每年全國兩會，教育都是繞不開的熱點。3月3日，廣東省政府頒布了《關于深化廣東高考綜合改革方案的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，廣東版高考改革方案有哪些“廣東特色”?高考政策變化將給考生備考帶來哪些新要求?3月7日，全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其在北京對此作了相應回應。

A、廣東高校率先實行綜合評價錄取方式

羊城晚報：《實施意見》透露了廣東高考改革哪些特色?

羅偉其：廣東的高考綜合改革方案，通過教育部的批復公布了，而且我們還把它進行了解讀，媒體也詳細地把廣東高考綜合改革方案進行了報道，希望全社會對廣東的高考改革有一個全方位的了解。

高考改革是一項綜合改革，需要中央統一批復來做，單項改革鼓勵各個省分步驟推進。其實我們這幾年單項改革每年都逐步推出，在這個基礎上，到2018年正式實施綜合改革。所以，我們的高考改革應該會比較平穩，不會產生動蕩。

廣東的綜合改革方案中，在錄取方面的改革，很多省是沒有的。比如我們的多元錄取的方式，一是普通高考里，我們叫做基于高考的綜合評價錄取方式，現在已經有7所學校這么做，這是廣東最先做起來的，就是說高考成績占總分的60%，面試占30%，平時成績占10%，這是我們的特色。

還有就是分類考試、分類招生，這些都是根據廣東的特色來制定的。學業水平考試，除了語數英之外，另外的科目都在學業水平考試中去做，這種學業水平考試每個省都有自己的特點。

總體上來說，我們這個高考改革方案是符合廣東的實際，也是符合國家的整體要求的。方案出臺一個星期之后，大家對它的反響整體上還是平穩的。有一些具體的事情、詳細的條文，整個文件在網上都公布了，大家可以上網查看。

羊城晚報：與浙江、上海等第一批試點的省份相比，廣東的改革放在2018年之后?

羅偉其：中央把上海和浙江作為一個試點，把廣東和其他大部分省放在2018年之后，是因為試點城市到2017年才真正完成一輪高考。這一輪試點搞完后，有哪些可以借鑒、哪些可以復制的經驗，才會比較清楚。

對于上海和浙江的一些經驗，我相信到2017年第一輪高考走完之后，中央會對它進行總結，之后會有指導意見給各個省去借鑒和完善。據我了解，率先試點的省份所做的一些工作是值得我們學習的，這在我們的方案當中已經體現。

羊城晚報：廣東今年全面放開了異地高考，作為高考的大省和外來人口的大省，今年有多少受惠的外地考生?

羅偉其：從2013年開始，我們已經放開了在高職方面的考試，今年是全面放開。到目前為止，總共有1萬多人提出在廣東高考的申請，經過審核，有9000多人符合條件來參加今年的高考。為什么今年的數量不是太大，因為2012年底、2013年初出臺這個文件的時候，以前很多初中生還沒有畢業就回戶籍所在地讀高中了。現在隨著高考放開之后，在廣東讀普通高中的人一年比一年多，在以后的幾年里這個數都會成倍成倍地增加，今年有近1萬人，明年可能就有2萬人。

B、二本AB批次合并招生給學生更大選擇空間

羊城晚報：廣東高考改革方案出來之后，大家還是會有一些擔心，比如說改革是否會影響革現行高考模式，必然將撬動基礎教育階段改革。”近日，河北、江蘇、寧夏等地陸續公布了深化考試招生制度改革實施方案，高考改革再次成為今年全國兩會代表委員們討論的熱門話題。

“一些教師甚至校長覺得這次高考改革無非就是考試科目的變化，最后還是要考試，還是要看分數。”但在全國人大代表、石家莊二中校長邵喜珍眼里，考試科目變化的背后，是整個教學理念的變化。

她說，過去，學生跟著課程和教學轉，只能在文科理科間做出選擇。改革后，學生在6門科目中自主選擇3門，可有20種不同的組合，“這樣不僅可以充分發揮每個學生的興趣、特長，而且也體現了課程和教學跟著學生轉，對學校的教學和管理也是一種挑戰。”

邵喜珍認為，這意味著學校必須打破原來按文理分科分班的教學模式，推行“走班制”，根據學生選擇科目和難易程度進行分層次教學。

據了解，石家莊二中將實行雙軌管理制。一方面有傳統的行政班，學生管理工作由班主任負責，語數外等共同科目也通過行政班進行;另一方面，在選修科目教學上，實行導師制，任課教師不僅要負責教學，還要進行學生的管理工作。

“這種方式現已用到校本選修課程中，力爭經過一到兩年的探索，形成一套成熟的體系。”邵喜珍說，除了學生管理，學校師資配置也需要適應“走班制”要求。

“由于學生選擇學科人數差異，將出現學科教師相對緊張或富余現象，這需要學校對整個教師隊伍進行動態調整。”全國人大代表、精英集團董事長兼總裁翟志海認為，選課學生對科目教師教學也會提出更高要求。

這次改革還更加注重高中教育和大學的有效銜接。全國人大代表、河北大學副校長李小亭表示，“專業+院校”的錄取方式，將會讓基礎教育與高等教育從單純的分數對接，走向學生的學習興趣和專業學習基礎的雙向連接。

“在基礎教育階段，不僅要培養學生學習能力，還要培養他們自主選擇的能力。”翟志海代表建議，應加大對學生職業生涯規劃的課程指導。

據介紹，石家莊二中已建立學生職業發展規劃中心，通過大學先修課程、學長帶我逛專業、家長帶我進職場等，讓學生盡早確定自己的職業目標。

“對學生進行人生發展規劃的指導，要充分發揮專職教師和學科教師的作用。”翟志海表示，除了開設有關職業指導的校本課程外，還應該對全體教師進行相關培訓，使職業規劃指導滲透到日常的教學中。

這次改革的另一個重大變化，是把學生的綜合素質評價作為高校錄取的參考。“德智體全面發展不是一句空話，必須高度重視學生的思想品德建設。”李小亭建議，把中學生在養老院、福利院等機構做義工等情況，納入到素質評價體系中，培養學生的慈善意識。

邵喜珍還建議，教育行政管理部門做好相關政策的制定和落實工作，讓這次改革真正成為促進基礎教育鏈條良性循環和健康發展的杠桿。

羅偉其：高考改革跟錄取率不是必然的關系，高考的錄取率是跟招生計劃、考生人數有關的。如果考生人數下降了，招生計劃增加了，錄取率就增加了;如果考生人數增加了，招生計劃沒有增加，錄取率就降低了。所以，跟高考改革的方案沒有必然的關系，不用擔心這方面的變化。

羊城晚報：廣東今年高考最大的變化是二本AB批次的合并，廣東為什么要作出這樣的調整?很多考生會擔心，原來二本A的學校競爭會加大，二本批次的高校也可能會遭遇洗牌，對此您怎么看?

羅偉其：我覺得這要從三個方面來看：第一，從高考綜合改革的趨勢上來說，要逐步淡化批次;第二，對學生來說，合并了一些批次之后，給了學生更大的選擇空間，原來在二A的學生和二B的學生是截然分開的，現在把它合并在一塊，學生根據自身的情況，選擇的空間比以前要大很多。第三，這樣對公辦、民辦學校來說一視同仁。現在合并在一塊，在同一個平臺上進行競爭，對公辦學校、民辦學校來說都是非常好的事情，大家都是共同競爭了。民辦學校好的，你可以招到高分的學生。

羊城晚報：廣東的重本率一直低于北京、上海等地，這也是多年來困擾考生的地方。這一塊今年會否有進展?

羅偉其：廣東一本的錄取率在全國各個省的排序當中是不高的，甚至是偏低的。但是通過這幾年的努力，我們應該有了比較好的提升。我們主要采取的措施：一是積極向國家有關部委特別是教育部呼吁，希望他們給我們更多的支持。二是跟中央部委屬的一些高校，特別是“985”、“211”學校的高校校長主動聯系，希望他們到廣東多投一些指標，多錄取一點，這也取得了一定的成效。三是廣東自身的努力。廣東把一批優質的高校資源，特別是有博士點的高校，調整到一本去招生，這幾年我們一本招生的比例在提升。今年我們繼續努力，仍然希望教育部和各有關高校給予我們大力支持，我想今年一本的招生還會增加。

高考改革促進高中教育改革

有部分高中擔心，高考改革后，“高中走班制”會遭遇場地、師資等操作難題。對此，羅偉其表示，高考改革必然會對基礎教育特別是高中教育的課程改革、教學改革帶來影響。這讓我們從原來不注重多樣化發展到注重學生的全面發展，原來只瞄準學生的高考、高分去做，現在給了多樣選擇，以前大家考都一樣，現在是“3”是一樣，后面的“3”是任你選的。這樣給了學生更好的選擇，讓學生從全面發展出發和根據自己的興趣來選擇高考的科目。對于高中來說，要適應這種變化，不能以不變應萬變，這必然要促進高中教育改革。省教育廳正在做調研，在調研的基礎上再制定相應的指導意見。

又到“開放日”，教育成熱點。昨日下午，出席十二屆全國人大四次會議的河南代表團舉行開放聯組會議，審查“十三五”規劃綱要草案。發言的代表中將近半數提到了兩個字“教育”??有人支招河南高等教育，有人再提高考公平，有人說中小學教育。會議的高潮發生在全國人大代表、濮陽縣慶祖鎮西辛莊村黨支部書記李連成的發言，老李一口氣說出了農民的八個夢想、八個希望，“很多農民都減肥了，俺們缺的是文化陣地!”引來滿堂喝彩。

教育

每年一度的“開放日”上，教育都是河南代表團必說的話題，但像今年這樣近半數的發言代表集中說教育，還是第一次。

關鍵詞：大學行政化施一公：老師的主要精力是教學與科研

全國人大代表、清華大學副校長、中科院院士施一公說，大學教師應在去行政化的框架下，把更多時間放在教學及科研上。“大學里主要的教授、科研人員，能否把自己的精力用在科研教學上，而不是把精力用在冗長的行政工作之中。大學是教書育人的地方，老師應把主要精力用在這方面以及科研上。”

作為清華大學副校長，他對河南高校的建設提出了自己的看法，他說：河南也有相當一批大學，但是研究型大學辦得不夠好。像河南這樣一個中原大省，如果沒有一流的研究型大學，令人擔心。希望河南能在高等教育方面的規劃更精彩。

對政府工作報告中提到“擴大高校和科研院所的自主權下放”問題，他認為這是指：一是辦學權力，一是學位授予權力。中國應該在教育方面擴大自主權的下放。

他還提醒想要創業的學生：提大眾創業，不是人人創業，不是每個畢業生都適合創業。“高校應考慮怎樣引導學生創業。”

關鍵詞李光宇：全國應“一張卷”、“一條線”

高考公平

“建議全國一套試卷，全國統一高考、統一劃定分數線。”審議現場，全國人大代表、宇華教育集團董事長李光宇表示，針對全國錄取分數線和比例不公平的問題，全國應該同分同權，體現公民依法享有受教育資源的權利。

他表示，今年政府工作報告中兩次提到重點大學的教育問題，經過這么些年，各重點高校不斷傾斜幫助，河南從2010年一本錄取率3.5%到8.2%，提高了2.5倍，但是跟天津、北京的24.82%、24.42%相比，河南還不到他們的三分之一。“不是我們不領情不懂得感恩，而是我們人口基數太大，還是應該給予更大關照。”李光宇說。

關鍵詞：中小學黃艷：“四個像樣”的學校教育不過是“放羊娃”故事升級版

“招生考試多年固化，中小學教育淪為‘考試教育’，許多高中做實驗不進實驗室……”全國人大代表、安陽市第一中學黨委副書記、校長黃艷指出目前中小學教育的諸多弊端。

她說，有些學校所謂的勵志教育就是鼓勵學生：考上一個像樣大學、找一個像樣的工作、拿一份像樣的薪水、成一個像樣的家庭，這只不過是“放羊娃”故事的升級版。這樣下去，政府工作報告中提倡的創新精神與工匠精神就缺乏成長根基。

關鍵詞：行業教育游吟歌：應建設與行業聯系緊密的專業

全國人大代表、河南理工大學音樂學院副院長游吟歌建議，應進一步向河南傾斜高等教育實力，更好服務河南區域發展。同時，應建設與行業聯系緊密的專業。

民生

人口大省，民生話題，每年的開放日當中，話民生，是河南團的特色，今年也不例外。代表們就鄭州航空港、創業創新等關鍵詞發表看法。

薛景霞：建議將提升鄭州機場國際樞紐功能寫入“十三五”

作為民營企業的一名代表，全國人大代表、鄭州市工商聯*、康利達集團董事長薛景霞提出數條建議。首先，希望盡快批復申建河南自由貿易試驗區，打造鄭州國際商都，成為“一帶一路”戰略核心腹地和經貿、人文、金融交流合作中心，推動中西部地區加快發展和開放。

她還建議在鄭州設立金融支持新型城鎮化改革試驗區，進一步推進金融領域開放創新，打造內陸型金融創新與改革示范區。

另外，把咱鄭州打造成內陸型“大眾創業萬眾創新”示范城市中不中?她提出：建議在國家“十三五”規劃綱要中提出：提升鄭州機場國際樞紐功能，將鄭州機場打造成國際樞紐機場。

霍金花：科技人員為啥不敢“創”離崗創業政策還差最后一公里

全國人大代表、民盟中央委員、民盟河南省副主委、省科協*霍金花表示，我國科技人員世界第一，這是創新創業的主要財富，要激發科技人員創新創業的潛能。但是由于相關政策不夠完善，創新動力得不到釋放，中國科協近期做了雙創第三方評估，對科技人員進行創業意愿的調查，結果顯示，真正開始創業的只有2.5%，科研院所的科技人員只有1.2%，離崗創業政策的最后一公里還有問題。建議盡快破解體制障礙，讓科技成果和市場需求有效連接。

聲音李連成：農民的八個夢想、八個希望

全國人大代表、濮陽縣慶祖鎮西辛莊村黨支部書記李連成一開口，語調鏗鏘，吸引了眾人關注，他說：農民有八個夢想、八個希望。

八個夢想是：1.溫飽。2.給孩子找一個好的學校。3.全家健康，看病不難。4.就地就業。5.文化陣地。6.好的環境，不想村里臟亂差。7.脫貧致富。8.中國堅決不讓寸土。

同時他還提出了國家能否拿出政策，在大型農具農藥上給予免費支持等八個希望。