營和“開墻打洞”整治,城鄉接合部整治,地下空間和群租房整治,棚戶區改造、直管公房及“商改住”清理整治等城市管理措施結合起來,與人口調控目標掛鉤,確保完成年度非首都功能疏解和人口調控任務。
此外,北京市也在主動與河北疏解承接地進行積極主動的對接。西城區、東城區主動對接保定白溝、石家莊樂城國際商貿城等承接平臺,推介市場資源,引導動物園批發市場、永外城市場商戶有序疏解轉移;豐臺區與大興區成立聯合工作組,推動服裝企業與河北省承接地精準對接,聯動疏解;朝陽區多次組織企業組團赴河北考察,支持企業在承接地加速發展等等。據劉伯正介紹,截至今年4月,北京全市已累計停產不符合首都城市功能定位的制造業企業1624家,其中今年1月~4月共疏解退出283家。
騰出的空間做什么?保障中央政務功能
那么,北京市的非首都功能騰退之后的土地和空間將用來做什么呢?對此,劉伯正在上述新聞發布會上也進行了明確表態。
“疏解騰退空間要優先用于保障中央政務功能,補充完善國家文化設施,為重要國事活動預留空間,更好地履行‘四個服務’職責。”劉伯正這樣表示。他還表示,騰退還要下決心“留白建綠”,把環境留給老百姓,把騰出的空間用來增加面向群眾的公共服務設施,提高生活性服務業發展品質,切實提升城市人居環境。
為進一步貫徹*、國務院關于疏解北京非首都功能控增量、疏存量的要求,全面落實京津冀協同發展領導小組工作部署,切實推進保險業服務疏解北京非首都功能的政策實施,6月14日,中國保監會發布了《關于進一步貫徹落實疏解北京非首都功能有關政策意見的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》重點強調了六方面的政策措施。一是引導保險法人機構落戶天津、河北,緩解北京地區法人機構設置壓力;二是有序布局保險專業代理機構,支持符合條件的各類資本在河北等地設立全國性保險專業代理機構;三是鼓勵保險公司合理布局分支機構,支持未在京津冀設立分支機構的保險公司優先在河北等地設立分支機構;四是引導保險公司疏解轉移在京下屬服務機構,禁止在京新設數據中心、呼叫中心、電銷職場、電話銷售中心等;五是鼓勵保險公司在京外地區設立服務機構,支持設立IT、審計等共享服務子公司以及數據中心、呼叫中心等下屬服務機構;六是鼓勵保險公司在京外地區布局保險關聯產業,支持在天津、河北統籌布局與保險業務相關的養老、醫療、汽車服務、現代農業、新型商貿流通等產業。
以來,保監會緊緊圍繞推進*、國務院作出的推動京津冀協同發展的重大決策部署,先后發布了《關于保險業服務京津冀協同發展的指導意見》《保險公司跨京津冀區域經營備案管理試點辦法》《保險專業代理機構跨京津冀經營備案管理試點辦法》等文件,立足充分發揮保險功能、推進保險市場一體化,在服務京津冀協同發展大局、促進京津冀保險業協同發展、強化協同發展政策支撐等方面發揮了積極作用。
下一步,保監會將繼續深入貫徹*、國務院推進京津冀協同發展和疏解北京非首都功能的戰略部署,進一步抓好《通知》的具體落實工作,引導保險業繼續為服務疏解北京非首都功能發揮積極作用。
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