落實【十六字】總要求忠誠履職全力確保青海社會大局持續穩定

副省長省公安廳廳長王正升

*在全國公安系統英雄模范和立功集體表彰大會上的重要講話，對公安機關提出了“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”十六字總要求，是統領公安工作的科學指南和行動綱領。全省公安系統將認真學的重要講話精神，緊密結合青海實際，忠誠履職，全力確保青海社會大局持續穩定。

一、把忠誠根植于靈魂，確保公安隊伍絕對可靠

對黨忠誠是公安隊伍的政治靈魂。只有政治上堅決維護核心、組織上絕對服從核心、行動上始終圍繞核心，才能確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民的手中。青海地處青藏高原，是“三江源頭”，是多民族、多宗教的民族宗教大省；青海毗藏臨疆，是國家安全的戰略要地，維穩任務復雜艱巨。因此，必須通過深入學習領會*的重要講話精神，把握核心要義，做到：

理想信念高于天。青海公安是一支英雄輩出、不斷弘揚青藏高原精神的隊伍，涌現出了全國公安系統一級英模、烈士拉瑪才旦，全國公安系統二級英模王成元，全國公安系統二級英模、“我心中的警察英雄”楊成存等英雄模范人物，彰顯了青海公安對黨忠誠的政治本色。不管時代如何變化，身邊的英模人物始終是標注歷史的精神坐標。全省公安民警既要學習英雄事跡、傳承楷模精神，體會英模對黨忠誠、堅韌不拔的必勝信念，更要深刻領會和*對公安工作提出新的時代要求，并將其迅速轉化為推動公安工作的強大精神動力。

政治立場穩如山。公安民警最鮮明的政治立場就是堅持黨的絕對領導，旗幟鮮明地同一切分裂破壞行為做斗爭。在藏區維穩工作中，面對各種敵對勢力分裂滲透破壞顛覆活動，面對民族分裂勢力和宗教極端勢力暴力恐怖活動，全省公安機關要充分發揮“刀把子”的作用，毫不遲疑、毫不動搖拿起人民民主專政的武器，積極維護社會大局持續穩定，全力確保“刀把子”牢牢掌握在黨和人民手中。

實際行動講奉獻。責任與擔當是人民警察永不言棄的承諾。在維穩反恐的前沿、急難險重的救援現場、錯綜復雜的案件偵破中，公安民警必須扎根高原、不怕犧牲、敢于亮劍、勇于擔當，積極同一切破壞民族團結、危害國家穩定的行為做斗爭，集中精力破大案，千方百計惠民生，以實際行動履行保江山、保政權、保穩定、保發展、保民生的神圣使命。

二、把人民舉過頭頂，不斷提升公安隊伍服務能力水平

服務人民是根本宗旨，是立警的原則。要結合青海實際，找準人民公安為人民的契合點。

要把保護人民生命財產安全放在第一位。堅持打擊是最好的防范，是最大的保護。在持續嚴厲打擊“黑拐槍”“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環”等突出違法犯罪的同時，更加注重具有青海地域特點，群眾反映強烈的非法集資、電信詐騙、盜搶牲畜等民生案件打擊力度。從地處高高原的實際出發，在道路交通、消防安全等方面，研究制定具有青海特色的治本措施，確保社會安全監管責任落實到位，切實保障人民生命財產安全。

要把保障實現省第十三次黨代會提出的“一個同步，四個更加”目標作為重大使命。“一個同步，四個更加”，即“為與全國同步全面建成小康社會，在新的起點上建設更加富裕文明和諧美麗新青海而奮斗”的目標，是我省*“四個扎扎實實”重大要求的體現，是青海發展進步的客觀需要，也是全省各族人民的迫切期盼。要切實增強職責使命感，緊緊圍繞這一目標，加快推進立體化、信息化社會治安防控體系建設，提高社會治理水平，構建全民共建共享的社會治理格局。從多民族聚居、多宗教并存的省情出發，準確把握民族宗教政策，確保民族地區公安工作依法打擊更給力，爭取人心辦法更多。從“中華水塔”的生態地位出發，著力解決影響生態安全的突出問題，維護青海生態安全，為人類生存與健康創造良好的自然環境。

要把人民群眾對公安機關的滿意度作為第一信號。結合“迎接十九大、忠誠保平安”主題教育實踐活動，把密切聯系群眾和真誠服務群眾統一起來，自覺主動傾聽群眾呼聲、回應群眾關切、接受群眾評判。要繼續推出涵蓋便民服務、行政管理等方面的公安改革措施，深入推進事關人民群眾切身利益的“放管服”改革落實，用群眾的認可檢驗公安改革成效。出入境、治安、交管等窗口服務單位要緊盯群眾反映的突出問題，充分借助“互聯網+政務服務”平臺，持續轉變工作作風，著力優化服務效益，切實提升群眾滿意度。

三、把公正明了于胸，自覺維護社會的公平正義

公平正義是公安工作的生命線，執法公正是公安機關的職責所在，也是使命要求。只有始終堅守執法公正價值取向，把公平正義體現在每一個執法環節，才能把公平正義帶給社會的各個角落，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

要打牢法治思維根基。認真貫徹落實依法治藏方略，將法治宣傳教育與創建民族團結進步先進區結合起來，堅持用法治思維和法治方式解決問題、服務群眾、維護穩定。要依法打擊各類違法犯罪行為，進一步區分明晰民族宗教問題與法律問題界限，該打擊處理的絕不放任姑息。要堅決破除藏區習慣法和宗族勢力影響，杜絕法外之地、法外之人存在，確保一切社會活動都在法治框架下運行。

要提升法治能力素養。通過理論學習、實戰磨煉，提高尊法、學法、守法、用法的積極性和內驅力。要把嚴格、規范、公正、文明的執法要求，切實落實到青海公安執法活動的每一個環節，強化秉公執法的定力，做到不受金錢利益誘惑，抵制人情權勢干擾。要忠于憲法、忠于法律，一言一行、一舉一動、每一次執法、每一個案件都要體現公平正義的準則，進一步彰顯“執法公正”的青海公安形象。

要規范公安執法行為。嚴格落實《青海省公安機關深入開展執法規范化建設年活動的實施方案》，依托執法辦案信息系統等信息化手段，著力抓好受立案制度改革、刑事案件“兩統一”、執法公開和執法質量考評等關鍵環節，全力推動執法規范化建設提檔升級。要加大執法公開和監督，確保各項規范執法要求落地見效。

四、把從嚴治警見睹于行，鍛造紀律鐵硬的公安隊伍

近年來，全省公安機關堅持圍繞中心、服務大局，打贏了一場又一場硬仗，為維護國家安全和社會穩定作出了貢獻。但我們也清醒地認識到距離從嚴治黨、從嚴治警的新要求還有不小的差距，必須以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，鍛造過硬隊伍。

壓實責任擔當，確保領導班子過硬。真正把“擔得起重任、抓得了業務，帶得好隊伍、正得了風氣，管得住自己、守得住底線”作為衡量標準，切實增強責任擔當意識，在大是大非面前旗幟鮮明，在急難險重任務面前挺身而出，在矛盾問題面前敢于亮劍，擔負起守護一方平安、服務一方百姓、確保一方穩定的重大責任。

壓實實戰培訓，確保業務能力過硬。始終堅持把提升民警素質能力作，按照“仗怎么打、兵就怎么練”的原則，積極探索與正規化、專業化、職業化要求相適應的教育培訓模式，采取系統為主與分級負責相結合、全員培訓與集中輪訓相結合、案例教學與實戰練兵相結合的方式，分層次、分類別、多渠道、寬領域、大規模開展民警教育培訓工作，努力提高民警的整體素質和業務能力。

壓實責任追究，確保紀律作風過硬。有職必負責，失職必追究。嚴管就是對干警最大的厚愛，治病是最好的救人，信任代替不了監督。要制定更加嚴密的制度體系和監督機制，通過嚴格執紀、嚴肅問責，全面落實嚴的要求、嚴的措施和嚴的紀律。絕不能搞“下不為例”“高舉輕放”，甚至虎頭蛇尾。查違規違紀、糾正錯誤問題既要叫得響，更要抓得實，真正起到教育震懾、傳導壓力的作用。在平時早打“預防針”，常敲“警示鐘”，多當“保健醫”，不斷推動公安隊伍教育管理監督走向嚴緊硬。

奮力助推“一個同步四個更加”奮斗目標

西寧市副市長、公安局局長潘志剛

*在全見全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會代表時的重要講話，集中表達了對公安民警的充沛感情，全面闡明了公安機關的政治屬性，鮮明提出了建警治警的總方略，系統概括了公安英模精神的深刻內涵，其中蘊含的重大思想觀點、科學論斷和實踐要求，特別是“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”十六字總要求，明確了建警治警的總方略，為全警牢固樹立“四個意識”，堅定理想信念，筑牢忠誠警魂，站穩政治立場，把準政治方向提供了根本遵循。

在省第十三次黨代會上省委書記王國生所作的報告，以“全面落實‘四個扎扎實實’重大要求，為建設富裕文明和諧美麗新青海而奮斗”為主題，深刻闡述了“四個轉變”的內涵、外延，提出了實現“一個同步，四個更加”的奮斗目標，科學描繪了未來五年的宏偉藍圖，為打造綠色發展樣板城市、建設幸福西寧，充分發揮中心城市的輻射帶動作用、當好排頭兵提供了行動指南。

作為首位度高、集聚度高的省會西寧的公安機關，我們將把學習領會*的重要講話和省第十三次黨代會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，與學習領會黨的十八大、十八屆歷次全會、西寧市第十四次黨代會精神相結合，逐字逐句學、深刻領會學、聯系實際學、在工作落實中學，做到全面學習、全員納入、全程抓緊，引導廣大領導干部和民警轉變思想觀念、思維方式、干事能力、基本素質，切實把思想和行動統一到*的重要講話和省第十三次黨代會精神上來。

我們將把*提出的十六字總要求作為公安隊伍建設發展的“指南針”，以實現“一個同步，四個更加”為奮斗目標，全面落實“四個扎扎實實”重大要求，著力推動“四個轉變”，認真踐行“兩個絕對”，立足“做強西寧、服務全省”，充分體現“忠”的政治本色，切實增強“穩”的責任感和“進”的緊迫感，在實踐中勤學、實干、擔當，著力打造綠色發展樣板城市，把建設幸福西寧的目標落到實處，切實提升人民群眾的生活水平和幸福指數，為建設富裕文明和諧美麗新青海做出新貢獻。

我們將把學習領會精神落實到指導推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中，落實到指導推進公安隊伍建設中，落實到服務全省全市社會經濟大局中。緊抓“迎接十九大、忠誠保平安”主題教育實踐活動，注重“真”學“實”做，抓好“關鍵少數”，著力抓“常”抓“長”，認真反復學習黨章黨規、系列講話、決策部署、警紀警規，依靠學習走向未來；堅定不移地把思想政治工作擺在首位，毫不放松地貫徹從嚴治警要求，突出加強黨風廉政建設，大力弘揚公安英模的忠誠信念、擔當精神和英雄氣概，積極爭做“六個表率”；牢固樹立服從大局、服務大局、建設大局的意識，積極主動工作，落實落細措施，加強和創新社會治理，構建全民共建共享的社會綜合治理格局。深化反分裂反恐怖斗爭，確保國家安全和社會穩定。扎實推進平安西寧建設，深化平安細胞創建，切實保障人民群眾生命財產安全。深化公安改革“微創新”“微改革”，積極投身安全生產、脫貧攻堅、環保督察、創城攻堅四項重點工作當中，用心解決關系群眾切身利益的突出問題，不斷增強人民群眾的安全感、獲得感和幸福感，以更加優異的公安工作成績迎接黨的十九大勝利召開。

奮力打造青藏高原最具安全感自治州

海西蒙古族藏族自治州副州長、公安局局長楊洪武

近日，海西州公安機關掀起了學會見全國公安英雄模范立功集體表彰大會代表時的重要講話和省第十三次黨代會精神熱潮。*提出“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”十六字總要求，為推動公安事業發展進步提供了根本引領，指明了前進方向。省第十三次黨代會上省委書記王國生強調“要扎實推進立體化、信息化社會治安防控體系建設，提高社會治理社會化、法治化、智慧化、專業化水平，構建全民共建共享的社會治理格局，加強和創新社會治理。”為公安機關在全面建成小康社會，在新的起點上建設更加富裕文明和諧美麗新青海做了具體部署。我們要在新的起點上，將十六字總要求和省第十三次黨代會精神貫徹落實到具體工作中，將海西打造成青藏高原最具安全感自治州，實現“發案少、秩序好、黨委政府放心、群眾滿意”的總目標。

一是打造青藏甘新四省區“穩壓器”和“防火墻”。按照反恐怖重要目標單位安全防范行業標準要求，逐一明確全州反恐怖重要目標風險等級和主體責任。充分發揮環疆檢查站和交通要道公安檢查站的層圈過濾作用，將茫崖公安檢查站打造成“全國一流公安檢查站”。持續深化打擊網上傳播暴恐音視頻、開設非法講經班等專項行動。依法打擊達賴集團等境內外敵對勢力分裂滲透破壞活動。充分發揮派出所民警、下沉警力、“村警”的作用，加強矛盾糾紛滾動排查化解。

二是打造社會治理新模式。繼續推進公安武警聯勤武裝巡邏機制，提高群眾安全感。推進“村警”工作，延伸社會治理覆蓋區域，筑牢網格化管理基礎。不斷完善公安內部警種合作機制和區域警務協作機制，形成聯動聯勤警務模式。組建警務航空支隊，著力打造“空中警務”，推進立體化治安防控體系建設。建立推廣“一企一警”警務機制，深化“平安細胞”創建。不斷提升DNA檢測等刑事技術水平，開展刑事案件專項打擊行動，嚴厲打擊影響群眾安全感的突出刑事犯罪。開展破案攻堅，徹底打斷涉油犯罪的利益鏈條，堅決鏟除滋生涉油違法犯罪的環境和土壤，著力將油沙山打造成“全國社會治安秩序最好的油田”。

三是打造公安信息化“升級版”。海西州被確定為全國公共安全視頻監控建設聯網應用工程示范城市，我們將以“跳起來摘桃子”的精神緊抓機遇，加快推進“雪亮工程”建設進度。全面打造系統互通共享、業務流程科學、數據動態鮮活、安全保障可靠的信息化體系。實現以“五網、四平臺、一中心”建設的可視化指揮調度，加快推進合成作戰體系建設應用。

四是打造公安改革“主戰區”。社會治安基層基礎工作事關社會穩定，事關經濟社會發展，派出所是保一方平安的綜合性戰斗實體，是整個公安工作的基礎。抓住微信這個“互聯網+”載體，全面推進“微信派出所”、“微信警務室”建設，年內實現“加微友”全覆蓋，有效提升公安派出所打防管控能力。堅持“傳統+科技”、“人防+技防”，進一步擠壓違法犯罪空間，提升街面巡防見警率、管事率，構建點、線、面結合的巡防體系，不斷拓展“天網”工程的覆蓋率。

五是打造公安工作新的“增長極”。加強公安基礎設施建設是海西公安實現轉型發展、率先發展的迫切要求，州公安局將抓緊實施警體館、靶場、警犬用房建設項目以及庭院綠化、道路硬化、景觀亮化等配套附屬設施工程，力爭今年在基礎設施建設方面有新的突破。重點加強德令哈市公安局案管中心、指揮中心、辦案中心、刑事技術中心、網絡安全監管中心、看守所各項基礎工作，努力打造“全省一流的縣級公安機關”。

六是打造柴達木瀚海公安鐵軍。按照政治過硬、責任過硬、紀律作風過硬政法隊伍總要求，著力打造忠誠擔當、創新進取、執法為民、公正廉潔、紀律嚴明的柴達木瀚海鐵軍。加強隊伍的紀律作風建設，建立民警下基層鍛煉機制，嚴格落實“兩個責任”，強化“一崗雙責”意識，嚴守“四條底線”，打造“善謀事、敢擔事、干實事、會共事、不出事”的“五事干部”，以高的標準、嚴的要求帶動全州公安工作不斷邁上新臺階，樹立從嚴治警標桿作用。

為建設新海北創造安全穩定的社會環境

海北藏族自治州副州長、公安局局長王虎成

5月19日，*在會見全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會代表時發表了重要講話，對公安工作和公安隊伍建設提出了“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”十六字總要求，這是對公安機關和廣大公安民警深切關懷和殷切期望，為公安工作和公安隊伍建設指明了方向。我們要把總要求作為建警、強警、治警、待警的總方針，認真貫徹好落實好，努力打造一支對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的公安隊伍，為全面落實“四個扎扎實實”重大要求、全面落實省第十三次黨代會確定的任務目標創造更加安全穩定的社會環境。

樹立忠誠意識，堅定理想信念。要始終堅持“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，首先要加強對公安隊伍的思想政治教育。把*系列重要講話，特別是在會見全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會代表時的重要講話精神和省第十三次黨代會精神作為當前和今后一個時期一項政治任務，積極引導公安民警樹立終身學習意識，通過忠誠教育、“兩學一做”學習教育、理想信念教育等，向全國公安系統英雄模范學習，切實增強公安民警“四個意識”，堅定理想信念，在思想上政治上行動上始終同以*同志的*保持高度一致，堅決維護*權威，始終做到聽黨指揮，對黨絕對忠誠。

樹立群眾意識，強化實干精神。公安工作就是群眾工作，只有牢固樹立群眾意識，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，才能真正把公安工作深深扎根于人民群眾之中，為維護社會穩定贏得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。各級公安機關和廣大公安干警要嚴格按照的要求，積極改革創新，落實好公安機關各項便民利民措施，讓群眾共享改革成果。廣大公安民警要立足崗位，根植執法為民思想，弘揚求真務實和實干的風尚，下好先手棋、打好主動仗，在依法防范、打擊危害國家安全和社會穩定的各類違法犯罪活動和破獲各類案件中作出突出貢獻，切實維護社會穩定、維護法制權威、維護人民群眾的根本利益，提升群眾對公安工作的滿意度。

樹立公正意識，推動規范執法。要圍繞群眾對公平正義的新期待和新要求，堅持理性平和文明執法，牢固樹立法治思維，進一步強化證據意識、程序意識，嚴把執法質量關，確保把每一起案件都辦成鐵案，經受住法律和歷史的檢驗。以深化執法規范化建設為載體，以全面建設法治海北公安為目標，推進執法規范化建設，全面建成有效的公安執法制度體系、規范高效的執法辦案體系、科學系統的執法管理體系、明確嚴格的執法責任體系、實戰實用的執法培訓體系、全面有力的執法保障體系，努力實現執法隊伍專業化、執法行為標準化、執法管理系統化、執法流程信息化、執法工作公開化，執法質量持續提高，執法公信力不斷提升，基本建成法治公安的目標。

樹立紀律意識，落實從嚴治警。公安隊伍是一支紀律部隊，講紀律守規矩是公安隊伍的最基本要求，全面落實從嚴治黨、從嚴治警的方針，讓公安隊伍每名公安民警樹立紀律意識，真正使紀律成為帶電的高壓線。抓住黨員這一群體，嚴明黨的紀律，加強組織紀律教育，強化紀律執行監督，深入開展黨的政治紀律、政治規矩教育，引導廣大黨員自覺按照黨章、黨內政治生活準則及各項規矩辦事，發揮黨員示范帶頭作用，以從嚴治黨帶動從嚴治警。嚴把公安隊伍的入口關，暢通隊伍的出口，完善公安隊伍監督機制，嚴肅查處違紀違規的公安民警并將其清除出公安隊伍。認真貫徹《公安機關人民警察榮譽儀式規范(試行)》，要把從嚴治警和從優待警有效結合起來，通過落實從優待警的各項措施，增強公安民警職業榮譽感和歸屬感，積極引導公安隊伍始終做到講黨性、守規矩、聽招呼，努力以鐵的紀律打造一支鐵的公安隊伍。

以“十六字”總要求為動力全力做好本職工作

果洛藏族自治州副州長、公安局局長田旭

5月19日舉行的全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會是黨的十八大以來規模最大、層次最高的一次表彰大會，充分體現了*國務院和*對公安工作的高度重視和對公安隊伍的親切關懷。我州公安民警寧尕才讓和王肖劍兩位同志在表彰會上分別榮獲“全國特級優秀人民警察”和“全國優秀人民警察”榮譽稱號，這是至高無尚的榮譽，必將激勵我們奮勇前行。

*在表彰大會上提出的“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求為我們做好新時期、新形勢、新常態下公安工作指明了方向，提供了根本遵循。學習好、宣傳好、落實好*重要講話精神是當前和今后一個時期公安隊伍首要政治任務，深刻理解、準確把握*十六字總要求深刻內涵，切實把思想和行動統一到*重要講話精神上來，堅持不懈地用*重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，以更加堅定的信念、更加高昂的斗志、更加扎實的作風，全力做好維護國家安全和社會穩定各項工作。

一要始終堅持政治建警，鑄牢忠誠警魂。公安機關擔負著維護國家安全、維護政權穩定和反對分裂的重要使命，一切工作必須在黨的領導下開展，對黨絕對忠誠是對公安民警最基本的要求，也是政治底線。加強忠誠教育，堅定理想信念，增強“三個自信”，嚴守政治紀律和政治規矩，始終保持對黨絕對忠誠，堅決聽從黨的指揮，永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。

二要始終堅持執法為民，全心全意為人民服務。打擊犯罪、服務群眾是公安機關最基本的職責，也是保障民生的根本要求。始終保持對各類違法犯罪主動進攻、高壓震懾的打擊態勢，努力為人民安居樂業創造良好的社會治安環境。要找準職能定位，在服務群眾中擺正位置，繼續研究推出更多服務經濟社會發展、方便群眾辦事創業的新舉措，把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，從點滴中贏得群眾的信任。

三要始終堅持公正執法，不斷提升公安機關的執法公信力。執法規范化建設是今年公安部、省公安廳和州公安局黨委上下齊抓的重點工作。要緊緊圍繞建設法治公安目標，按照省公安廳決策部署，緊緊抓住領導干部這一“關鍵少數”和基層一線民警這一執法主體，進一步研究細化執法標準和操作規程，創新執法理念，完善執法制度，改進執法方式，提高執法素養，持續用力、久久為功，切實把嚴格規范公正文明的執法要求落實到執法實踐的全過程，確保各項執法活動都在法治化、制度化、規范化軌道上運行。

四要始終堅持從嚴治警，努力打造一支高素質的過硬公安隊伍。要始終將紀律和規矩挺在前面，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和領導干部“一崗雙責”，切實把黨建工作的責任鏈條建起來、用起來、嚴起來。嚴肅黨內政治生活，著力推動黨內監督常態化、制度化、規范化。深化紀律作風建設，嚴格落實從嚴治警各項紀律規定，做到正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟。同時，要把從嚴治警與從優待警有機結合起來，加大綜合保障力度，落實從優待警措施，努力做到用事業激勵警心，用關愛溫暖警心，用待遇慰勉警心，不斷提高公安隊伍的凝聚力、戰斗力、創造力。

五要始終堅持圍繞中心，從嚴從實細抓好各項安保維穩工作措施的落實。要緊緊圍繞為黨的十九大召開創造安全穩定的社會環境這一主題，抓住十九大安保工作這條貫穿全年公安工作的主線，牢牢把握穩中求進工作總基調，全面落實維護國家安全和社會穩定總任務，著眼果洛實際，從嚴從實從細抓好保穩定、護安全、促和諧各項工作措施的落實，堅決確保全州社會治安大局持續穩定，以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

在更高的政治站位開創海東公安新局面

海東市副市長、公安局局長馬田瑜

深入*在會見全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會代表時重要講話和省第十三次黨代會精神，更加自覺地做到“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”，更加自覺地全面落實“四個扎扎實實”，著力推動“四個轉變”，更加自覺地投身維護國家安全和社會穩定，切實履行好黨和人民賦予的重大責任使命，對于公安機關有著重大而深遠的意義。

一、在“學”上持續深入，把握重點明方向

當前，海東市公安機關認真貫徹中央、省市部署要求，深入*系列重要講話和省第十三次黨代會精神，在全警當中明方向、凝共識、增干勁，形成了特色鮮明、成效明顯的海東公安實踐載體。全市上下把傳達好、學習好、貫徹好*重要講話和省第十三次黨代會精神，作為“兩學一做”首要學習任務，加強組織領導、精心部署安排，采取領導干部帶頭學、全體民警集中學、座談研討深入學等有效形式，吃透講話精髓、把握精神實質，真正做到融會貫通、入腦入心，把思想和行動統一到中央、省委、市委和省公安廳黨委的最新決策部署上來，把智慧和力量凝聚到打贏十九大安保維穩攻堅仗的目標任務上來。同時，在全市公安機關迅速掀起向全國英雄模范人物學習的熱潮，做到學先進、揚正氣、鼓斗志。從6月初開始，在全市公安機關開展向全國優秀公安基層單位海東市公安局十二處、全國優秀人民警察民和縣公安局米海曉、“全國派出所好民警”化隆縣公安局多杰太巡回事跡報告會，大力宣傳學習公安英模的先進事跡和崇高精神，集中發力、形成聲勢，在公安隊伍內部努力營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍，在全社會不斷樹立公安機關人民警察的良好形象。

二、在“做”上深化拓展，服務大局忠職責

進一步細化“學”的內容、明確“做”的標準、樹立“改”的標尺，堅持以穩定促發展、以民安保民富，快破大案、多破小案、控好發案，切實增強群眾的安全感和獲得感，提升服務水平，不折不扣狠抓各項工作的推進落實。重點圍繞“鑄造忠誠警魂、踐行為民宗旨、規范公正執法、全面從嚴治警、深化改革創新、提升能力水平”六個方面細化分解任務、落實工作責任，確保中央和省、市的決策部署在公安機關盡快落地見效。同時，注重抓好重點任務完善落實，對照全年重點目標任務，全面梳理檢查進度情況，進一步加大推進力度，按時間、按節點，高質量完成任務。特別是對公安中心工作、執法規范化建設、“放管服”改革、“互聯網+政務服務”等涉及全局的重大任務，緊盯不放，加強統籌協調，全力推進落實，努力開創海東公安新局面。

三、在“改”上下真功夫，持之以恒固成效

全市公安機關將以隊伍建設年活動為契機，組織開展好維護核心、向核心看齊的政治教育，對照黨章黨紀黨規，認真排查存在的突出問題，切實抓好整改落實。教育引導全市民警牢固樹立“四個意識”，著力鑄牢忠誠警魂，堅定自覺地向核心看齊，永葆對黨忠誠的政治本色。號召全體民警發揚頑強拼搏、連續作戰、攻堅克難的戰斗精神，克服厭戰、松懈、麻痹思想，做到服從命令、聽從指揮、令行禁止。用好“四種形態”，推進有案必查、違紀必究、失責必問成為常態。以窗口單位為重點開展專項整治，不斷加大對違反“四風”問題、侵害群眾利益、不作為慢作為亂作為等行為的查處力度。全市公安機關和廣大公安民警要在更高的政治站位，統一思想、學思踐悟、知行合一，爭做合格民警、爭做崗位先鋒、爭做服務標兵，使公安機關忠誠警魂更加牢固、士氣斗志更加高昂、能力素質更加過硬、紀律作風更加嚴明、維護穩定更加有力，為黨的十九大勝利召開做出新的更大的貢獻。

與時俱進穩中求進團結奮進繼續前行

海南藏族自治州副州長、公安局局長王永武

*在會見全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會代表時強調，全國公安機關和公安隊伍要做到“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”，這十六字總要求是新時期對公安思想的最新發展、最新成果、最新觀點，是我們建警治警的總方略。海南州公安系統，要在以*的*堅強領導下，深入*系列重要講話和省第十三次黨代會精神，堅持與時俱進、穩中求進、團結奮進，以實際行動回報*和*的關心厚愛。

與時俱進，謀求新變，推動公安事業不斷前進。隨著法制社會建設進程的不斷加快，面對人民群眾對公安機關的新期待、新要求和新標準，我們必須要以新視野謀劃新思路，以新舉措推動新發展，堅持因勢而謀、順勢而為、因勢而變，做到見微知著、未雨綢繆、從容應對，始終把公安工作的基點放在“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的十六字總要求上來，不斷滿足人民群眾的新期待、新要求，不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。全州各級公安機關要清醒認識當前面臨的各種風險挑戰，以*系列重要講話精神為統領，適應經濟發展新常態、貫徹中央提出的新發展理念，立足海南實際，切實強化“四個意識”，全力推進全州公安局長會議上提出的“六項重點工作”，努力用“四個轉變”推動“四個扎扎實實”重大要求在海南落地生根、開花結果，為實現“建設全省民族團結進步和三江源綠色產業集聚發展先行區”的目標作出更大貢獻。

穩中求進，砥礪前行，確保社會大局持續穩定。當前，我們肩負著與全國同步建成小康社會，加快建設富裕文明和諧美麗新青海的光榮使命，堅持穩中求進恰逢其時、恰如其分，全州公安工作也必須以穩促進，必須牢牢把握穩中求進這個工作總基調，緊勇于擔當、奮發有為，切實擔負起維護社會大局穩定的重大政治責任。牢牢把握十九大安保維穩這條主線和維護藏區政治安全社會穩定這一總任務，切實增強政治警覺性和政治鑒別力，堅決維護國家政治安全、政權安全和制度安全。特別是，面對復雜多變的維穩形勢和艱巨繁重的安保任務，全州各級公安機關必須聚焦社會面風險防控，嚴密社會治安防控體系，圍繞省第六屆民運會、環湖賽等重大活動賽事，傾力落實各項安全保衛措施，確保全州社會大局和諧穩定。

團結奮進，從嚴治警，著力打造過硬的公安隊伍。公安機關作為黨和人民的“刀把子”，一定要永葆“對黨忠誠”的政治本色，緊密團結在以*同志的*周圍，在黨的領導下，自覺維護黨的形象，維護國家長治久安。努力做到對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明的總要求，嚴格遵守“六大紀律”，堅決落實全面從嚴治黨、從嚴治警方針，把嚴守紀律和規矩挺在前面，時時刻刻做到遵規守紀。全州公安機關務必深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，務必實施好“迎接十九大、忠誠保平安”、“忠誠效法、忠于職守”主題教育實踐活動，保持公安隊伍對黨絕對忠誠，提升新形勢下隊伍建設水平。大力推進執法規范化建設，完善教育訓練機制，不斷提高全體民警的實戰本領和科技應用水平，努力打造一支讓*放心、讓人民滿意的過硬隊伍。

今天，海南州的發展走到了新的起點，貫徹落實好“四個扎扎實實”重大要求、推動“四個轉變”的戰略部署，實現“一個共同，四個更加”目標，我們要始終堅持與時俱進、穩中求進、團結奮進，一年接著一年干，堅定不移朝前走，為實現“兩個一百年”奮斗目標和建設富裕文明和諧美麗新青海而努力奮斗。

努力打造忠誠為民公正廉潔的過硬隊伍

玉樹藏族自治州副州長、公安局局長熊嘉泓

5月19日，*在會見全國公安英模立功集體表彰大會代表時發表了重要講話，對全國公安機關和公安隊伍提出了“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”的總要求，涵蓋公安工作的各個方面，立意深遠、思想深邃，相輔相成、互為支撐，是公安機關建警治警的總方略、公安民警立警從警的座右銘，為全國公安機關指明了發展方向、提供了基本遵循，對全國公安隊伍建設具有歷史性的重大意義。

對黨忠誠是首要。玉樹州各級公安機關和廣大公安民警須切實筑牢對黨忠誠的政治靈魂，堅持不懈地用*系列重要講話精神武裝頭腦，堅定共產主義理想信念，立足本職崗位，為實現“兩個一百年”奮斗目標而不懈努力。刻理解領會*“四個扎扎實實”重大要求，著力推動“四個轉變”，著眼青海發展改革維穩實際，深入開展“兩反四防”專項斗爭，堅決捍衛國家政治和政權安全，堅決維護青海社會大局持續穩定。

服務人民是根本。玉樹州各級公安機關要始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓嚴打態勢，不斷提升人民群眾的安全感。要治理最突出的問題，充分運用法治方式、科技手段和社會力量，大力推進道路交通安全防控體系建設，創新疏堵保暢機制，加強重大道路安全隱患治理，確保人民群眾出行安全；落實消防主體責任，全面推行消防安全網格化管理和重點單位戶籍化管理，建立常態化排查整治機制，最大限度地消除消防安全隱患，確保人民群眾的消防安全，不斷提升人民群眾幸福感；要緊緊圍繞群眾迫切期盼的現實需求，堅持以人民為中心的發展理念，從交通、消防、戶政、出入境等與人民群眾密切相關的行政服務事項入手，深入推進公安改革，不斷提升人民群眾的獲得感。

執法公正是關鍵。教育引導廣大民警進一步堅定法治信仰，強化執法良知，嚴守職業操守，不斷提升公安民警運用法治思維和法治方式維護社會穩定、處理復雜問題、化解矛盾糾紛的能力和水平，絕不允許存在“法外之人”、“法外之地”；健全執法權力運行機制，把好案件“入口”和“出口”關，將受立案、“兩統一”改革和執法辦案場所精細化管理使用、涉案財物管理、執法視音頻資料管理等工作協調推進，建立全方位、無死角、全鏈條的“閉環”體系；在鞏固網上辦案“單軌制”的基礎上，全面實現執法問題網上預警、執法情況網上統計、執法質量網上考核，發揮信息化手段對規范民警執法行為、提升執法能力的重要作用；強化執法監督，牢固樹立法律紅線不能碰、法律底線不能逾越的理念，心中高懸法律明鏡、手中緊握法律戒尺，打牢嚴格公正廉潔執法的思想基礎，健全內部監督，落實執法責任倒查機制和法制審核制度，完善督察巡視工作體系和信訪投訴制度；規范外部監督，堅持定期聯系人大代表、政協委員制度和特邀監督員工作制度，將內部監督和外部監督相結合，努力讓權力在法治軌道內行使。

紀律嚴明是保證。沒有鐵的紀律約束就鍛造不出鐵的隊伍，公安機關要堅決貫徹落實全面從嚴治黨部署要求，毫不動搖地堅持從嚴治警方針。堅持從嚴治官，治住管好領導干部這一“關鍵少數”，讓領導干部自覺守住底線、不越紅線，不斷凈化自我、完善自我、提高自我；堅持從嚴正風，強化責任擔當，徹底解決公安隊伍中存在的慵懶散現象，集中力量整治少數民警不作為、亂作為、緩作為問題，毫不手軟地整治特權思想、衙門習氣、霸道作風等不正之風，絕不能讓黨紀國法成為“稻草人”、讓鐵規禁令成為“橡皮泥”，必須樹立良好的隊伍形象，以實際行動取信于民；堅持從嚴懲腐，認真履行“一崗雙責”，踐行“三嚴三實”標準，持之以恒地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終把嚴守黨的政治紀律和政治規矩挺在最前面，真正讓鐵規發力、讓禁令生威，著力在公安隊伍中營造干事創業、風清氣正的良好氛圍，努力打造忠誠為民公正廉潔的過硬隊伍，讓黨和人民放心滿意。

用更加扎實的作風做好當前公安各項工作

黃南藏族自治州副州長、公安局局長岳衛平

通過不斷深入學習領會系列重要講話和省第十三次黨代會精神，獲益匪淺、倍受啟發，更加深切體會到了以*的*對法治中國建設的新要求，更加深刻領會了“對黨忠誠、為民服務、執法公正、紀律嚴明”的十六字總要求的深刻意義、重要性。公安機關在法制建設中處于前沿陣地和主要戰線，是排頭兵和主力軍，學深、學透*系列重要講話和省第十三次黨代會精神，以實實在在的工作業績檢驗學習貫徹成效，是我們公安機關義不容辭的責任。

第一，全面學習重要講話精神，踐行對黨忠誠誓言，全力維護藏區社會大局穩定。黃南處于反分裂斗爭一線，公安機關作為治安行政和刑事司法的重要力量，使得我們對堅定信念、忠誠履職也有著更為深刻的理解，使得我們廣大公安民警要始終把“忠誠”作為立警之本，在任何時候都要把政治過硬作為首要標準，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，確保頭腦十分清醒、立場十分堅定、旗幟十分鮮明，始終在思想上政治上行動上與*保持高度一致，扎扎實實推進反分裂專項斗爭，扎扎實實推進平安與振興工程，嚴厲打擊各類涉藏涉穩違法犯罪行為，全力以赴維護藏區社會大局持續穩定。

第二，注重社會管理創新，緊抓為民服務基礎，著力提升廣大人民群眾滿意度。要從治安、消防、交通、出入境等方面入手，認真研究，再推出一批新的便民、利民政策措施，大力推行網上受理、網上審批、網上辦公、網上服務，讓數據多跑腿，讓群眾少走路，站在群眾的角度想問題、干工作，真正想群眾之所想，急群眾之所急，努力辦好群眾的每一件事，認真善待群眾的每一次求助，全心全意為人民服務。要針對群眾反映突出的“黃、賭、毒”問題以及涉及群眾利益的各類侵財性案件入手，加大社會面集中整治力度，嚴厲打擊“盜搶騙”等侵財性案件，不斷提升群眾工作水平，與群眾交得上心、說得上話，真正融入群眾，切實發揮好黨和群眾的連心橋作用。

第三，充分發揮公安機關職能作用，樹立執法公正理念，努力提升法治公安建設水平。全面貫徹落實執法公正，加快法治公安建設，實現依法履職能力的新提升。黃南處于青甘川三省交界地區，多民族、多文化相互交織互溶，加之隨著社會經濟的不斷發展，對公安機關公平、公正執法提出了新要求、新挑戰。對此，我們要始終樹立法治理念、弘揚法治精神，把黨的領導貫徹到執法公正的全過程，嚴格按照法定權限行使權力、履行職責，始終保持對法律的敬畏之心，切實增強法治意識，自覺維護法律權威，深入推進執法規范化建設，健全精細執法機制，重點圍繞接處警、受立案、行政審批等容易出現問題的崗位和環節，健全完善辦案中心、案管(審)中心以及執法記錄儀、辦案系統等配套執法操作體系，積極推進警務公開，保障群眾的知情權，構建開放、動態、透明、便民的執法工作新機制，切實增強執法公信力，全力確保各項執法活動始終在法治軌道內規范運行。

第四，大力加強公安隊伍建設，打造紀律嚴明形象，以鐵的紀律打造鐵的隊伍。沒有規矩不成方圓。紀律和規矩從來都是規范社會運行的行動指南和準則，心中有了規矩，才能敬畏法律，不踩法律紅線，不逾越法律底線。對法紀心存敬畏，就是要“手握戒尺”，嚴格按照*十六字總要求，毫不動搖地堅持政治建警、素質強警、從嚴治警、從優待警方針，以“兩學一做”、“三嚴三實”專題教育為載體，堅持依法從嚴治警，強化民警養成教育，嚴格執行《紀律條令》、《內務條令》等紀律規定，深入開展“增強黨性、嚴守紀律、廉潔從政”專題教育活動，使各級公安領導干部和廣大公安民警進一步強化黨性觀念，嚴守黨的政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律和廉潔從警各項紀律規定，著力培養民警良好的職業風范。