在全國雙擁模范命名表彰中，13個省轄市連續第三次實現全國雙擁模范城“滿堂紅”，牛不牛？

沒有最好只有更好，大微真的不好評價！

但作為駐軍大省、兵員大省和優撫大省，江蘇省雙擁工作領導小組繼出臺《關于完善擁軍政策增強軍人榮譽感的意見》后，又印發《關于進一步動員社會力量做好新形勢下社會擁軍優屬工作的意見》，進一步動員社會力量推動雙擁工作，卻的確應該算作又一創舉。

《意見》里說，要建立健全擁軍優屬服務網絡，針對軍人、優撫對象等開展扶貧幫困、精神撫慰、化解矛盾、走訪慰問等內容豐富、形式多樣的擁軍優屬服務。

工作原則上堅持做到“四個注重”：

一是注重引導，規范有序，堅持黨委領導、政府主導，雙擁部門具體指導，整體籌劃，有序組織；

二是注重協調，城鄉并重，堅持擁軍和優屬一體推進，城區和鄉村協調推動，因地制宜，穩妥推進；

三是注重實效，以人為本，堅持為軍服務根本宗旨，著眼部隊所求、軍人所需、軍屬所難，有力有效地解難幫困；

四是注重創新，打造特色，堅持創新發展理念，積極適應國家和軍隊全面深化改革新形勢，探索新對策，創造新經驗，打造新特色。

關鍵在這里??利用2-3年時間，在全省范圍內建立起由社會組織、行業、企業和志愿者等社會力量廣泛參與的擁軍優屬服務網絡，全面形成社會力量關心關愛軍人和優撫對象的新態勢，構建起與經濟社會發展水平相適應、與國防和軍隊改革相銜接、與軍人和優撫對象貢獻相匹配的擁軍優屬工作新格局。

設立立功受獎基金。

擁軍優屬的主要社會力量重點培養壯大“四支”：

一是培育規范擁軍優屬社會組織。

積極引導現有社會組織開展擁軍優屬活動的同時，鼓勵和支持各地由雙擁辦牽頭，依法成立包括社會團體、基金會和社會服務機構在內的擁軍優屬社會組織。各地要結合實際，適當放寬擁軍優屬類社會組織成立條件，開辟注冊登記“綠色通道”。到2018年底，設區市和縣（市、區）都要成立擁軍優屬社會組織，自覺承擔擁軍優屬責任，增強服務功能，提高服務能力，為軍人和優撫對象提供優質服務。

二是建立完善基層擁軍優屬服務平臺。

利用社區（村）現有公共服務資源和公益服務網絡，建立完善覆蓋城鄉的社區（村）擁軍優屬服務站（工作站）、軍人家庭服務網點、優撫（老兵）之家等基層擁軍優屬服務平臺，做到有固定工作場所，有明顯指示標識，有專兼職工作人員，有完善的工作制度。積極組織社區（村）群眾為優撫對象排憂解難，開展日常性走訪慰問和經常性軍民共建活動。

書畫家協會廣泛開展送文化軍營活動。

三是積極推動志愿者開展擁軍優屬。

拓展志愿者開展擁軍優屬服務途徑，鼓勵和引導全社會志愿者，特別是青年志愿者和社區志愿者開展廣泛的擁軍優屬活動。加強擁軍優屬志愿者隊伍建設，通過組織化招募，吸引更多有擁軍優屬服務意向、專業特長、地域優勢的人員，建立專門的擁軍優屬志愿者隊伍，開展專業精準的擁軍優屬服務。充分發揮志愿者優勢，運用網絡技術平臺和新興傳播工具，通過開設“軍人家庭服務網”，開通“軍人家庭求助熱線”注冊“雙擁微信公眾號”，建立“優撫對象服務微信群”等形式，開展政策宣傳和咨詢，及時回應訴求，提供快捷服務。

擁軍老媽媽和子弟兵包粽子。

四是鼓勵引導行業開展擁軍優屬。

充分發揮行業優勢，開展科技、文化、信息、教育等形式多樣、富有實效的擁軍優屬活動。重點鼓勵教育培訓機構為軍人子女就學提供優質服務，為現役和退役軍人學歷教育、技能培訓提供幫助；引導各類企業積極吸收退役軍人和軍人家屬就業；借助社區居家養老（養殘）服務平臺，為生活有困難的優撫對象提供生活幫助、精神撫慰服務；推動慈善機構結合實際設立“擁軍優屬慈善基金”，為特殊困難的軍人軍屬提供幫助。積極引導交通、商業、通信、旅游、金融等其他各行各業發揮自身優勢，為軍人和優撫對象提供優惠優待和便利服務。

徐州市泉山區擁軍志愿者為軍屬送喜報開展擁軍優屬服務。

社會力量開展擁軍優屬工作主要有“四項活動”。

開展雙擁宣傳活動

組織社區居民參觀部隊軍史館、榮譽室，參觀愛國主義和國防教育基地，不斷增強全民國防意識。街道（鎮）和社區（村）要采取多種形式，開展為軍人家庭掛光榮牌、送立功喜報、張貼榮譽榜等活動，不斷增強軍人軍屬的榮譽感、自豪感。將雙擁宣傳納入公益廣告發布范圍，城市、鄉村主要道口有永久性雙擁宣傳牌，設區市和縣（市、區）要有雙擁街（路）或雙擁館、雙擁公園（廣場），有條件的社區（村）要有愛國擁軍宣傳櫥窗、長廊等宣傳陣地，不斷濃厚愛國擁軍氛圍。

揚州市社區定期組織雙擁雙向服務活動。

開展愛軍擁軍活動

深入挖掘社會資源，搭建多方位擁軍服務平臺，解決部隊官兵學習、工作、生活等方面的困難，支持基層部隊建設。重大節日開展走訪慰問、軍民聯誼等活動。利用基層法律援助窗口為部隊官兵提供法律援助，暢通軍人軍屬利益訴求渠道和維權渠道。社區圖書室、文體活動室等群眾性公益場所向部隊官兵開放。開展“兵媽媽”與“兵兒子”等結對關愛活動，為官兵提供“家”的溫暖和“親人”的關懷。主動關心在省外服役江蘇籍官兵成長進步，組織擁軍優屬社會組織成員、企業家和志愿者開展“走邊（海）防看親人”“第二故鄉送溫暖”“城市與艦隊”等擁軍慰問活動，將擁軍范圍延伸到轄區之外。

司法系統組織法律工作者開展送法律進軍營活動。

開展服務優撫對象活動

定期對轄區內優撫對象情況進行調查摸底，建立信息檔案，了解掌握優撫對象的困難需求和意見建議。積極引導社會組織申請政府購買優撫服務項目，提高社會力量參與優撫工作的程度和水平。發動轄區內社會擁軍組織成員、社區工作者、專業社工與優撫對象開展點對點、一對一的結對幫扶服務，“三社聯動”構建覆蓋全體優撫對象的服務網絡。廣泛宣傳優撫政策，針對優撫對象困難和訴求，主動關心他們的住房、醫療和生活情況，重點幫扶生活困難的現役軍人家庭和重點優撫對象。關心關愛烈士家庭和現役軍人家庭子女，有條件的可提供托管等服務，為他們解決后顧之憂。

開展軍民共建活動

動員企事業單位、社會團體與部隊基層單位開展軍民共建活動。發揮軍地資源優勢，加強基層黨組織建設，互為課堂，學習宣傳黨的創新理論，共建學習型社區、學習型軍營。軍地協作參與社會治安綜合治理和基層平安創建活動。開展軍地文化交流，創作雙擁文藝作品，組織文藝演出。軍地共同開展科技、文化、衛生“三下鄉”和科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，弘揚科學精神，普及科學知識，提高軍民科學素質。軍地結對幫扶弱勢群體，積極參加“慈善一日捐”等活動，為困難群眾分憂解難。

決不能規定歸規定，《意見》永遠是意見，還得獎罰并舉，讓好的《意見》真正造福駐地軍人軍屬。

因此，他們將社會擁軍優屬工作列為雙擁模范城（縣）創建考評的重要內容，提高賦分比例。及時總結社會擁軍優屬工作的經驗做法，不斷完善和改進社會擁軍優屬工作的方式方法，發現、培養和樹立先進典型，加大對典型的宣傳力度，營造良好社會氛圍，不斷匯聚起全民擁軍優屬的強大正能量，使擁軍優屬成為全社會的共同行動。