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微腐敗表現形式及對策最新

更新時間:2023-08-21 15:20:52 高考知識網 sport555.cn

對“微腐敗”做到“零容忍”,基層的紀檢部門要給力。教育干部,要經常化,教育農民,要做起來,查處案件,要敢碰硬。以下是高考知識網小編推薦的微腐敗表現形式及對策,快來看看吧。

微腐敗表現形式及對策一

“微腐敗”指群眾身邊的不正之風和腐敗問題,即基層公職人員利用“微權力”為自己、親屬或他人非法謀取私利從而損害其他群眾切身利益的腐敗形式。中央紀委六次全會把“堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,切實加強基層黨風廉政建設”作為的一項重要任務。*在該次會議上強調,“微腐敗”也可能成為“大禍害”,它損害的是老百姓的切身利益,揮霍的是基層群眾對黨的信任。因此,必須扎緊 “微權力”的籠子,嚴查基層貪腐問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸。

一、群眾身邊的“微腐敗”特征及表現形式

俗話說“老鼠看倉,看個精光”。基層“微腐敗”有“小”、“多”、“近”“惑”四個典型特征:小,小官小貪,貪污受賄的絕對數不大,容易讓人們漠視它的存在;多,數量多、次數多,出現的領域眾多,存在的形式眾多,人們已經司空見慣,習以為常;近,離基層最近、離群眾最近,產生的頻率較高;惑,出現了一些更具迷惑性、隱蔽性、變異性的腐敗手段,使紀檢監察機關查核時難以甄別界定。

基層干部中存在的“微腐敗”問題,歸納起來主要表現在四個方面:一是漠視群眾“高高在上”。少數基層干部在位不作為、慢作為、怕作為,作風懶散,喜歡串崗、溜崗,上班時間辦私事,對群眾的辦事要求要么拖拉、要么推諉,責任擔當意識比較淡薄,基層群眾對此反映強烈;二是冒領侵占“好經念歪”。此類虛報冒領現象多發生在土地征收流轉、“三資”管理、惠農補貼、扶貧救濟、低保資金管理使用等方面,由于信息不對等、村務選擇性公開以及留守村民維權意識缺乏等情況,少數村干部把應該給村民的政府撥付款項當成“唐僧肉”,隨意將國家強農惠農政策“好經念歪”,發生貪腐行為。有些村干部甚至以暫存代管為幌子,克扣侵占“三農”或農村集體資金,肆意瓜分集體財產;三是執法不公“欺上瞞下”。主要表現在基層執法人員暴力執法、選擇性執法、隨意性執法、辦“關系案”“人情案”“金錢案”等,以權謀私、以案謀私問題比較突出,有些干部甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人,橫行鄉里,欺壓百姓;四是推卸責任“護短遮丑”。一些身處“窗口”的黨員干部,以為自己人微言輕,言行無所顧忌,而黨組織和領導干部對此“睜一只眼閉一只眼”,出了問題后首先想到的是如何封鎖消息,捂著、蓋著,認為“家丑不可外揚”,找種種借口來推卸責任。

二、“微腐敗”雖“微”,危害不可小覷。

“微腐敗”相對于讓人鋃鐺入獄的“大腐敗”而言,往往不易給人們深刻警醒。長期以來,社會對這種現象也給予了相當程度的容忍,這就讓一些喜歡鉆空子占小便宜的黨員干部心生僥幸,踩上“微腐敗”這條紅線。他們打著“合情合理”的幌子,謀取私利。殊不知,“微腐敗”的危害性非常大。

(一)形成不良風氣,損害群眾的根本利益。

“微腐敗”的存在范圍非常廣,無論是領導成員還是普通干部都可能產生“微腐敗”,進而助長貪腐之風,破壞政治生態環境,形成與社會主流價值相違背的“非廉”文化,給黨和政府的反腐倡廉工作帶來極大阻力。微腐敗”的群體以基層工作人員為主,他們手中的權力看似不大,但具體承擔著與群眾互動的“窗口性”業務,其腐敗行為對群眾利益的損害最為直接,群眾對懲治“微腐敗”的呼聲也最為強烈。筆者就曾聽身邊的老黨員說過,電視上天天報這里的貪官被查了,那里的領導被帶走了,看著確實很解氣,但離我們太遠。我們身邊的低保分配不公、惠農補貼遭侵占等小貪小腐、不正之風仍然存在,“什么時候反腐能反到我們身邊?”

(二)侵蝕干群關系,破壞黨和政府的形象。

“微腐敗”的廣泛存在,不僅加劇了群眾和黨員干部之間的矛盾,同時也削弱了社會不同群體之間的道德信任。如果處理不當,還會誘發集體上訪、越級上訪,甚至圍堵政府機關等群體性事件,不僅放大了不和諧因素的消極效應,而且對黨和政府的形象造成難以估量的損害。即使“微腐敗”仍然處于可控的范圍內,但由于其能夠被群眾普遍感知,群眾將會過度評估整個社會的腐敗形勢,進而對除自己之外的所有利益相關群體均進行“有罪推定”,嚴重惡化了社會關系。

(三)誘發顯性腐敗,動搖黨的執政之基。

“腐敗”的本質是沒有“微”“大”之分的,一旦踏入“腐敗”的泥潭,如果不能及時自我反省,只能越陷越深,直至毀滅。一個黨員干部的腐化墮落,都是從“微腐敗”開始的,所謂“小錯誤不斷,大錯誤不犯”那是自欺欺人的說法。“微腐敗”雖然從表面上看仍然處于法律和道德之間的灰色地帶,但它的慣例化、常態化,容易使某些黨員干部放松思想上的警惕,久而久之心中也就沒有了紀律底線,直至誘發觸犯法律的顯性腐敗,而顯性腐敗則是毒化社會風氣、動搖黨的執政之基的關鍵因素之一。

三、治理“微腐敗”需管住基層干部手中的“微權力”

在新華網今年年初發起的“反腐2016:哪些苗頭性問題值得關注”調查中,懲治發生在群眾身邊的“微腐敗”已成為網民們的“最關切”。治理“微腐敗”,必須扎牢制度籠子,切實管住“微權力”。權力不論大小,只要不受制約和監督,都可能被隨意濫用。大多的“微腐敗”都是因為“微權力”失去監督而造成的。而如何強化對“微權力”的監督,改進作風建設,則需要從加強學習教育、嚴明黨規黨紀、加大查處力度、落實監督責任、拓寬民意渠道等多方面入手。

(一)結合“兩學一做”,提高黨員干部覺悟。

在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育,是*加強黨的思想政治建設的一項重大部署,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有力抓手。抓好基層干部黨風廉政建設,治理發生在群眾身邊的“微腐敗”,要以“兩學一做”學習活動為契機,認真學習黨章黨規、*同志系列講話,深入貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,著力解決部分基層干部理想信念動搖、宗旨意識淡化、精神萎靡不振和道德行為不端等現實問題。

另外,也可以通過觀看分析案例在基層公職人員中開展廉潔自律教育,尤其突出教育內容和受教育群體之間的關聯性,促使公職人員能夠通過教育建立案例與自身之間的相似聯系,從而加強廉潔教育對公職人員的震憾力度和警示作用,從源頭上預防他們的“微腐敗”行為。例如廣東安排5萬名干部“親臨其境”實時觀看貪腐官員獄中生活,注重“身邊事”教育“身邊人”,起到了震撼人心的教育效果,值得我們參考和借鑒。

(二)杜絕“護短”行為,加強執法執紀力度。

解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,要堅持什么問題突出就解決什么問題,不能眉毛胡子一把抓。比如農村集體資產資金資源管理、征地拆遷補償、民生資金發放等“重災區”,村黨支部書記、村委會主任等“重點人”,要重點排查,嚴肅查處虛報冒領、截留私分、揮霍浪費等問題;著重處理以權謀私、優親厚友、侵占挪用等問題。對“四風”和腐敗問題聽之任之,或者壓案不報、有案不查,甚至袒護包庇的有關責任人和責任領導,要嚴肅問責,絕不姑息。

據統計,2017年全國共查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題8萬余起,處理9萬余人。這組數據既說明了基層正風反腐的成績顯著,也折射出了問題的嚴重性,今后,堅決整治和查處“微腐敗”仍將是加強基層黨風廉政建設的一項十分重要的任務。

(三)落實“兩個責任”,強化黨委紀委監督。

沒有問責就難有擔當。要真正把壓力傳導到基層,就要用好“問責”這一手。黨委、紀委要堅持“一案雙查”,綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式,追究下級黨委、紀委的主體責任和監督責任。追責情況要定期報告,典型問題要公開曝光,充分發揮警示教育和震懾作用,釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號,使問責形成制度、成為常態。對群眾反映強烈的問題要建立責任清單,通過一級壓一級的方式確保基層反腐落到實處,避免“上面九級風,下面紋絲不動”。比如,陜西省紀委實施的“一竿子插到底”工作督查制度,通過8張反映線索、案件等情況的專門工作報表,直接掌握各市縣和鄉鎮街道解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題情況,倒逼各級黨委、紀委落實責任。據統計,,陜西查處群眾身邊“四風”和腐敗問題3711件,黨紀政紀處分4082人,移交司法213人,2320名村黨支部書記、村委會主任受到查處。

(四)建立容錯機制,嚴明失誤和錯誤界限。

在反腐高壓態勢下,一些干部開始心生顧慮,擔心做多錯多,在工作中卷不起袖子,揚不起胳膊,出現庸政懶政怠政現象。這一定程度上反映出,缺少履職容錯機制成為當前反腐敗制度設計的一個缺陷。例如基層司法行政工作人員在群眾中開展矛盾糾紛調解工作時,經常需要在黨紀國法的真空地帶游走,此時若是缺少履職容錯機制,就容易挫傷他們的工作積極性,這與中央推動改革創新,不斷改進基層工作的精神背道而馳。

履職容錯機制,就是當單位或黨員干部在改革創新履職過程中出現失誤,本應接受組織處理時,如果根據其失誤的具體情況,符合一定條件的,就可以從輕、減輕或免予組織處理。當然,容錯機制不能成為以身犯紀者的“免死牌”。監督者要認真區分干事者無意過失與犯事者故意行為,對難以判別的案例,要認真進行制度比對和開展干群眾民主評議,既用制度規范,也讓干部群眾發表看法,對該追究者毫不手軟,避免容錯過度,背離容錯初衷。