在政治合格執行紀律合格　品德合格　發揮作用合格

河東區部署“兩學一做”學習教育工作以來，各單位認真領會，準確把握“兩學一做”學習教育的主要內容，組織黨員干部以多種形式深入學習黨章黨規，以學習系列重要講話為根本任務，緊緊圍繞“四講四有”標準要求，做“四個合格”明白人。

區人力社保局

區人力社保局創建“優秀黨員示范崗”，以“政治素質過硬、服務標準優質、管理體制優化、干部作風優良、辦公環境優美”為標準開展評選，充分發揮黨員示范崗的作用。圍繞“民生為本、人才優先”主題，由領導班子帶頭上講臺，營造深學愛學的濃厚氛圍。到用人單位、定點服務機構搞一次調研，到局勞動保障大廳和人才服務大廳做一次服務員，到社區以宣講人力社保政策為主題進行一次志愿服務。區人力社保局還開展“人社政策進企業”服務活動，切實幫助企業解決發展難題。深入建筑工地開展保險政策宣講，維護職工合法權益。

區法院

區法院以加強黨員思想政治素質和法院基層黨組織功能為重點，深入解決黨員干警隊伍、黨的組織生活中存在的問題，努力打造忠誠、干凈、擔當的人民法院隊伍。區法院強化干警黨員意識，組織干警開展集中學習，不斷夯實理論基礎。各支部全面落實學習計劃，包括院領導班子成員在內的全體黨員干警均參加了所在支部的學習研討。同時，結合“五好黨支部”創建活動，在全院16個黨支部中深入開展“六項專項整治”，組織黨支部書記專題培訓，明確支部工作職責，強化黨員日常管理，努力解決基層黨支部黨的組織生活制度不健全、落實不規范的問題。

“兩學一做”學習教育是推動黨內教育從“關鍵少數”向“廣大黨員”拓展、從“集中性”教育向“經常性”教育延伸的重要舉措，是全體黨員與自身問題斗爭的一次思想洗禮，是全面提升黨性認識，積極促進黨性修養，大力推進黨性建設的一次良好契機。“學為基礎，做為目的”，如何學、怎么做是擺在每位黨員面前的關鍵問題。為此，得榮法院明確組織、認真研究、創新舉措，結合理論知識與工作實際，提出“司法為民兩學在前，合格黨員法官爭先”的工作思路，不斷發揚“四干精神”，爭做““四講四有”合格黨員，轉變干事作風，樹立干事形象，扎實推進“兩學一做”學習教育工作開展。

一、激發“想干精神”，做講政治、有信念合格黨員

“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”，明確奮斗目標，堅定理想信念，防腐拒變是激發干警從業干事的關鍵所在。

(一)“小眾學”明確“兩學一做”科學內涵，確保干警明意懂理。以在“小眾”范圍內以院黨支部為單位開展作為硬性要求，針對“支部小眾”群體，以黨員大會、支部會、黨小組討論會和黨課的“三會一課”為基本形式開展學教，確保每名黨員接受教育，截至6月，召開黨組會議1次、黨員大會1次、動員大會1次、支部會2次、小組討論會2次，黨課3次。

(二)“針對學”把握“兩學一做”主要內容，明確藏區政法工作總體方向。學習過程中，既學“大內容”，也學“大要求”，印發《中國共產章程》、《黨員紀律處分條例》、《黨組工作條例》、《黨員權利保障條例》、《*：加快西藏全面建成小康社會的步伐》、《*提出中共治藏方略“六個必須”》、《*對藏區的六個方面批示要求》、《*在中央政法工作會議上的重要講話》、《*系列講話選編》，要求干警學習并形成學習筆記，紀檢監察室負責每月底檢查，并強調全體黨員要在學習黨規黨章和系列講話過程中，要以優促學、以反警學、以學持正、以學拒變。

(三)“靈活學”直觀“兩學一做”具體要求，興趣交流提升學習效率。以直觀教育為主，務求簡介明了、通俗易懂，編印自制“兩學一做”知識讀本40余份、“兩學一做學習教育筆記”23本、甘孜州“兩學一做”學習教育學習小手冊23本，集中播放學習《兩學一做是什么、學什么、怎么學(視頻)》、《兩學一做的內涵教育(視頻)》，舉辦“兩學一做知識競賽”一期，學習結束，要求一小組單位，撰寫心得體會，擇優作為下次學習會交流材料。下一步將結合“人民法庭‘五進’活動暨司法為民‘三級網絡’規劃”，開展“送黨史黨章黨規下鄉”、聯系點基層黨課教育。

二、培養“會干精神”，做講規矩、有紀律合格黨員

在了解科學內涵、把握主要內容、直觀具體要求的基礎上，培養干警在政治紀律、政治規矩范圍內的“會干精神”，不僅要會干事，還要懂規矩、認規矩、守規矩、護規矩，強黨性表率，擺正位置才會不走“捷徑”。

(一)“講黨史”領會“兩學一做”關鍵在學、目標在做。細數黨的歷次教育活動，編印《悉數黨的歷次學教活動》，用黨史講“兩學一做”重要性，讓干警認識到從革命戰爭時期的延安整風運動，到“兩學一做”學習教育工作，我黨勇于突破教條主義，大膽理論創新，始終用先進的理論武裝全黨。這次的學習教育工作更是充分體現了我黨解放思想、與時俱進、勇于創新的崇高品格，是全黨又一次大規模推進思想政治教育的重要實踐，也是新時期合格黨員的新標準、新要求，全院干警要深刻認識“兩學一做”學習教育的重要性，以講規矩、有紀律為準繩，用會干事嚴格要求實際工作。

(二)“嚴規矩”營造“兩學一做”風清氣正、奮發有為政治生態。契合“兩學一做”學習教育，進一步建章立制，完善管理機制，將嚴格執行《準則》、《條例》作為黨員干警基本要求，營造風清氣正、奮發有為的政治生態。院紀檢監察、辦公室結合全省法院司法巡查工作，進一步完善院內規章制度：《黨風廉政建設責任書》、《崗位職責制度》、《黨組會議議事規則》、《黨組會議規則》、《民主決策制度》、《干警廉潔自律規定》、《廉潔自律規定》、《黨務、政務公開制度》、《關于干警八小時以外涉外及廉政、糾紛問題報告制度》、《關于貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作計劃>的實施細則》、《公物管理制度》、《車輛管理制度》、《請銷假制度》、《法警大隊辦案安全工作預案》、《財務管理制度》、《保密制度》、《考勤制度》、《信訪制度》、《學習制度》、《槍支管理制度》、《值班制度》、《緊急和突發事件信息報送制度》、《錯案追究責任制》、《2012年糾風工作規章制度》、《關于建立執行工作信息通報制度的意見》。

三、提倡“實干精神”，做講道德、有品行合格黨員

成功緣于實干，禍患始于空談，以“實干精神”為柱，堅持司法為民理念，堅持嚴格執法公正司法，時刻以黨員先進性要求自身，在審判執行中直面問題，切實祛除不實之風，以“實打實”的成效取信于民。

(一)“挖問題”查擺“兩學一做”中存在的問題。要實干，就要有勇于面對問題的勇氣，院領導帶頭，以上率下，面向黨員、群眾廣泛征求意見，嚴肅認真展開批評和自我批評，針對理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、黨員精神不振、道德行為不端五個方面深入查擺問題，提出整改措施，不遺余力再糾“四風”，對照“三嚴三實”整改不嚴不實之風，推動作風好轉，查擺五個方面115個問題，整改措施115項，整改完成23條，整改中92項。

(二)“學正反”確保“兩學一做”貫穿樹德立紀始終。學習《優秀領導干部先進事跡選編》中的《縣委書記的榜樣--焦裕祿》和《領導干部的楷模--孔繁森》先進事跡，分發《人民法院警示教育案列選編第三輯》38本，播放廉政宣傳教育片《孔繁森》1次;傳達學習《發生在群眾身邊的4件11人腐敗案件》、《全州法院黨風廉政建設院長工作會議精神》、《全州法院通報》，組織學習周永康、郭伯雄、徐才厚、令計劃案件始終，《四川省政法干警違法違紀典型案例選編》中的《私欲膨脹受賄權力尋租被捉--宜賓市中級人民法院原副院長阮世能受賄、巨額財產來源不明案》、《人民法院警示教育案例選編第三輯》中的《利令智昏晚節不保身陷囹圄悔之晚矣--浙江省高級人民法院原審委會專職委員童志興受賄案》。

四、要求“苦干精神”，做講奉獻、有作為合格黨員

作為藏區基層法官，一定要有“衣帶漸寬終不悔”的扎根情懷和“春蠶到死絲方盡”的奉獻品質，要將學優學好的成效體現在樹立信念路標的作為上，以“苦干精神”為旗，在建設法治甘孜、法治得榮道路上，奉獻自己，有所作為。

(一)“談真話”提升“兩學一做”學習教育成果。黨支部牽頭，開展談心談話，進一步了解干警思想動態，解決干警實際困難，幫助樹立扎根基層奉獻青春的理想信念，進一步把學習教育成果落實到提升思想境界，強化苦干精神，增強苦干韌性，把擔當苦干融入血液和靈魂。將審判執行、司法為民工作開展情況納入年底考核指標，以實干為前提，考察干警苦干作風。支部牽頭談心談話2次14人，領導干部交流談心1次5人，干警交流談心1次18人。

(二)“拼奉獻”樹立“兩學一做”指導下的人民法官干事形象。將學習成果轉變為理想信念的提升，提倡“任其職盡其責，在其位謀其政”，教育干警即使環境再惡劣、條件再艱苦、工作再繁重都要保持初心不改，從容面對，攻堅克難。建立“立案服務臺賬”、“矛盾排查臺賬”、“法制宣傳臺賬”、“巡回審判臺賬”、“同心同向臺賬”及各部門工作臺賬，要求部門、領導、干警年初有計劃年終有總結，促使部門工作回頭看、領導個人回頭看、干警個人回頭看，看貢獻查不足，樹立“司法為民”人民法官干事形象，以學習教育成果為航向，以實際工作為航船，以理想信念為舵手，在依法治理、法制建設大航線上貢獻力量。

《以“四個合格”為目標要求深化“兩學一做”學習教育、加強直屬機關黨建工作的實施方案》已經第39次部黨組會審議通過，現印發給你們。

實施方案是我部深化直屬機關“兩學一做”學習教育的重要部署，也是今后一個時期推進直屬機關黨建工作的指導性意見。各單位要統一思想認識，結合實際，集中力量，狠抓貫徹落實。

各單位落實方案于11月10日前報機關黨委。

中共教育部黨組

10月20日

以“四個合格”為目標要求深化“兩學一做”

學習教育、加強直屬機關黨建工作的實施方案

新形勢下，做到“全面從嚴治黨合格、貫徹落實*治國理政新理念新思想新戰略合格、共產黨員行為和作風合格、改革發展穩定的各項工作合格”(以下簡稱“四個合格”)，是深化教育部直屬機關“兩學一做”學習教育、提高黨建工作科學化水平的新目標新要求。為全面推進落實“四個合格”，現結合直屬機關工作實際，提出本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學系列重要講話精神，自覺尊崇黨章、遵守黨規，緊緊圍繞“四個合格”目標要求，聚焦中央專項巡視整改任務和直屬機關黨建突出問題，以改革的辦法、創新的精神、務實的作風，克服偏向，改進弱項，補齊缺項，強本固基，建立長效機制，切實把直屬機關黨的建設工作推向一個新階段，為辦好人民滿意的教育、實現教育現代化提供堅強政治保證，為黨的十九大勝利召開營造良好政治氛圍。

(二)主要目標。通過一段時間的持續用力，使直屬機關黨建工作得到切實加強，巡視整改任務圓滿完成，意識形態陣地意識明顯提升，黨建工作責任制有效落實，管黨治黨更加全面有力;*治國理政新理念新思想新戰略得到有效貫徹，黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識牢固樹立;黨員干部的思想和工作作風明顯改善，勇于擔當和干事創業的精氣神顯著提升，單位內部形成良好的政治生態;“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念有效落實，改革發展穩定工作不斷取得新進展新成效。

(三)基本原則。堅持圍繞中心、服務大局，將推進“四個合格”作為落實*、國務院關于教育工作決策部署的重要抓手，與部黨組提出的教育改革發展任務和各單位中心工作緊密結合，與落實中央巡視整改任務緊密結合，以黨建促改革、促發展;堅持質量建黨、問題導向，切實把“四個合格”目標要求精細化、定量化、具體化，抓在日常、嚴在經常，推動全面從嚴治黨向基層延伸，著力提升基層黨組織整體功能;堅持立足實際、彰顯特色，充分調動機關各司局、各直屬單位的積極性主動性創造性，形成統一部署、有總有分、協同推進的良好局面。

二、具體任務及衡量標準

(一)全面從嚴治黨合格

1.落實全面從嚴治黨主體責任。部黨組承擔直屬機關全面從嚴治黨主體責任，部黨組書記為第一責任人，部黨組成員對黨的建設、教育發展、教育改革、意識形態工作“四必問”，按照“一崗雙責”要求對分管領域黨建工作負主要領導責任;各單位黨組織承擔本單位的主體責任，黨組織書記、行政主要負責人都是第一責任人，其他黨員領導干部履行“一崗雙責”，領導班子黨建工作責任分工明確、落實到人;黨建工作有年度計劃、問題清單和整改清單，與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核;領導班子按照民主集中制原則建立議事規則，黨組織依照有關規定在“三重一大”重要事項決策中發揮作用;堅持黨管干部的原則，按“好干部”標準選人用人，嚴格條件、規范程序、嚴明紀律，做到不以人劃線、不感情用事、不“屁股指揮腦袋”，防止干部“帶病提拔”。

2.加強思想政治教育。部黨組落實《中心組學習規則》到位，學習的內容形式、組織管理考核符合中央要求;各單位領導班子重視學習，黨委堅持中心組學習制度，黨員干部學習有年度計劃，每名黨員干部學習達到規定學時;領導班子思想政治建設措施實、效果好，基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發揮明顯;黨支部每年至少集中開展一次主題黨日活動，主題和特色鮮明;領導干部經常與黨員干部進行思想交流，黨組成員與分管領域司局級干部每年思想交流不少于1次、各單位黨員領導干部與分管領域中層干部不少于2次、支部委員與本支部黨員不少于2次，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;堅持黨建帶團建，群團組織有活力，精神文明建設成效明顯。

3.建強基層黨組織。黨組織體系健全，黨員黨籍和組織關系規范;黨組織充分履行職能，按時依規換屆;選準配強各級黨組織班子，黨務干部選拔任用機制完善，注重把優秀干部選拔到黨務工作崗位上鍛煉提高;繳納黨費主動及時足額，黨費使用規范合理;注重入黨積極分子培養教育，嚴格按條件標準和工作程序發展新黨員。

4.嚴肅黨內政治生活。認真執行“三會一課”制度，每月召開一次支委會，每季度召開一次黨支部全體黨員大會，每月至少召開一次黨小組會;黨政主要領導干部和黨支部書記每年至少講一次黨課，組織開展案例式、研討式、沙龍式、約談式等多種形式黨課;部黨組和各單位領導班子每年至少召開一次專題民主生活會，黨支部每年至少召開一次組織生活會，會前談心談話、廣泛征求意見建議，會上認真開展批評與自我批評，切實做好民主評議黨員工作;黨員領導干部參加雙重組織生活會，帶頭作用明顯;班子團結協作，上下級關系規規矩矩，同志關系清清爽爽，單位內部政治生態良好。

5.加強作風建設。認真落實《教育部貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群眾<八項規定><實施細則>的實施辦法(修訂)》《教育部直屬單位領導班子和班子成員進一步改進工作作風的若干規定(修訂)》，相關配套制度完善并執行到位;對本單位各種頂風違紀行為和隱形變異“四風”問題開展積極的預防和警醒，杜絕違規收受禮品禮金、公款吃喝、變相公款旅游、違規出國(境)、超標準配備或變相使用公務用車等問題;嚴禁領導干部違規兼職，外出講課、報告、咨詢和評審要事先報批同意并如實填報個人事項;黨員干部聯系基層、服務基層意識強，踐行短實新文風和求真務實會風，善于講平實的話、真心的話，作風狀況整體良好。

6.推進反腐倡廉建設。各級黨組織擔負黨風廉政建設主體責任，踐行監督執紀“四種形態”，黨組織主要負責人切實承擔第一責任人責任，與分管部門負責人簽訂責任書;經常性開展警示教育，黨員干部廉潔從政意識強;嚴格干部工作紀律，杜絕跑風漏氣等選人用人上的不正之風和腐敗問題;及時糾正本單位涉及的教育領域損害群眾利益的行為;廉政風險防控體系完善，風險點全面、準確，防控措施管用有效并執行到位;領導和支持本單位紀檢監察部門把紀律挺在前面，查處違紀違規問題;各級紀檢監察組織聚焦主責主業，嚴格按有關規定及時報告、處置問題線索，嚴肅開展紀律審查。

(二)學習貫徹*治國理政新理念新思想新戰略合格

7.深入學習新理念新思想新戰略。堅持讀原著、學原文、悟原理，認真學習指定必讀書目，深刻學習領會*治國理政新理念新思想新戰略的核心要義和精神實質，及時跟進*最新講話精神，切實做到真學真信真懂真用;認真*關于教育工作的重要論述，熟知論述中涉及本領域工作的基本精神、基本內容和基本要求;改進創新學習的方式方法，學習氛圍濃厚，沒有簡單化、庸俗化、虛高化、一般化的傾向和問題。

8.大力宣傳研究闡釋新理念新思想新戰略。推動教育戰線把學習宣傳新理念新思想新戰略融入大、中、小學思想政治教育，貫穿學校黨建和思想政治工作全過程，作為教育系統各級干部教育培訓的必修課;創新宣傳方式，推動教育系統廣泛開展學習宣傳的主題教育活動;主動策劃，深入研究，及時推出一批深入闡釋的重點理論文章，組織推動知名高校黨委書記、校長和知名專家學者積極在新聞輿論陣地特別是新媒體發聲，形成正面輿論聲勢和廣泛積極影響。

9.堅持理論聯系實際有效解決問題。及時化解思想上的疑惑，*自信、理論自信、制度自信、文化自信不斷增強，在重大政治原則問題上旗幟鮮明、立場堅定;學會掌握和運用科學的思想方法和工作方法，能夠準確分析研判教育現象和意識形態領域中的重大理論是非問題，攻堅克難、化解矛盾的能力得到提升;學習成果及時轉化為辦好人民滿意教育的政策措施，轉化為落實新發展理念、推動教育改革發展的生動實踐，教育熱點難點問題得到明顯破解。

(三)共產黨員的行為和作風合格

10.做到講政治、有信念。牢固樹立“四個意識”，在思想上政治上行動上自覺同以*同志為*的*保持高度一致;理想信念堅定，熱愛黨的教育事業，堅決貫徹黨的教育方針，把理想信念時時處處體現為推動教育改革發展的行動力量。

11.做到講規矩、有紀律。把嚴守黨的政治紀律和政治規矩排在首要位置，嚴格遵守黨的組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴治家，牢固樹立拒腐防變的思想防線。

12.做到講道德、有品行。道德品行好，積極踐行*，堅守共產黨人的精神高地，把立德樹人內化為教育使命，主動傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，嚴把個人的“交際圈”“生活圈”，個人愛好、生活情趣健康向上。

13.做到講奉獻、有作為。踐行黨的宗旨，保持同教育基層單位和廣大師生的密切聯系，勇于擔當、敢于負責，練就過硬業務本領，變被動“接招”為主動思考，始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，立足崗位，積極貢獻力量。

(四)改革發展穩定的各項工作合格

14.發展抓公平。堅持把促進教育公平作為基本教育政策和政策制定的價值導向，既鼓勵發揮優勢、率先發展，又確保機會公平，大力提升過程和結果公平;合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區和少數民族地區傾斜，縮小城鄉、區域、校際、群體教育差距成效明顯;堅持優化增量、調整存量、結構改革并舉，內生變量、外生變量配套，建立健全有利于公平的規則和制度體系。

15.改革抓體制。堅持把改革作為推進工作的動力，認真貫徹落實、按期推進*、國務院確定的重大教育改革任務，本領域具有“四梁八柱”性質的改革清楚明確;深入研究改革深層次體制機制問題，著力推進育人體制、辦學體制、管理體制和投入保障機制改革;完善頂層設計，抓住體制改革關鍵節點和癥結，敢于啃硬骨頭，穩步推進綜合改革，重點突破專項改革。

16.安全抓責任。堅持早研判、早發現、早處置，及時解決苗頭性、傾向性問題，安全穩定隱患排查整治制度化規范化;全面安排、妥善處理維穩、防恐、處突、滅火、排險、保密等各項涉及安全的工作;高度重視意識形態安全，課程、教材建設、教學改革及有關政策制定切實把好政治關、內容關、法律關、輿情關，注重穩定風險評估，完善網上輿情應對和輿論引導快速反應機制;切實把安全穩定作為第一責任，責任分解到人、到崗，形成一級抓一級、層層落實責任、層層傳遞壓力的工作格局。

17.整體抓質量。樹立科學的質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準;把提高質量作為工作的核心任務，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，完善教育質量報告和監測制度;提高教師隊伍綜合素質，質量保障體系健全，質量標準完善，督查評估體制機制健全。

三、工作抓手

(一)實施基層黨組織建設質量提升計劃

把質量建黨思想貫穿于黨建工作全過程。制訂《黨支部工作質量標準》，進一步明確細化黨支部工作的任務和職責要求。制訂《“三會一課”制度實施細則》《領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會規程》，提高黨內政治生活的質量。制訂《民主評議黨員工作規程》，開展民主評議黨員，按照黨章黨規及時處置“不合格”黨員，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

(二)實施黨員干部“精氣神”提升計劃

制訂《激勵直屬機關黨員干部干事創業，治理為官不為的實施意見》，樹立正確的選人用人導向，人崗相適、以事擇人，不搞用非所長，不搞平衡照顧，強化正向激勵，重德才、重實績、重公認，不唯資歷、不唯學歷、不唯票數，在注重選拔優秀年輕干部的同時注意調動不同年齡段黨員干部的工作主動性積極性;注重發現和培養先進典型，堅持用身邊事教育身邊人;切實加強干部專業化能力培訓，強化干部基層一線實踐歷練;加強和改進干部實績考核，建立推進改革容錯免責機制，常態化開展正風肅紀專項整治，強化對為官不為干部的處理問責;推進干部能上能下，選任優秀者、保護誠實者、啟迪疑惑者、鞭策懶惰者、拒絕投機者、懲治搗蛋者。

(三)建立日常管理與監測工作平臺

建立《教育部直屬機關黨支部工作臺賬》，每月填寫匯總黨支部“三會一課”等制度落實情況、黨員參加培訓情況、黨日活動、組織生活會、專題民主生活會等情況，為監督檢查、評選表彰、考核問責提供依據。建立《學黨章黨規和系列講話應知應會題庫》，不定期對黨員干部學習成效進行測試。突出政治巡視，堅決督查督辦問題，強化巡視成果應用。

(四)建立“互聯網+”黨建工作平臺

運用“互聯網+”思維創新黨建工作，依托中央國家機關工委平臺，建立支部工作APP，將支部工作建在網上，實現支部全在線、黨員全參與，加強對支部工作的實時監測。利用手機客戶端，建立黨建工作微信群，加大信息發布力度，提高在線辦事能力。開展機關作風網上評議，采用機關評議與外部評議、司局自評與司局間互評相結合的方式，增強評議的針對性實效性。

(五)建立黨建工作聯絡員機制

每三年從直屬機關選聘15名左右黨性修養高、工作責任心強、身體健康狀況良好、熟悉黨建工作的退休司局級黨員干部作為黨建工作聯絡員，包干聯系基層黨組織，加強對基層支部工作的指導，了解各單位黨組織特別是基層黨支部運行情況，及時找準存在的問題，對改進基層黨建工作提出具體建議。

(六)建立“三述”(述職述廉述黨建)綜合考評機制

成立由人事司牽頭，辦公廳、機關黨委、紀檢組等成員單位組成的“三述”綜合考評工作小組。建立定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、組織考核與群眾考評相結合，黨建工作、業務工作與目標責任考核一體化的綜合考評體系。各單位圍繞“發展、改革、安全、質量、黨建”五個方面進行全年工作總結。年底，考評工作小組深入每個單位聽取領導班子全面述職匯報，對各單位工作進行綜合評價。

四、工作責任

(一)加強黨建工作組織領導

建立部黨組主抓、黨建工作領導小組統籌協調、相關職能部門齊抓共管的大黨建工作領導體制。部黨組明確專人分管黨建工作，成員單位確定具體責任人，完善黨建工作領導小組職責任務和工作規則，切實形成推進落實“四個合格”的良好運行機制。黨建工作領導小組每年專題聽取“四個合格”落實情況的工作匯報，認真研究解決具體問題，并提出進一步推進落實的措施和建議。

(二)完善激勵與責任追究機制

把落實“四個合格”綜合考評結果作為考核評價領導班子和黨員領導干部選用提拔的重要依據，作為評選表彰先進基層黨組織、優秀司局(單位)、優秀黨務工作者等的重要依據。制訂《直屬機關踐行監督執紀“四種形態”實施辦法》《直屬機關貫徹執行<中國共產黨問責條例>的實施辦法》。對落實“四個合格”不到位的黨組織，要約談黨組織書記和相關黨員領導干部，限期整改落實;嚴重失責的，要按規定進行問責。

(三)抓好任務分解和工作落實

直屬機關黨委負責統籌推進本實施方案，各職能部門明確責任和任務分工，按進度安排抓好落實。機關各司局、各直屬單位黨組織結合職能定位和工作實際，認真研究制訂具體落實的工作方案，建立可操作、可考核、可實踐的制度機制，做到有硬招、實招、新招。

各單位的工作方案及落實情況及時報告直屬機關黨委。