2017年領導干部加強自身建設方面存在的問題

人無德不立，官無德不為。做人要有道德，為政更要修政德。領導干部的執政品德，不僅是個人修養問題，也是世界觀、權力觀、政績觀的具體體現，更是黨性的集中反映。對于領導者來說，為政以德就會造福于民，為政失德必然招致危亡之禍。因此，執政品德始終是領導干部立身、處世、從業的根基和不懈追求。

一、領導干部要多識大體顧大局，少講局部和個人利益

“不謀全局者，不足以謀一域。”領導干部只有不斷強化大局觀念和戰略思維能力，善于從全局考慮問題，善于用聯系的觀點分析問題，才能找準發展定位，把握發展重點，順應發展要求，奮力開拓出更為廣闊的發展前景。要講政治。就是要識大體顧大局，這是領導干部政德的靈魂。領導干部要對黨忠誠，為黨盡責，既要抓好科學發展這個第一要務，又要落實社會穩定這個第一責任，還要把握黨的建設這個關鍵環節，在思想上、政治上、組織上、行動上始終與*保持高度一致，自覺維護上級黨委、政府的權威。要講執行。執行力是領導干部大局觀念和責任意識的具體體現。領導干部要牢固樹立全局觀念，自覺服從服務于大局，堅持上級黨委、政府部署什么，就創造性地落實什么，始終把上級的要求與本地實際緊密結合起來，努力將各項政策機遇變成現實生產力，以落實到位為尚，以貢獻全局為榮。要講奉獻。領導干部要以黨和人民事業為重，自覺聽從黨和人民的召喚，服從組織的安排和決定;要把實現個人追求與實現黨的奮斗目標、人民利益統一起來，正確看待個人進退，正確對待個人得失，正確處理利益關系。特別是當全局利益、整體利益和局部利益、個人利益沖突時，要有舍小家顧大家的無私奉獻精神，不利于發展的話不說，不利于發展的事不做，更不能為某種局部利益和個人利益瞎攪和、胡折騰。

二、領導干部要多謀為民造福的事，少干勞民傷財的活

任何一個政黨都有自己的方向目標和價值追求，為誰立命、為誰謀利始終是帶根本性、方向性的問題。領導干部一定要真正弄清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”，時刻謹記當干部是為了什么，從政要做些什么，身后應該留下什么，始終保持對人民群眾的赤子之情，多做為民造福的事，少干勞民傷財的活。要深懷為民之心。牢固樹立群眾是“天、地、秤”的思想和群眾利益無小事的觀念，堅持將群眾利益舉過頭頂，從思想和感情深處真正把群眾放在心上、當做親人，把群眾要求想在決策之前，把群眾利益考慮在實施之前，做到老百姓的事多辦早辦不耽誤，老百姓的訴求真聽即察早回應，老百姓的聲音哪怕是怨聲都要聲聲入耳。要真心服務人民。堅持把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，帶著感情去工作，帶著熱情去服務，帶著真情去奉獻，切實把經濟發展成果及時轉化成人民群眾的現實利益和老百姓的福祉，真正使實現好、發展好、維護好最廣大人民的根本利益成為檢驗領導干部執政品德的試金石。要贏得群眾口碑。“政聲人去后，民意閑談中”“金杯、銀杯，不如老百姓的口碑”。作為領導干部，絕不能眼睛只盯著自己的“帽子”，心中只想著更好的“位子”，打著為群眾辦事的“幌子”，搞一些勞民傷財、華而不實的政績工程，一定要從群眾的實際需求和長遠利益出發，多干實事，多辦好事，多解難事，努力作出經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績，用真情、真心贏得群眾的口碑。

三、領導干部要多做打基礎利長遠的事，少搞急功近利的一時轟動

基礎不牢、地動山搖。一個地區的發展千頭萬緒，每一項決策、每一項舉措都可能牽一發而動全身。作為領導干部，要搞清楚為誰干事，干什么事，怎么干事?在作決策、上項目時，要先謀而后動，多些既瞻前又顧后的思考，多些打基礎利長遠的舉措，多些既重顯績更重潛績的胸襟，干一任工作，想幾任的事，切忌目光短淺、急功近利，搞一時轟動。要制定長遠發展規劃。歷史經驗和發展規律表明，實現科學持久發展，規劃是前提，規劃得好才能發展得好，管理得好。推動發展不能想當然，必須規劃先行，綜合考慮當地的資源稟賦、產業基礎、發展潛力等要素，切實做好系統謀劃、頂層設計和上下結合文章，制定科學合理的長遠發展戰略規劃，一任接著一任干，推動地方經濟社會的科學發展、創新發展、跨越發展。要營造良好發展環境。環境就是生產力。誰能創造更好的發展環境,誰就能吸引更多的生產要素,誰就能在激烈的區域經濟競爭中掌握主動。要打好營造良好發展環境的持久戰，堅決拆除阻礙科學發展、跨越發展的藩籬，千方百計降低社會交易成本，打造更具吸引力和競爭力的環境洼地、發展高地，吸引投資者，激勵創業者，惠澤勞動者，實現人才集聚、企業集聚、財富集聚。要打造過硬干部隊伍。政治路線確立之后，干部就是決定因素。領導干部肩上始終扛著兩副重擔，一個是地方發展和百姓福祉，一個是抓班子帶隊伍。為官一任，不僅要推動發展，還要帶好隊伍。要善于發現人、培養人、用好人，努力打造一支“眼里有活、用心做事，敢于擔當、真心負責，群眾信任、放心托付”的黨員干部隊伍，為地方經濟社會持續快速發展不斷注入活力與后勁。要加強基層組織建設。黨的工作重心在基層，執政基礎在基層，活力源泉也在基層。要確保黨和人民的事業不斷取得新勝利，就必須進一步提高基層黨組織管理公共事務、興辦公益事業和服務群眾的能力，真正把基層組織建設成為推動發展、維護穩定、促進和諧的堅強戰斗堡壘。要建立健全制度體系。制度最具根本性、全局性、穩定性和長期性。領導干部在工作過程中，要善于總結帶有長遠性、根本性、能管用的措施和辦法，建立起更加科學、更加規范、更加高效的制度體系，努力使遵守制度、善用制度成為習慣，養成自然，用制度保障各項事業的持續深入發展。

四、領導干部要多聽真話摸實情，少聽讒言搞主觀臆斷

實事求是是我們黨的思想路線，也是科學發展觀的精髓和靈魂。領導干部必須堅持實事求是，要善于聽真話、摸實情，了解事物的本來面貌。這既是一種工作方法，更是領導干部真理在身、正義在手和有公心、有正氣的重要體現。要深入調查研究。毛*說：“要了解情況，不要只是昂首望天。沒有眼睛向下的興趣和決心，是一輩子也不會真正懂得中國的事情的。”要想聽真話、摸實情，就不能浮在表面，而要發揚“鸕鶿精神”，專到深水區抓大魚、抓活魚。調查研究也一樣，領導干部只要深入基層，深入一線察民情、知民意、求民智，就能把客觀存在的事實搞清楚，把事物的內部和外部聯系弄明白，在調查研究中開拓思路，在調查研究中完善措施，在調查研究中破解難題，真正使調查研究成為謀劃工作、推動發展的實際本領。要密切聯系群眾。人民群眾是歷史的創造者，是改造客觀世界的主體和力量源泉。只有切實尊重人民群眾的首創精神，放下架子，撲下身子，扎根群眾沃土，承接基層地氣，走進百姓農家，深入田間地頭，用雙腳丈量民情，用真情感知民意，及時發現、總結人民群眾創造的新鮮經驗，才能獲得正確反映客觀規律的理性認識，才能制定出符合客觀規律的科學決策，黨和人民的事業也就會無往而不勝。要做到求真務實。求真務實是堅持實事求是的作風保證。求真就是要聽真話，講真話。唐代裴矩“佞于隋而諍于唐”的故事告訴我們，領導干部具有“言者無罪、聞過則喜、聽之足戒”的胸襟，才能聽到真話、察到實情。事實上，不想聽真話，不善聽真話，是領導干部脫離群眾、脫離實際的危險起點。“務實”就是要出實招，求實效，按照客觀實際決定工作方針，不提不切實際的口號，不定超越階段的目標，不做違背規律的事情，以求真求實的科學態度指導新的實踐，努力開創各項工作新局面。

五、領導干部要多還前人欠下的債，少給后人留麻煩

黨的事業就是一場接力賽。領導干部作決策、干工作，不能拋棄歷史，更不能隔斷未來，而要在繼承中謀發展，在創新中求作為。特別是積極償還前人留下的債，積極化解前人留下的矛盾，更能體現領導干部的人品政德。前人在奮力追趕、推動跨越發展的同時，也可能會留下一些債務、矛盾和糾紛，不能因為是前人留下的，就視其為包袱，推而拒之，這既是對事業的不負責，也是對群眾的漠視。有問題有矛盾是正常的，只要是為群眾謀利益留下的問題、矛盾，就應該予以正確解決。作為一名領導干部，能夠執政一方，這是黨的培養、組織的信任、群眾的期盼，解決過去、現在、未來發展中遇到的一切問題，都是我們義不容辭的責任。因此，接過前人的接力棒，完成前人未盡的事業，這既是對前人勞動成果的尊重，也是對人民群眾的負責，更是對事業的擔當和作為。領導干部切忌班子一換思路變，前人定的都不算，規劃重做，建設重搞，干部重配，而應客觀公正地對待前人的工作，對前人好的工作思路予以繼承和發揚。在自己的任職期內，堅持從實際出發，遵循發展規律，多一些深思熟慮的科學謀劃，少一些頭腦發熱的“假大空”，既量財而舉、量力而行，又盡力而為，不盲目沖動，不短期突破，少增加歷史欠賬，少為后人留包袱;既給前人還債，又給后人鋪路，切實把發展的藍圖繪精準，把百姓期盼的事情做精細，讓未來的事業更精彩。

政德連接民心，政風導向民風。堅持一切從人民利益出發，不僅是衡量為政之德的最高準則，也是為政之德的最高境界。領導干部只要牢固樹立馬克思主義群眾觀和正確的政績觀，情為民所系，利為民所謀，就能當一任領導、興一方經濟、富一方百姓、保一方穩定，在人民群眾心中筑起共產黨人永久的根據地。

2017年領導干部加強自身建設方面存在的問題

通過問卷調查、個別訪談和集體座談等形式進行了調查分析，提出了增強黨員干部道德建設實效性的措施。

一、新時期黨員干部道德品行的現狀

《黨章》規定，共產黨員必須履行發揚*，提倡共產主義道德的義務。表明黨員干部所要踐行的道德是共產主義道德和*道德的有機統一，要在模范踐行*道德基礎上，率先倡導以全心全意為人民服務、集體主義為原則的共產主義道德。為增強針對性，我們在對黨員干部道德建設整體狀況進行了解和把握的基礎上，重點圍繞當前群眾比較關注的廉潔自律、工作作風和生活作風等方面存在的一些突出問題進行調查，以收到“窺一斑而知全豹”的效果。

1.絕大部分黨員干部對自身道德狀況有清醒的認識，并且表現出了亟須提高的強烈愿望與呼聲。俗話說：“當局者迷，旁觀者清”。第一，絕大部分黨員干部對自身道德狀況并沒有表現出盲目的樂觀和自信，而是保持了比較清醒的認識。在對“您如何評價當前黨員干部總體道德狀況”的調查中，僅有18%的黨員表示滿意，而有高達61%的認為一般，還有13.4%的表示不滿意，2.6%的表示很不滿意。無論是在個別訪談還是集體座談中，許多黨員特別是老黨員都對當前黨員隊伍的道德狀況表示了深深的憂慮與擔心，認為雖然黨員隊伍主流是好的，但即使問題是個別的，影響卻是全黨的。第二，生活情趣庸俗、貪污腐化是反響最強烈的突出問題。在問及當前黨員干部道德方面存在哪些突出問題時，78%的認為是“作風不正，特別是在生活情趣、倫理觀念等方面存在嚴重問題”;有70%的認為是“貪污腐化、嚴重損害黨和人民的利益”;還有50.7%的認為是“不能正確履行自己的職責，‘四風’問題嚴重”。可以看出，黨員干部的外在形象不僅體現在工作上的盡職盡責，日常生活中所謂“小事小節”上的問題更能引起群眾的強烈不滿。第三，加強道德建設是廣大黨員干部的共同心聲、強烈愿望。在對“您是否認為當前亟須加強黨員道德教育”的調查中，有95%的或者選擇了“是當務之急，事關黨的生死存亡”，或者選擇了“非常必要，事關黨的形象”。當然，也有3.6%的認為“無所謂，黨員也是人，不能要求太高”。這雖然是少數現象，但卻忽視不得。事實上，正是個別黨員認識上不到位，放松了黨性修養，最終敗壞了黨的整體形象。

2.應然與實然的差異，折射出當前黨員干部面臨的道德困惑。堅持為人民服務的宗旨，發揚艱苦樸素、勤儉節約等優良傳統和作風，是黨員道德品行的內在要求。對此，廣大黨員是高度認同、不容置疑的。但具體做得如何呢?第一，調查顯示，只有17%的黨員認為自己很好地實踐了為人民服務的宗旨，而高達71%的認為一般，11%的認為很差。這種應然與實然的巨大反差，實質是反映了新形勢下黨員面臨的道德困惑，為什么思想上認為正確的東西現實中卻做不到位?這在隨后的兩個調查中得到了進一步印證。第二，在對黨章規定的“堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益”的認識上，有78%的認為“這是應該做到的”，同時又有37%的認為“現實中很難做到”，22%的認為“這是與市場經濟公平競爭原則相違背的”。特別是問及“當個人利益與黨和人民利益發生矛盾時，您應該如何做”時，只有52%的黨員回答“堅決服從黨和人民利益”，有25%的回答“既想服從黨和人民利益，但又不想損害個人利益”。這進一步反映了黨員在堅持這一原則時的困惑，也提出了市場經濟條件下如何正確對待黨員個人正當利益的問題。第三，在對用人上的不正之風以及各種請客送禮等現象的認識上，有52%的表示對此“非常痛恨，自己從來不會去做”;37.5%的認為“雖然痛恨，但有時迫不得已也做過”;7.6%的認為“很正常，無需大驚小怪”;6.9%的認為“很有必要，中國目前還是‘關系’社會”。顯然，那些認為“很正常”和“很有必要”的黨員一旦認為自己需要，自然也會毫不猶豫地去“請客送禮”。也就是說，自覺不自覺地做過或者可能會做違背黨性原則的事的黨員絕不在少數。當然，許多黨員認為出于正常人情交往的請客送禮很有必要，但與各種不正之風交織在一起時，也感到困惑與無奈，這不僅需要正確的思想引導，更需要從制度層面上加以規范。

3.明哲保身思想嚴重，部分黨員缺乏同各種不道德現象作斗爭的勇氣。《黨章》規定，黨員干部應當“切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。”實際情況又如何呢?在對“當發現自己身邊的黨員干部有貪污腐敗等違反黨規黨紀行為時你會如何做?”的調查中，只有13%的黨員表示會堅決向上級有關部門舉報，22%的會以合適方式提醒他們，31%的表示在組織調查時可以配合，30%的選擇了“睜一只眼閉一只眼”。顯然，31%的組織調查時可以配合的黨員，如果組織上不調查，也應當屬于“睜一只眼閉一只眼”的行列。也就是說，有超過一半的黨員不會主動同各種不道德現象作斗爭。這一方面反映了我們的監督機制特別是保障機制不夠健全，同時，也反映了部分黨員干部的黨員意識、責任意識不強。

4.個別黨員干部道德底線逐步后退，甚至道德判斷標準出現偏差。曾幾何時，黨員干部對所謂的“男女作風”問題可以說是諱莫如深，唯恐避之不及。因為一旦與之沾邊，就要承受巨大的家庭、社會壓力，政治生命也可能就此終結。而今，居然不但有黨員干部對此抱有無所謂的態度，而且還有的表示理解甚至接受。比如，在對如何看待個別黨員干部包養情人現象這一問題的調查中，雖然有75%的黨員認為是“道德敗壞，嚴重違反黨規黨紀”，但也有近20%的認為：“只要不與貪污受賄相聯系，就無所謂”，還有4%的認為是“正常現象，符合人的自然本性”。特別是在座談交流中，還明顯感覺到了個別黨員干部的道德判斷標準出現偏差，有的對一些不道德現象流露出了“羨慕”、“向往”的心態。比如，對個別通過跑官要官甚至弄虛作假得到提升的人不但不痛恨，反而認為是有本事、有能力的體現。這雖然是個別現象，但確實需要正視。

二、黨員干部道德品行存在問題的原因分析

1.我國正處于改革發展關鍵時期，社會變革帶來的一系列深刻變化在客觀上給黨員干部道德品行產生了較大影響。改革本身就是利益格局的調整過程，經濟體制變革必然帶來社會利益格局的深刻調整。而利益是道德的基礎，公有制為主體條件下多種經濟成分的共同發展，經濟基礎的重大變化，必然使黨員干部的道德品行面臨著利益選擇和利益指向的新考驗。市場經濟條件下，利益原則不僅喚醒了黨員的利益主體意識，也必然使輕視或否定個人利益的傳統道德觀念受到挑戰。面對市場經濟帶來的沖擊與影響，有的黨員以傳統價值觀念評判新形勢下遇到的新情況新問題，因而憂心忡忡于社風、黨風日下，感覺道德滑坡無底線;有的黨員則是在一些領域傳統道德觀念起著支配作用，而在另一些領域特別是經濟領域，市場經濟條件下形成的一些規則又漸居主導地位，因而新舊思想觀念的相互沖突與矛盾就在所難免。有的黨員則是完全拋棄了傳統的道德觀念，堅持利益至上，甚至等價交換原則侵入到黨的政治生活之中，世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲。當然，社會變革引發人們對傳統道德觀念的重新審視甚至是懷疑，是道德本身不斷與時俱進、自我發展的必然結果。當前迫切需要解決的是，如何在利益多元的情況下，賦予為人民服務的共產主義道德以新的時代內涵，以教育引導黨員干部樹立符合黨性原則和時代特征的義利觀。在我們的調查中，有65%的黨員把“市場經濟條件下利益格局深刻變化”作為影響黨員干部道德建設的首要因素，也進一步顯現了這一問題的重要性與緊迫性。

2.道德教育科學性的欠缺及黨員干部特別是主要領導干部中屢屢發生的不道德現象，大大降低了道德教育的成效。從黨員道德教育的科學性來看，一是存有脫離思想實際的傾向。8600多萬名的黨員隊伍，橫向看來自不同行業、不同領域，縱向看經濟收入、社會地位差距較大。社會存在決定社會意識，“人們自覺地或不自覺地，歸根到底總是從他們的階級地位所依據的實際關系中??從他們進行生產和交換的經濟關系中，吸取自己的道德觀念。”②如果忽視這種多樣化和差異性，道德教育的成效必然大打折扣。二是重理論灌輸、道德說教，輕素質提升、行為養成。其結果，必然是知行脫節，在解釋現實問題、解決黨員干部道德價值觀沖突面前蒼白無力。三是存在著“拔高”道德水準的極端化現象。如一味強調共產主義道德，無視*的社會現實和黨員的認知覺悟水平，把道德教育“神圣化”，實際上造成了道德虛無現象的產生。同時，黨內仍然存在的一些不道德現象，特別是比較嚴重的貪污腐敗現象，更是極大地降低甚至抵消了道德教育的效果。由于黨內監督機制的不完善及腐敗分子違紀違法手段的隱蔽性，對一般黨員群眾來說，那些被懲處的官員特別是一些高級領導干部，似乎是轉眼之間由兩袖清風、一身正氣的人民公仆變成了十惡不赦、無所不貪的歷史罪人，一旦“東窗事發”，要么是“道德極端敗壞”、要么是“生活作風極端糜爛”，這種從“神”到“鬼”的強烈反差使有的黨員發出了“還能相信誰”的感慨，有的甚至認為現在黨內已經沒有“真事”，雖然認識有失偏頗，但產生這種認識的原因值得我們反思。

3.西方腐朽文化的侵蝕與中國傳統文化中的落后思想相互交織，侵蝕著黨員干部的思想。伴隨著經濟全球化的浪潮，世界范圍內各種思想文化的相互碰撞和激蕩更加激烈，西方發達資本主義國家憑借其在經濟、政治、文化等方面的強勢地位，向發展中國家推銷其意識形態和價值觀念。特別是在近代百年的中西方文化交流中，參照和模仿西方文化已深深地積淀在一些人的思想深處，并潛移默化地成為一種本能，西方強勢話語極易印入人們的思想意識，在接受西方先進文化因素的同時，一些腐朽的道德觀念和生活方式自然成為一些黨員干部追逐的時尚，進而影響他們的價值觀念和思維方式。與此同時，近年來中國傳統文化中的各種封建迷信和愚昧落后的思想觀念也沉渣泛起。對歷史文化特別是先人傳承下來的價值理念和道德規范，正確的做法應當是堅持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對待，有揚棄地予以繼承。但部分媒體、個別學者以弘揚傳統文化為名，大肆宣揚“臣民文化”、特權意識，甚至不惜惡搞、歪曲歷史，毫無道德責任。個別黨員干部面對這種狀況不但不制止、不抵制，反而推波助瀾、參與其中，張口不離黃段子，閉口也是葷笑話，共產黨員應有的浩然正氣蕩然無存。甚至個別黨員干部善惡顛倒、美丑不分，私欲、貪欲、情欲、官欲惡性膨脹，明碼標價地買官賣官，公開帶著“情人”出入各種社交場合等等，都對黨的形象產生了極大的“殺傷力”。在調查中感受最深的就是有些黨員對此見怪不怪，反而是對哪個貪官沒有“情人”感到奇怪。當問及黨員對這些現象的看法時，他們說得最多的一句話就是“現在的社會就這樣”。這其中包含著冷眼旁觀、習以為常的態度，也包含著諸多的無奈與失望。因此，對我國傳統文化，對國外的東西，如何真正做到古為今用、洋為中用，去粗取精、去偽存真，是迫切需要解決的一個現實問題。

2017年領導干部加強自身建設方面存在的問題

目前，全市地稅系統正在認真貫徹落實省、市地稅系統黨風廉政建設工作會議精神，層層簽訂了黨風廉政建設責任書，使黨風廉政責任制得到了全面落實。但一些單位在落實責任制的過程中還存在不少問題。主要表現在：一是思想認識不夠到位。有的領導責任意識不夠強，認為抓稅收任務的完成是務實，抓黨風廉政建設是務虛，把責任制的落實當成額外負擔。因此，抓黨風廉政建設工作習慣于會議安排、學習文件，嘴上安排多，具體措施少。二是結合實際不夠到位。從目前情況看，有的單位沒有針對本單位實際，制定切實可行、操作性強的責任內容，對責任制內容沒有細化、量化，不夠具體明確。三是督促檢查不夠到位。有的單位責任制考核檢查的方式、方法簡單，考核指標體系不夠科學，平時很少督促檢查，到了年終搞突擊，應付了事，使責任制流于形式。四是責任追究不夠到位。有的單位出了問題不想追究、不愿追究，有的還說情阻撓、隱情不報等等。究其原因主要是有的領導怕影響單位榮譽，影響個人業績，影響同志感情，不想得罪人，使責任追究總是難以到位，影響了黨風廉政建設責任制的嚴肅性和權威性。

針對這些問題，建議著力抓好以下幾方面的工作：

一、抓學習教育，著力解決認識不到位的問題。通過學習教育，使廣大地稅干部明確落實好黨風廉政建設責任制是關系反腐倡廉工作全局的一項根本制度，是落實反腐敗領導體制和工作機制的有效載體，也是促使地稅系統各級領導干部切實擔負反腐倡廉職責的重要制度保證，各級領導對黨風廉政建設不抓就是失職，抓不好就是不稱職。

二、抓責任分解，著力解決責任主體不明的問題。分解責任，明確責任主體這是落實責任制的基礎，也是進行責任考核和責任追究的前提。一是要把每年反腐工作任務逐項分解到各征收單位和職能部門，并明確工作標準和完成時限、保障措施以及考核辦法。二是要按照領導班子成員的分工明確每個班子成員應負的領導責任。領導班子的一把手對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，而且要做到重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。其他班子成員要抓好分管部門的反腐敗工作，出了問題要負直接的領導責任。三是監督的主體要明確，就是在各項任務的完成過程中，要明確專門機構或者指定具體人員進行監督檢查，只有這樣，才能使責任真正落到實處。

三、抓責任考核，著力解決責任落實不夠的問題。沒有嚴格認真的責任考核，任何工作就只能是好壞不分，干好干壞一個樣，責任制就可能流于形式。一是要建立科學的責任考核標準和指標體系。內容不但指各項反腐敗工作任務的完成情況，還包括教育管理家庭成員和身邊工作人員遵守反腐倡廉各項政策規定的情況。二是必須堅持定期考核。對黨風廉政建設各項工作任務要分階段進行定期分析考核，一些單位平時只注重于稅收任務的完成，忽視黨風廉政建設工作，只有等到違紀問題發生了才晃然大悟。要切實做到把黨風廉政建設工作與稅收任務完成情況同布置、同檢查、同考核。三是考核必須堅持定性考核與定量考核相結合。對能夠量化的考核內容盡量量化，對不能量化的內容，要認真聽取人群意見，最好是通過民主測評等方式來進行評判，以減少主觀臆斷性。四是做到獎懲逗硬。對考核結果要透明公示，并作為提拔任用和獎懲的重要依據。只要是責任制規定了的獎懲內容，不管有多大阻力，都必須實行。

四、抓責任追究，著力解決執行廉政紀律不嚴的問題。嚴格執行紀律，抓好責任追究，是全面落實黨風廉政建設責任制的關鍵。各級稅務機關和各級領導干部對本單位要敢抓敢管，敢于碰硬，充分運用黨風廉政建設責任制，實施責任追究，維護責任制的嚴肅性。一是要明確追究重點。要結合本單位的實際，作力解決帶傾向性、重點性的問題。二是及時向上級匯報。如問題發生后，要及時向上級報告，并積極配合調查取證，有效防止危害結果擴大，努力挽回影響和損失，要堅決防止隱情不報、包庇縱容、頂著不辦等現象的發生。三是加強與地方監察部門和執法部門的協調。地稅部門內部的問題往往是通過地方信訪部門或者其他執法機關反映出來的。我們在得知情況反映后，不能以地稅老大自居，要主動與地方相關部門溝通，掌握處理問題的主動權。

五、抓監督檢查，著力解決結合工作實際不夠的問題。近年來，我市地稅系統不斷加強紀檢監查部門建設，各稅務所都配備了紀檢監察員，各級監察機關都要按照黨風廉政建設責任制的要求結合本單位的實際，加強對各單位落實責任制的情況進行監督檢查。一是對《廉政準則》和稅務總局三個配套文件落實情況的監督檢查。重點防止領導干部貪污腐化、違規經商、違規用人等腐敗問題的發生。二是對稅收執法情況的監督檢查。重點防止越權減免、收人情稅、收過頭稅等違反稅收政策問題的發生。三是對納稅服務質量的監督檢查。重點防止門難進、臉難看、事難辦和不給好處不辦事，給了好處亂辦事以及語言粗魯、態度蠻橫，工作簡單粗暴等問題發生。四是對工作紀律的監督檢查。重點防止不按時上下班或者上班時間抄股聊天、喝茶打牌等干與工作無關的現象發生。五是對稅收票證的監督檢查。重點防止頭大尾小、稅款不及時入庫等問題的發生。六對財經紀律執行情況的監督檢查。由于實行了陽光津貼，各種津補貼都很規范，使地稅干部的收入較以前有所減少，很容易發生違反財經紀律的問題。重點防止亂發獎金、公款送禮、公款旅游等違紀行為的發生。七是搞好干部離任審計。重點防止突擊花錢、貪污浪費等現象的發生。在監督檢查中要堅持全面檢查和重點檢查、經常檢查與專項檢查、傳統監督檢查和現代科技手段相結合，及時發現和督促整改各類問題，爭取紀檢監察工作的主動權。

黨風廉政建設責任制，是保證反腐倡廉建設領導責任落到實處的有效舉措，也是深入推進反腐倡廉建設的重要制度保障，隨著我市地稅系統反腐敗斗爭的深入，給如何全面落實黨風廉政建設責任制提出了更新更、高的要求。因此，我們要在各級黨組織的領導下，與時俱進，開拓創新，不斷探索全面落實黨風廉政建設責任制的新經驗、新方法，推動我市地稅系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得更大的成就。