今年，新疆地稅緊跟國家稅務總局關于納稅服務工作形勢要求，把優化和提升納稅服務質效擺在突出位置，在今年5月17日伊寧市召開全區納稅服務現場會上，總結了16項納稅服務先進舉措。全疆各級地稅機關通過落實現場會精神，結合實際復制、借鑒、推廣先進經驗與做法，大力推進便民、利民、惠民服務舉措，使全區地稅系統納稅服務水平明顯提升。

辦稅平臺多元化。

擴大網上辦稅服務廳涉稅業務辦理范圍，實現自然人房產交易涉稅業務網上遞交、網上審批、網上備案，辦理流程網上可視;推廣“掌上新疆地稅”移動辦稅平臺應用，在便捷申報繳納稅款基礎上，及時推送稅收政策、辦理流程、熱點解答等，為納稅人提供無地域限制辦稅體驗;烏魯木齊市地稅局改造穿墻自助辦稅終端，實現24小時自助服務，使納稅人擁有更多選擇空間，辦稅時間更加自主，進一步實現了非接觸式分流辦稅，切實為征納雙方“減負”。

搭建便民快車道。

主動與財政、金融、工商、質監、民政、司法等部門溝通協調，運用信息擺渡機制，實現“互聯互通、信息共享”，進一步取消或減并納稅人資料報送13項、行政審批6項、限辦改即辦9項;全疆辦稅服務窗口開通“免填單”、“預填單”服務，并推廣運用烏魯木齊市地稅局契稅完稅“電子填單臺”，平均每月為納稅人提供免填、預填單服務20萬戶次;推進涉稅事項“同城通辦”，使納稅人可以不受主管稅務機關管轄區域的限制，自行選擇所在城市設立的市、城區、縣級辦稅服務廳辦理稅務登記、稅務認定、發票辦理、申報納稅、優惠辦理、證明辦理、宣傳咨詢等6類31項業務;全面落實《納稅服務規范》，對接《征管規范》修訂、升級崗責流程和表證單書，形成服務、管理、檢查為一體的綜合性規范，不斷提高辦稅效率。

權益維護更透明。

按照“簡化流程、方便群眾辦事”的原則，整合，編制完成權力運行流程圖，使納稅人直觀各項權力的實施依據、辦事流程、責任單位、辦理時限、監督制約措施;全面公開納稅人的權利、投訴舉報途徑和方式，提高納稅人對地稅工作的認知度和辦理涉稅事項的便捷度。在啟動新疆12366納稅服務升級基礎上，各級地各機關通過建立定期走訪、納稅回訪機制，開通納稅人需求直通平臺，方便納稅人維權通道;并通過召開稅、企、中介服務三方座談會等措施，加強征納互動，廣納意見建議，今年截止目前全疆共走訪企業71224戶，個體工商戶53239戶，走訪其他納稅人2100戶，共征求意見及建議3683個。

減負助力享實惠。

開展個性化納稅輔導，利用收集稅源管理數據，分析并推送風險提醒，及時糾正納稅人對政策理解誤區，提升稅法遵從意愿;打破固有培訓模式，在辦稅服務廳按時段推出“微課堂”、“微廣播”，針對納稅人日常咨詢中最具普遍性的問題，以及申報各環節是最容易出問題的地方，形成一事一講，“節時高效”的納稅輔導模式。拓展簡潔宣傳渠道與平臺，建立納稅宣傳與輔導常效機制，廣泛宣傳稅收新政策，解答納稅人關注的熱點問題，部分地區利用互聯網先進技術開發稅情綜合管理服務平臺，實現涉稅數據索爬功能，為納稅人提供涉稅風險提醒和政策指導;加強信用等級評價結果運用，以解決地方小微企業融資難為重點，積極開展“銀稅互動守信激勵”服務項目，通過“稅郵征信通”，“稅易貸”，“稅易通”等業務，為誠信納稅小微企業拓寬貸款條件，實現以稅換貸，盤活企業納稅信用資產，共發放信用貸款2.23億元，受惠小微企業達257戶，為全疆解決了近3000人的就業再就業問題，使稅收服務地方經濟發展職能作用得到進一步體現。

合作辦稅提效能。

各基層地稅機關緊緊圍繞最大限度便利納稅人、最大限度規范納稅人，整合雙方資源，發揮各自優勢，不斷優化納稅服務環境，目前全疆共有40個縣(區、市)國地稅局辦稅服務廳共同進駐政府政務大廳;57個縣(區、市)國地稅局互設辦稅窗口;23個縣(區、市)國地稅局聯合共建辦稅服務廳，實現“進一家門、取一個號、辦兩家事”。聯合辦稅服務廳圍繞“統一標準建廳、人員合作導稅、領導聯合帶班、合并納稅學堂、共同召開例會、整合公眾平臺、開通咨詢熱線”打造“辦稅e路通”“七同”平臺;以《納稅服務規范》為標準，梳理國地稅聯合辦稅服務事項，加強服務銜接，統一向社會公開服務承諾，簡并優化23項辦稅業務流程，落實36項免填單業務，實現了國地稅咨詢“一站解答”、登記“一窗聯辦”、申報“一窗通辦”、代開發票“一窗辦結”，有效減少了納稅人“多頭跑”和“重復報”。

新疆地稅系統大力整治虛假發票“買方市場”

為嚴厲打擊發票違法犯罪活動，新疆地稅系統將大力整治虛假發票“買方市場”，強化對納稅人發票使用情況的檢查力度，嚴厲查處非法使用發票行為。

新疆維吾爾自治區地稅系統將對重點行業開展專項檢查，包括建筑安裝、石油石化、商業批發與零售、餐飲娛樂、營利性教育培訓、中介機構等社會關注、違法問題高發的行業。同時，對高風險業務進行深度檢查，重點核查開具金額較大的發票，其中重點對列支項目為“會議費”“餐費”“辦公用品”“傭金”和各類手續費的發票，將逐票比對、逐票核查其真實性。

自治區地稅局相關負責人說，地稅稽查人員將通過對資金、貨物流向與發票信息的審核分析，確定其業務發生是否真實，是否存在虛開發票、非法取得發票、利用不符合稅法規定的憑證列支成本費用等違法行為，一經發現，將一查到底，并依法予以嚴厲處罰。

在發票檢查過程中，地稅稽查部門將針對不同行業的特點、企業類型、經營規模等因素合理確定檢查對象，充分采集、掌握稅收征管資料、稅務稽查數據和第三方情報交換信息，有計劃、有步驟地開展檢查工作。