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班子脫貧攻堅專題民主生活會對照檢查材料

更新時間:2023-08-25 22:54:48 高考知識網 sport555.cn

瞄準貧困群體開展針對性扶貧已經成為我國扶貧開發工作的必然需求,但扶貧工作過程中仍出現貧困居民底數不清,扶貧資金天女散花,年年扶貧年年貧; 重點縣舍不得脫貧摘帽,數字弄虛作假,擠占和浪費國家扶貧資源的問題,無法真正讓貧困人口真正走上富裕。下面是高考知識網sport555.cn小編整理的班子脫貧攻堅專題民主生活會對照檢查材料,歡迎大家閱讀!

【班子脫貧攻堅專題民主生活會對照檢查材料1】

結合我局駐村精準扶貧工作實際,在開展精準扶貧具體工作實踐中還存在諸多困難和問題,要引起重視,現就精準扶貧工作中存在的困難和問題提出幾點建議和對策。

一、存在的困難和問題

(一)宣傳引導不夠廣泛深入。目前,精準扶貧與精準脫貧工作的宣傳引導還不夠廣泛深入,利用各類媒體采取不同形式宣傳扶貧攻堅的先進經驗和典型方面還需要加大力度,一些村組干部、貧困人員對扶貧政策知曉不多,對縣里出臺的《精準扶貧工程業發展實施辦法》等扶貧政策了解不夠透徹,運用扶貧政策不夠充分,缺乏切實可行的脫貧致富規劃及措施。

(二)貧困戶發展動力不足。一是多數貧困人口文化素質低、思想觀念陳舊落后,依然停留在自給自足的自然經濟時期,安于現狀,沒有發展動力;加之受自然條件限制和農產品、畜產品市場價格波動大等因素影響,部分貧困戶主動發展產業的積極性不高。二是部分貧困戶不遠積極就業,不謀求發展思路,一心想吃低保,享受國家救助,“等、靠、要”依賴思想嚴重。三是社會參與度不高。部分民營企業,個體工商老板的社會責任感不強,沒有主動產于社會扶貧的意識,特別是對扶持貧困戶發展經濟、發展產業興趣不濃,有的企業雖然熱心公益事業,卻忽視了支持農戶發展,增加造血功能這一重要內容。

(三)產業扶貧成效不明顯。有的貧困村產業發展緩慢,缺少能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色效益產業,有的貧困村雖然已發展一批產業,也僅處于起步階段,特色效益尚未凸顯,帶動長效致富的能力不強;在精準扶貧到戶實施過程中,由于各戶的情況和產業發展需求不同,鄉村在一戶一策,因戶制宜、因地制宜的引導上做的不到位,造成個別弄戶對扶持項目不感興趣,參與的積極性不高、產業項目推進落實困難;同時,大戶帶散戶、公司帶農戶、合作社帶社員涉及貧困戶甚少,多數貧困戶缺乏技術指導,產業扶貧效果不明顯。

(四)駐村結對幫扶需加力。駐村幫扶參差不齊,幫扶效果不理想,幫扶措施單一,對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質幫扶上,有的單位把幫扶按照民政救濟來做,搞搞看望慰問、發發油米紅包就算幫扶,流于形式,在立足村情和貧困戶實際有針對性地開展項目扶持、技術援助、人員培訓等方面缺乏有效支持,沒有起到開發式扶貧幫扶應有的作用;有的駐村干部不熟悉基層工作,知識面廣,在協助村“兩委”班子理清發展思路、制定村級扶貧規劃等方面沒有發揮應有的作用。

二、建議和對策

(一)加強政策宣傳,做實精準識別。一是要吃透中央和省、市關于精準扶貧工作的指示精神,進一步加強中央扶貧工作會議精神以及有關扶貧政策的宣傳,對精準扶貧的政策措施、目的要求再宣傳、再動員,把干部群眾的思想統一到縣委關于精準扶貧工作的部署上來,增強做好脫貧攻堅工作的使命感、責任感和緊迫感。二是對貧困戶實行動態管理。對識別出來的貧困戶建檔立卡,信息及時錄入數據庫并及實時更新,既不要遺漏真正的貧困人口,也不要把非貧困人口納入扶貧對象,切實做好貧困人口信息管理工作,建立完善脫貧退出和返貧納入動態管理機制。

(二)因村因戶施策,實現精準扶貧。一是根據建檔立卡數據分析,再次認真分析每戶貧困戶致貧的主要原因,比如因災、因病、因學、缺技術、卻勞力、缺發展資金等,并結合貧困程度,按照“一村一策,一戶一策”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶計劃,細化幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,讓貧困戶得到有力扶持,實現增收脫貧。二是因戶制宜實施“五個一批”行動計劃,用好用活扶貧政策措施,進一步細化和完善教育扶貧、醫療救助扶持、民政救助扶貧、易地搬遷扶貧等惠民政策;對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口,通過農村低保等民政救助方式兜底保障其基本生活;對貧困人口中有勞動能力、有耕地或其他資源,但缺資金、缺產業、缺技能的,要立足當地資源,因農制宜、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游,通過扶持發展特色產業,實現就地脫貧;對符合脫貧標準的脫貧戶,要幫助其鞏固脫貧成果,防止返貧現象出現。三是發揮貧困戶主體作用,引導他們樹立“寧愿苦干、不愿哭熬”的觀念,變要我脫貧為我要脫貧,客服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理,自力更生,艱苦奮斗,靠自己的辛勤勞動改變貧窮落后的面貌。

(三)突出產業扶貧,助農長效增收。一是牢固樹立產業扶貧理念,立足實際,因地制宜,充分利用產業扶貧10種模式,狠抓市場前景廣闊、帶動能力強、具有效益優勢的特色產業反正、增加農民收入;二是積極推行“公司+基地+貧困戶”等產業化發展模式,發揮龍頭企業、專業合作組織、致富能手的引領和帶動作用,把貧困群眾的利益聯結起來,引導其通過土地流轉,增加租金收入和務工收入,助推貧困村經濟發展、貧困戶增加收入,實現長效脫貧;三是積極扶持發展特色農業產業的龍頭企業、專業合作組織、產業大戶和致富帶頭人,鼓勵其帶領貧困戶共同發展特色產業;對扶貧投入力度大的企業,在行政審批、稅收、資金等政策上予以傾斜,以形成貧困戶增收、企業增效互惠互利的雙贏機制。同時,加大金融扶貧力度,對資金短缺貧困農戶發展產業給予支持和幫助。

(四)整合項目資源,實施精準幫扶。一是縣精準扶貧項目建設指揮部要把握精準扶貧的政策不斷調整釋放機遇,繼續跟蹤研究精準扶貧政策,完善扶貧規劃,加大對上爭取力度,力爭最大限度地享受優惠政策。二是要進一步加大項目資金整合力度,加強道路交通、人畜飲水、農電水利、危房改造等基礎設施建設,切實改善農村群眾生產生活條件;三是增強駐村幫扶干部責任,細化幫扶任務,創新幫扶形式,為群眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息,變“輸血”為“造血”,確保幫扶工作的實效性。

(五)強化考核問效、確保如期脫貧。一是進一步完善脫貧攻堅工作目標考核機制,提高精準扶貧工作考核權重,將考核結果作為鄉鎮和縣級部門領導班子目標責任考評的重要依據,加大考核結果運用力度,對表現突出、完成減貧任務好的干部優先提拔使用,對作風不實、工作不力、違反紀律的干部堅決進行組織調整、行政問責、嚴肅處理,充分調動各級干部精準扶貧脫貧、謀事干事創業的積極性和能動性;二是切實加強基層組織建設。把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據,把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來,加強貧困村村兩委干部隊伍建設,選好致富“帶路人”切實發揮駐村工作組和村“第一書記”的作用,真正把基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。三是建議由縣紀檢監察部門牽頭,縣“兩辦”督查室、發改、財政、審計等部門參與,成立相應的監督工作組,加強對脫貧攻堅工作督查和扶貧項目、扶貧資金監管,確保扶貧資金在陽光下運行,真正用在扶貧開發上。

【班子脫貧攻堅專題民主生活會對照檢查材料2】

4月份以來,課題組對集庫區、山區、老區于一體的省級扶貧開發工作重點區涪陵區按照近效、沿江、后山、坪上四大經濟版塊分類,選擇了荔枝街道小溪村、義和鎮鴨子村(非貧困村)、大木鄉雨臺村、焦石鎮大溪村、青羊鎮工農村進行了扶貧到戶村級調研。走訪了10個貧困村村民小組和2個非貧困村村民小組的138戶扶貧戶,發放調查問卷164份,試圖通過對扶貧到戶面臨的困難和問題、貧困群眾的扶貧需求的分析評估,理清扶貧到戶的思路。

扶貧到戶開展情況

涪陵是集三峽庫區、武陵山區、革命老區于一體的省級扶貧開發工作重點區。現轄3個工業園區、26個鄉鎮街道,幅員面積2946平方公里,總人口116.7萬,城市建成區面積52.7平方公里,城鎮化率59.3%。26個鄉鎮(街道)中24個有扶貧開發任務,占94.4%;有155個市級貧困村,占44.54%;2012年農民人均純收入7942元,年末建卡貧困人口99612人,貧困發生率14.5%。

在扶貧到戶工作過程中,涪陵區重點推進了三項工作。

首先是基礎設施“四到戶”,建設扶貧新村。一是生活便道連通到戶。涪陵區整合新農村建設、“一事一議”、農綜開發、庫區后扶等專項資金,采取農戶自建,政府補助(材料)的方式,硬化集中居民點、農村大院之間的生產、生活便道,與鄉、村、社道路形成網絡,切實解決農戶出行難問題。

二是“三改”到戶。與衛生部門聯合,為建卡貧困戶改井、改廁(沼氣池建設)、改廚。貧困戶自籌資金部分用財政扶貧資金給予補助。

三是扶貧移民到戶。把扶貧移民新村建設與宅基地土地置換、生態移民、地質災害搬遷、巴渝新村建設結合起來,抓好小城鎮和農民新村建設。對C級危房的貧困戶給予資金補助,組織村社統一進行整治,消除房屋安全隱患。按照扶貧移民戶貧困程度進行分類補助,讓貧困農民搬得出、穩得住。搞好水、電、路、氣、幼兒園等配套設施,實行居住與生產功能分區,以農村區域性中心建設發展帶動扶貧開發。

四是信息扶貧到戶。通過實施廣播村村響、電話戶戶通、電視戶戶有(為貧困戶贈送電視機)等項目,在貧困戶和市場之間架起了脫貧致富的信息通道。

5年來,涪陵區共完成村道路改造升級1535.36公里,村道通達率達100%,通暢率達66%,社道通達率81%。修建集中供水工程約211處(含擴網工程),整治山坪塘276口,病險水庫25座,自來水普及率、安全飲水率、農田有效灌溉面分別達到55%、75%、45%,農網改造率達100%,集中、分散搬遷安置農戶2250戶6307人,有效改善了貧困村農戶生產生活條件。

其次是能力提升“四到戶”,培育新型農民。一是“繼代扶貧”到戶,提升貧困人口將科學知識轉化為生產力的能力。對貧困學生開展“三資助”活動,24個區級扶貧集團資助了1000多名貧困高中生、大學生,對其資助學費、信念教育、幫助就業,從而實現“資助1人,脫貧1戶”的扶貧目標。對未能升學的應屆初高中畢業生接受職業教育的實行“三全一補”(全免培訓費、全過程服務、全部安排就業,補助生活費)資助政策。

二是“科技扶貧”到戶,提升貧困戶掌握實用技能脫貧致富的能力。通過每個鄉派駐科技扶貧隊、每個村建1所扶貧培訓學校、開展科技服務深入100村、走進1000戶、培訓10000人行動。建立了區、鄉、村三級實用技術培訓科技致富機制。

三是培訓轉移到戶,提升農民適應市場經濟發展的經營管理就業能力。近5年來,完成扶貧培訓3萬人次,其中農民實用技術培訓2.2萬人次,培訓轉移0.8萬人次。

四是回引獎補到戶,提升“企業與農民工聯動”扶貧能力。促進農民工就近就地轉移就業,對回引農民工就業的企業、回區內就業的農民工給予貸款貼息、一次性獎勵等優惠扶持政策。

最后是產業扶貧“八到戶”,發展扶貧產業。堅持點(農戶、業主)面(扶貧示范園區、特色產業村)片(貧困片區、產業基地)聯動,以2400戶扶貧戶為重點對象,采取到戶幫扶措施。一是產業扶貧項目規劃到戶,確保每戶有1?2項脫貧項目。二是實用技術指導到戶,確保每戶有一人懂1?2項種養技術,科技隊人員實地解決農戶在產業發展中遇到的技術性難題。三是發展資金扶持到戶,確保戶均得到幫扶資金2000元(含對建卡貧困戶財政補助、貸款貼息、村級互助資金借款、節假日慰問資金)。四是產品加工銷售帶動到戶,對貧困戶農產品實行保護價優先收購。五是干部聯系幫扶到戶,組織機關事業單位干部對建卡低收入農戶開展結對幫扶。六是股份扶貧到戶,財政扶貧資金按公司章程現金入股,按股份數量捆綁公司幫帶的貧困戶戶數,股份分紅包括固定分紅和贏利分紅。派發權歸村民監督理財小組。公司即使虧損,必須首先保證貧困戶最低限額的紅利派發(即實行固定分紅,分紅金額高于同期銀行存款利率1個百分點);公司若有贏利,在村民監督理財小組的監督下,貧困戶可享受固定分紅加公司贏利分紅。企業幫帶的貧困戶脫貧后,將股份紅利派發權劃規下一批次需幫帶的貧困戶,從而實現滾動扶貧效應。七是業主扶貧到戶。業主(企業、專業合作組織、能人大戶)在享受扶貧資金補助、信貸貼息、創業互助資金等扶貧政策時,必須向貧困戶履行免費提供優良種子種苗、種畜種禽、提供技術服務、聘請貧困戶勞動力務工、采取訂單農業等扶貧責任。農民通過土地流轉、作價入股、地租收入、務工收入和股份紅利實現穩定增收。八是直補打卡到戶。實物到戶如肥料、種子等由農戶到村社簽字領取。現金一律采取財政直接打卡到農戶帳戶的方式進行補助,杜絕中轉環節中扶貧資金流失風險。