脫貧攻堅民主生活會發言材料【1】

同志們：

當前，我縣脫貧攻堅工作已經到了啃硬骨頭、攻堅過關的沖刺階段。今天，我們在上午的三級干部大會之后，接著召開全縣攻堅脫貧工作會，目的就是貫徹落實中央和省市脫貧攻堅工作會會議精神，動員全縣上下以“耽誤不起”的責任感和“懈怠不得”的緊迫感，進一步把全縣脫貧工作任務壓緊、壓實，堅決打贏這場脫貧攻堅戰。會上，縣委、縣政府與各鄉鎮簽訂脫貧攻堅責任書;縣政府副縣長涂莉花同志解讀了貧困村退出、貧困人口脫貧的標準要求;縣委副書記丁俊昌同志對去年我縣脫貧攻堅工作做了一個很好的總結，分析了形勢，安排部署了扶貧攻堅工作，講得很全面、很具體，我完全同意;鐘陵鄉、南臺鄉、縣民政局等三個單位主要負責人作了很好的表態發言，態度是堅定的，目標是明確的，措施是有力的;會議結束前，縣委副書記、縣人民政府縣長葉修堂同志還將作小結、提要求，請同志們抓好貫徹落實。

下面，就攻堅脫貧工作，我講幾點意見，歸納起來就是算好“五筆賬”、做到“五個不”，即：

一、算好政治賬，不犯迷糊病

打贏脫貧攻堅戰，實現全面精準脫貧，可以說是全黨全國當前一件頭等大事、一項重大政治任務。在中央扶貧工作會議上，*強調，要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。同時，對于脫貧攻堅工作，省委書記鹿心社同志強調：責任必須履行，諾言必須兌現，脫貧必須如期。省委常委、副省長、南昌市委書記殷美根同志強調：脫貧攻堅是一項誤不起的政治任務、慢不得的民生工程、繞不開的擔當事業。由此可見，從中央到地方，都高度重視脫貧攻堅工作，都是有軍令狀的，不能按時完成任務，是要“軍法處置”的。

同志們，請注意：一方面，在和平年代，*和黨的*強調要“軍法處置”，說明這項工作是非常嚴肅的，也是非常重要的，是擺在第一位的大事。另一方面，如果我們不能按時保質保量完成脫貧攻堅任務，那么：第一，我們沒有抓住*脫貧攻堅的機遇，沒有跟上脫貧攻堅的歷史潮流，我們就是歷史的罪人;第二，我們對不起全縣人民，因為我們拖累進賢人民全面小康的進程;第三，我們還會拖南昌、江西的后腿，不僅我們在座的要被“軍法處置”，還要拖累市領導、省領導被“軍法處置”，這樣，我們還會成為全省、全市的反面典型。對此，全縣上下必須始終保持清醒的政治頭腦和認識，堅持把精準扶貧、精準脫貧作為最大政治、最大任務、最大責任，嚴格落實責任、層層壓實責任，實行全面攻堅，做到決戰決勝。重點是要嚴實“四級責任”，即：

一是縣領導的掛點責任。縣級領導要率先示范、主動作為，帶頭深入基層，帶隊開展考核，親自協調問題，督促落實各項重點任務，力爭把各自掛點村打造成脫貧攻堅樣板工程，同時緊密結合分管工作，及時協調落實各項涉及考核的重點任務。

二是部門的指導責任。相關部門特別是扶貧辦要嚴格按照任務要求，全力落實，積極主動銜接，把握整體進度，扎實各項任務全面到位落實。

三是鄉鎮黨委政府的主體責任。各鄉鎮要牢固強烈的責任意識和擔當意識，樹立重中之重的戰略思想，堅持政策實施優先向貧困村組傾斜，項目布設優先照顧貧困村組需要，力量擺布優先向貧困村組考慮，真正在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落實上見實效。

四是駐村工作隊的落實責任。駐村工作積極主動融入當地扶貧開發，幫助貧困村落實“六個精準”(扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準)、協調實施扶貧項目、監督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策、完善相關軟件資料，積極承擔各項工作任務。

二、算好時間賬，不落一個人

中央提出要在2020年全國所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會，省委要求2018年全省貧困人口全部脫貧，市委要求全市在今年年底全面脫貧。今年7月，市委就將派第三方考評機構到各縣區進行評估，現在滿打滿算只有不到5 個月、150天的時間。現在全縣還有2963戶、7723人貧困人口，任務十分繁重，而且越往后減貧成本越高，脫貧難度越大。

各鄉鎮和貧困村一定要算好時間賬，列出項目表，掛出作戰圖。今年還有哪些村、哪些戶、哪些貧困人口脫貧，貧困戶為什么而貧、怎么樣才能脫貧，都要算清楚、搞明白，確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個不落地全面精準脫貧。工作中，重點做到“五個到戶到人”，即：

一是對象識別要到戶到人。怎么識別，關鍵是“五看”，即：一看糧，即吃的;二看房，即住的;三看勞動力強不強，就業創業能力;四看家中有沒有讀書郎;五看有沒有病人躺在床。要通過進村入戶、訪困問需、訪貧問計等活動，把扶貧對象摸清，把困難家底搞實，把貧困原因核準。

二是脫貧對策要到戶到人。對不同貧困村，要根據不同原因，采取不同脫貧措施，按照“兩不愁、三保障”的要求，對癥下藥、靶向治療、精準脫貧。

三是目標步驟要到戶到人。各鄉鎮和貧困村要結合本地實際，緊緊咬住脫貧摘帽、同步小康目標，明確時間表和路線圖，進一步將扶貧工作進行細化、量化、具體化。哪個月哪個村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽，通過什么方式脫貧摘帽，都要做到心中有數、清晰明了。

四是結對幫扶要到戶到人。按照“單位包村、干部包戶”的要求，每個縣級領導要聯系一個鄉鎮和一個貧困村，每個縣直單位要聯系一個貧困村，每個干部要聯系一戶貧困戶，做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。各幫扶單位要發揮自身優勢，進一步拓展定點幫扶的形式和內容，促進扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉變。

五是信息臺賬要到戶到人。切實做好一戶一個扶貧計劃、一套幫扶措施、一本信息臺賬，既要有紙質臺賬，又要有信息平臺，實現縣鄉村三級聯網。對扶貧對象、幫扶措施、脫貧效果要進行實時動態管理，做到進度隨時掌握、數據準確無誤。

三、算好指標賬，不做無用功

脫貧攻堅的每一項指標都是硬任務，上級都有明確的時限要求和指標控制。我們要對標對表，堅持問題導向、民生導向，把實事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。

從長遠來看，扶貧脫貧有很多種方法和途徑，歸納起來，也就我們常說的“十大工程”，即：產業發展扶貧工程、就業扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎設施建設扶貧工程、生態保護扶貧工程、社會保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。在效果上，不僅要實現物質上的脫貧，也要實現精神上的脫貧，注重做到“三個起來”，即：一是幫助扶貧對象把志向立起來，激勵他們勤奮持家、就業創業，用發展的辦法奔向小康;二是要讓鄉村生態美起來;三是讓鄉村社會文明起來。

就當前來說，關鍵是要按照《南昌市貧困村退出評分細則》的要求，逐條抓好落實，重點做到“三個突出”：即：

一是突出村莊整治。確保入村道路硬化達到100%;入戶道路硬化率達到90%以上，80%以上農戶享有水沖式廁所。完成衛生室達標建設和村文化活動平臺建設，營造良好生產、生活和發展環境。特別強調下，上半年雨水天氣較多，村莊整治所涉及的工程項目容易受天氣影響，要公開公平公正做好項目，讓項目盡快動起來，確保項目按照時間節點保質保量完成。

二是突出保障兜底。確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保，并逐步提高保障標準和供養水平，讓他們“不愁吃、不愁穿”。對貧困家庭孩子的教育要加大資助力度，不讓孩子因家庭困難失學輟學;提高醫療保險和重大疾病救助水平，防止因病返貧。

三是突出安居扶貧。整合危房改造資金、財政扶貧資金、縣鄉財政支持資金1800萬元。對431戶居住危房(其中：D級危房戶和無房戶273戶，C級危房戶158戶)的建檔立卡貧困戶進行危房改造，確保貧困戶住房安全。

四、算好政策賬，不花冤枉錢

兵馬未動，糧草先行。脫貧攻堅是場戰役，需要大量的資金投入。錢從哪里來，光靠財政投入是不夠的，何況我們進賢的財力還非常有限。要研究上級的政策，打開我們的思路，拓寬投入的渠道。

近年來，中央、省、市針對脫貧攻堅工作出臺了一系列的政策措施。去年，國務院常務會議通過了《全國“十三五”脫貧攻堅規劃》，省委、省政府在出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，又出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》以及若干配套政策文件，特別是中央和省、市的這些政策都是我們做好脫貧工作的“工具箱”和“金鑰匙”，信息量很大，含金量很好。我們各級領導干部要讀懂、讀透、讀活上級精神，并結合實際用足、用好、用活政策資源，千方百計的籌措資金。重點是要用好“四筆錢”，即：

一是要用上級的錢辦進賢的事。就是要研究好政策，包裝好項目，去爭取上級資金支持。縣委農工部、縣扶貧辦要去爭取，各鄉鎮也要去爭取，特別是在座的省市單位到進賢來掛職的第一書記們，要利用你們個人的資源、單位的資源，幫助進賢、幫助幫扶村爭取政策資金。不管是哪個去爭取，需要縣委、縣政府出面對接和協調的，我們義無反顧。