2017兩會熱點解讀之教育

1、未來是否延長義務教育年限?

“十三五”期間仍然為9年

袁貴仁部長說

3月10日|全國人大記者會

經過中央決策，“十三五”期間，中國義務教育仍然為九年，義務教育包括普及、免費、均衡、強制四個要素。我們不延長九年義務教育，是要將重點放在把義務教育辦得更好。

2、高考“全國一張卷”可以有嗎?

國家統一命題≠全國高考一張卷

袁貴仁部長說

3月10日|全國人大記者會

除北京、上海、天津、江蘇、浙江外，其他26個省份選擇國家統一命題，但是由于各省使用的高中教材不同，所以這26個省份采用的并不是同一份卷子，題是由國家命題中心統一命制，但是有多套卷子供各省選用。

3、如何加強農村教師隊伍建設?

積極推動落實《鄉村教師支持計劃》

袁貴仁部長說

3月10日|全國人大記者會

辦好農村教育，關鍵是把農村教師隊伍建好。要讓農村教師下得去、留得住、教得好。下一步將重點落實《鄉村教師支持計劃》提出的重點任務，包括統一城鄉教師編制標準、拓展鄉村教師來源渠道、切實提高鄉村教師待遇、職稱評聘向鄉村教師傾斜、加強教師輪崗交流、加大鄉村教師培訓力度、建立鄉村教師榮譽制度、推廣鄉村教師縣聘校用等。

4、留守兒童的教育問題如何解決?

吃住行要“三優先”

袁貴仁部長說

3月10日|全國人大記者會

教育部門至少在這幾方面要下更大的功夫：第一，做到“三個優先”，寄宿制學校優先安排留守兒童，營養餐供給優先提供留守兒童，上下學的交通安全優先滿足留守兒童。第二，加強對留守兒童的心理健康教育。第三，學校要保持和家長的溝通、聯系、合作，督促家長盡責。

5、校園欺凌如何防范制止?

學校、家庭、社會共同努力

袁貴仁部長說

3月10日|全國人大記者會

安全是一件頭等要緊的大事，沒有安全，教育無從談起，孩子成長成才也無從談起。從教育部門來說，要加強學生教育，加強學校管理，加強依法懲治。近期將會同有關部門開展專項督查、專項治理。

6、哪些高校會率先轉型?

推動部分地方高校向應用型轉型

袁貴仁部長說

3月10日|全國人大記者會

中國高校的轉型發展，實質上是中國高等教育供給側結構性改革。我們鼓勵、推動、引導部分地方高校向應用型轉型，地方高校是適應高等教育大眾化需求新設立的、新升格的，要率先轉型，從培養理論型人才轉到培養技術、技能型人才，來適應經濟轉型的需要、地方經濟社會發展的需要。轉型的關鍵是調整專業設置，轉型的核心是人才培養模式。

7、哪些高校能進入“雙一流”?

強化績效評價，動態調整支持

袁貴仁部長說

3月8日|全國政協教育界委員聯組會

一流大學、一流學科建設是開放的，只要學科達到一流水平，就是我們的建設目標。高校需要做的就是埋頭苦干，扎實工作，提高辦學水平。政府會強化績效評價，根據高校辦學目標實現程度，動態調整支持力度。不會給你戴一個帽子，讓你干好干不好都一個樣。我們會充分發揮大數據作用，重點依據已公開的數據、成果和質量報告，引導高校把功夫放在教學質量提高、一流學科建設上。

8、民辦教育如何分類管理?

不論營利非營利，都是公益性事業

袁貴仁部長說

3月8日|全國政協教育界委員聯組會

民辦教育，不管是營利還是非營利，都應是公益性事業。對于民辦教育發展，根本是促進，不能是停滯，更不能是倒退。對于分類管理，我們將按照中央統一部署，會同有關部門研究出臺差別化扶持政策，特別是在政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥等方面加大對民辦學校支持力度，推動民辦教育做優做強。

9、貧困家庭孩子上不起學咋辦?

確保“一個不能少”

杜玉波副部長說

3月11日|中國教育報采訪

國家資助政策實現了各個教育階段的全覆蓋和不同性質學校的全覆蓋，幫助數千萬家庭經濟困難學生順利入學、完成學業，幫助貧困學子通過接受教育改變了本人及其家庭的命運，有效阻止了貧困代際傳遞。下一步，各地、各校要全面、準確掌握扶貧部門認定的建檔立卡貧困家庭學生(兒童)信息，并把這些學生(兒童)全部納入資助范圍，確保“一個不能少”。

10、學生資助如何避免平均分配?

不斷提高學生資助“精準度”

杜玉波副部長說

3月11日|中國教育報采訪

各地、各校要建立“精準資助”工作機制，不斷提高學生資助“精準度”。力求在“預算分配”上更加精準、在“資助對象”上更加精準、在“資助力度”上更加精準。

2017年全國兩會精神熱點解讀

2017年全國“兩會”前夕，在國家重要會議、國際重大場合涌現了一批反映中國治國理政頂層理念、經濟外交戰略部署、社會民生關切所向、國際熱點議題應對的“熱詞”，受到境內外輿論的關注，成為全國“兩會”最可能出現的高頻詞。

“穩中求進”：治國理政重要原則

關鍵詞：穩中求進、宏觀政策穩定、市場預期穩定、社會大局穩定、財政政策積極、貨幣政策穩健中性

，中國能夠實現年初預設的全年經濟增長目標，國際輿論經歷了從“喜憂參半”到肯定中國經濟“企穩向好”的變化。經濟的穩步回升促成了“十三五”的良好開局，為維護政治社會穩定、促進其他各領域發展打下了堅實基礎，也成為中國引領全球治理體系變革、增強國際影響力的“加分項”。

去年年底召開的中央經濟工作會議再次將“穩”作為貫徹2017年全年經濟工作的總基調，并上升到新的高度，成為治國理政的重要原則。今年全年各項工作，勢必要牢牢把握“穩中求進”的總基調，在保持宏觀政策穩定、市場預期穩定、社會大局穩定的前提下達成“進”的目標，推進關鍵領域工作取得新突破。

多領域“改革”：統籌推進、重點突破

關鍵詞：供給側結構性改革、農村供給側結構性改革、國企混改、土地制度改革、監察體制改革、養老保險制度改革、金融體制改革、稅費改革、國防和軍隊改革、社會保障制度改革

經過過去三年的努力，全面深化改革的主體框架基本確定，一批具有標志性、關鍵性的重大改革方案出臺實施，一批重要領域和關鍵環節改革舉措取得重大突破，一批重要理論創新、制度創新、實踐創新成果正在形成。

2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，改革內容不局限于供給側結構性改革對“三去一降一補”的深入推進，還包括金融體制改革、農村供給側結構性改革、土地制度改革、監察體制改革、促進軍民融合的軍隊改革、社會保障制度改革、簡政放權等多領域改革方案的齊頭并舉。全國“兩會”政府工作報告、代表提案等重要文件、重要提議內容無疑將涉及對國企、財稅、金融、土地、城鎮化、社會保障、生態文明、對外開放等基礎性重大改革的推進，以及對已出臺改革方案的落地見效上。

“創新驅動”：引領發展的第一動力

關鍵詞：創新驅動、“雙創”、新技術新業態、工匠精神、企業家精神

創新是解決結構性問題、深化推進改革的方法論。*在2017年達沃斯論壇等多個場合都強調了創新作為引領發展第一動力的巨大作用。

通過實施《創新驅動發展戰略》、在全國范圍內推動“大眾創業、萬眾創新”活動，中國營造出全面改造升級傳統產業、擴大高質量產品和服務供給、新興產業蓬勃發展、中小微企業深入參與市場公平競爭、外資企業深入融入國內市場環境、“工匠精神”得以繼承發揚的創新環境。2017年，中國將繼續深入實施創新驅動發展戰略，廣泛開展“雙創”活動，促進新動能發展壯大、傳統動能煥發生機。

“民生實惠”：民之所需、政策所向

關鍵詞：養老、稅費、收入、教育、住房、扶貧、戶籍、物價、醫療、環保

“兩會”代表來自全國各地、各界基層，他們帶著群眾所需、所思、所盼參與到政策討論中來。全國“兩會”釋放出的一系列政策訊息及改革舉措將直指民生關切。養老保險制度改革、降低企業稅費負擔、縮小城鄉居民收入差距、提升三四線城市教育等公共服務水平、保證住房的合理使用、精準脫貧扶貧的政策落實、推進戶籍制度改革、穩定物價水平、改革醫療體制、加強節能環保和生態建設的“民生十惠”，既是中央經濟工作會議的關注重點，也將在2017年“兩會”上得到政策體現。

“新型城鎮化”：以人為本打造城鄉區域協調發展

關鍵詞：新型城鎮化、農民工市民化、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、“一帶一路”建設、房地產調控

人民群眾所迫切關注的民生問題在很大程度上反映了城鄉間、區域間發展存差距、不平衡的問題。要將發展的問題變成發展的潛力，就要從“以人為本”的角度出發推動城鄉間、區域間協調發展。西部大開發、東北振興計劃、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略需要繼續在2017年深入實施，京津冀協同發展、長江經濟帶發展、“一帶一路”建設將進一步得到推進。

“人類命運共同體”：公平包容、平衡普惠的外交觀

關鍵詞：人類命運共同體、協同聯動、開放共贏、公平包容、平衡普惠、包容性全球化

，中國全方位推進中國特色大國外交，在國際體系變局中全面提升中國的地位影響和制度性權利，引領全球治理體系變革，受到了全球各界的關注和熱評。為氣候變化問題、世界經濟復蘇等關乎全球人類前途命運的重大問題提供中國方案;擱置南海問題爭議，與菲律賓、馬來西亞等國關系取得新進展;推進“一帶一路”沿線國家加入該倡議，開啟與中東、拉美地區國家關系的新篇章，這些外交成績體現了以*同志的*提出的“人類命運共同體”理念在全球范圍得到的認可。在2017年的首次出訪中，*在聯合國日內瓦總部再次提及并全面闡述“人類命運共同體”理念，奠定中國今年外交政策的主基調。