青海省高考移民政策

今年我省各級招辦對赴省外借讀高一新生的在青高考資格審查登記工作即將開始。日前，省招委和省教育廳聯合向全省各地發出了通知，除對各級審查登記機關提出了嚴格執行青教招委字[2000]007號、青教招委字[2006]33號文件的要求之外，新增加了進一步封堵“高考移民”的一些相關措施和政策。

據了解，往年我省在審查注冊中由于被審學生父母的工作多元化，造成了其子女多、雙胞胎多、離婚的多、新戶口多、下崗和調動工作多等的特征，而這些復雜的情況又常常給審查工作帶來了極大的難度。今年我省為了杜絕“高考移民”，在對省外借讀高一新生在青高考資格審查登記方面作出了許多更細更明確的規定，例如限定了審查時間、范圍、注冊對象、審查程序等等，尤其對高二、高三學年要求辦理借讀手續問題等作出了明確要求，同時還對家長所需準備的相關材料盡可能詳盡地做出了提示。

今秋赴省外借讀高一新生須審查登記

記者11月4日從省招辦獲悉，我省對2008年秋季赴省外高中一年級新生的在青高考資格審查及注冊登記工作將于12月1日至15日進行，審查登記原則上要求家長在規定時間內到省、市(州、地)、區(縣)招辦親自辦理。

為保證審查登記工作順利進行，省招委、省教育廳就有關事項通知指出，審查登記時家長必須提供的材料分別是：考生全家戶口簿(微機入網打印戶口本，對照無異后留復印件)、家長身份證原件(將復印件附后)、房產證、學生現借讀學校證明原件、家長單位證明原件(下崗人員持原有企業清算組協議書)及相關證明(件);軍人必須提供現在職單位證明、軍官證(轉業證)、任職命令(復印件必須由其上級政治部或干部處確認蓋章)、家屬及子女隨軍批復、夫婦結婚證、子女借讀學校證明以及戶口遷移手續，被安置到我省的軍官或士兵還須提供人事或民政部門的安置文件;凡是從省外遷入我省的戶口，必須提供《準遷證》、《遷移證》復印件，并分別加蓋落戶派出所、批準落戶的州、縣(區)公安局戶證處(科)的公章。

省招委和省教育廳同時明確指出，審查登記機關不得收取任何費用。

審查的范圍限定

這次審查的范圍只限于今年秋季升學的高一新生，高二、高三學年將戶口從省外遷入我省后又要求辦理省外借讀注冊手續的不予辦理。省教育廳在省外集體辦班學生的審查登記工作由省教育廳民教處負責，并向省招辦提供集體注冊名單;州、縣教育局與內地中學協作(幫扶)辦班學生由州、縣教育局審查登記后同意向深招辦集體注冊名單;單獨赴省外借讀生的審查登記工作由學生戶口所在州(地、市)、縣(區)招辦審查登記;水電部四局戶口在海南州的學生由西寧市城東區招辦進行審查登記。

省招委、省教育廳強調指出，審查工作要嚴格執行青教招委字?眼2000?演007號、青教招委字?眼2006?演33號文件精神。審查人員必須認真、詳細核對所有證明材料，尤其對戶口簿、準遷證、遷移證上所加蓋的省公安廳、縣(區)公安局、派出所戶口專用章、戶籍員印章等進行認真識別，對標記有疑的，及時與公安部門聯系做好識別。對虛假證件要當場沒收。在審查登記過程中工作人員如有弄虛作假、徇私舞弊行為，要按照教育部《普通高校招生工作規定》以及其它相關規定予以處理。錄取過程中如果在注冊生中出現“搭橋戶”、“空掛戶”、冒名考試以及不符合注冊資格考生等情況，將移交紀檢監察部門對審查簽字人員予以責任追究。

登記注冊的對象

注冊登記對象嚴格限定于在我省工作、居住并持有我省常住戶口的干部、職工和農牧民的子女。省外在青投資經商人員子女必須符合“兩五一三”條件(考生父母雙方或一方及考生本人戶口一并遷入我省滿五周年;家長在青工商經營注冊滿五周年;考生在我省高中就讀滿三年并從高中一年級起參加了我省高中會考)，才能在我省參加高考，不屬于注冊對象。審查注冊登記工作嚴格實行責任制和責任追究制度。教育、公安部門逐級各負其責，公安派出所對注冊生家庭戶籍及落戶時間進行審查，考區招辦對考生所提供資料的真實性進行調查核實，縣(區)教育行政部門對本縣(區)招辦的審查結果進行核實，州(地、市)教育行政部門對轄區各縣(區)招辦的注冊考生進行最終審查。經審查符合在青高考資格的我省省外借讀高一學生須填寫《2008年秋季赴省外借讀高一新生在青高考資格審查注冊登記表》，同時提供相關證明(件)。各考區招辦要對州(地、市)教育行政部門審查合格的注冊生名單要予以公示，對群眾反映的問題及時調查落實。

青海省高考移民政策處理方案

從青海省高等學校招生委員會獲悉，青海省政府發文要求進一步完善責權明晰、執法有力、監督有效的高考報名錄取資格審查工作機制，嚴防“高考移民”。

據悉，青海省高考錄取分數線相對較低，一直是“高考移民”流入的主要省份之一。

根據青海省政府發布的《通知》要求，教育部門對轄區學籍管理工作負有監管責任。要建立健全學籍管理制度，嚴格實行學籍管理校長負責制和責任追究制，對高中階段學校違規招收的“在冊不在校”、“在校不在籍”學生及時予以清退。

公安部門負責戶籍審查工作，要加強和改進對基礎教育階段學生及家長在青落戶的審查和管理，嚴肅查處隱瞞或篡改遷移證件信息落戶的違規行為，認真清理并防止“搭橋戶”(非直系親屬)和“空降戶”(無遷移手續落戶)、超出時限補辦出生落戶等問題。

招生機構要嚴格資格審查，嚴格按規定對進城務工人員隨遷(讀)子女限報要求進行標記，加強對相關部門開具的考生享受加分投檔證明、單位職工證明等的審核辨認工作，對從外省遷入(外省身份證號)的在青在職干部職工的身份要做實地走訪調查和檔案調閱。

高考學校要規范辦學行為。如對于本地學生在所錄取的中學保留學籍后借讀他校、省外在青務工人員隨遷(讀)子女在省內中學空掛學籍后到省外就讀高中、給空掛學籍的學生偽造在校考試成績和檔案材料等問題，保留和空掛學籍的學校主要負責人要承擔責任。

除此之外，《通知》要求，要加強學籍監管隨機抽查、加強考生信息公開公示、強化戶籍遷移軌跡的監管審查、完善考生檔案復查流程和辦法、加大監督檢查和追責問責力度。