3月25日訊，日前，市政府新聞通氣會的主題是社保費率調整。值得注意的是，市人社局相關負責人特意懇請媒體向社會傳遞一個重要信息：今年本市職工基本養老金仍將上調，至于這“例行上調”沒能像往年那樣在春節前到位，主要原因是國家在醞釀新政，使得上海的調整方案暫時延后。接下來，上海會跟著國家“一起走”，該漲的一點都不會少。

同樣具有“定心丸”效應的還包括職工基本醫保方面的消息。據透露，今年，本市職工醫保的個人賬戶計入標準、門急診自付段標準、統籌基金起付標準將保持不變，但統籌基金最高支付限額將從39萬元升至42萬元。這表明，職工醫保的保障水平也在繼續提高。

一方面是職工社保繳費費率下調，一方面是上海養老、醫保水平上升。幾根線索串在一起看，很顯然，正如昨天的市政府新聞通氣會上所說的，這次上海市政府的決策經過了周密的設計、測算和推演，在社保基金、企業、參保人員等幾方之間盡可能達成了平衡。

這次費率下調的對象經過了精心的選擇。“1+1+0.5”的模式中，養老和醫保各自承擔了1個百分點的費率下調。相關負責人表示，實際上，去年上海10項社保基金總收入為3000多億元，支出2800多億元，累計結余達3000多億元。其中，最受關注的養老保險基金和醫保基金，累計結余都超過1000億元。費率下調后，企業每年少繳納的135億元費用對應到養老和醫保基金，減少幅度都在幾十億元水平，并不影響基金當前和長遠的正常運轉，也不影響參保人員的待遇。

目前社保基金的構成中，除了單位與個人繳費部分，公共財政和國有資本也在發揮非常重要的作用。據了解，上海全市10項社保基金預算收入中，財政補貼約在370億元左右;而且，上海將按不低于市本級國有資本經營預算當年預算收入19%的部分，調入一般公共預算，用于補充上海市社保基金，這塊份額也在16億元左右。有了這塊收入，企業繳費總額的減少將得到有效的緩沖。

這次調整說到底還是一套“組合拳”。許多人只注意到費率下調，但相關部門昨天表示，上海還將有諸多的跟進措施，包括進一步建立健全本市社會保障基金預警、儲備和保值增值機制;加強社會保險費的征繳和基金管理;健全財政和國資對社會保險的投入機制;進一步完善各項社會保險制度和政策;進一步擴大職工社會保險的覆蓋面，增強社保基金的統籌能力等。

副市長時光輝和市發改委、市財政局、市人社局等部門負責人出席了通氣會。面對媒體時，“請大家放心”被不斷提及：社保費率下調后，參保人不僅當前的待遇不會下降，而且長期來看，養老金將繼續結合物價漲幅、社會平均工資增幅等因素進行調整。

費率下調不影響基金正常運轉

“1+1+0.5”的模式中，養老和醫保各自承擔了1個百分點的費率下調。去年上海10項社保基金總收入為3000多億元，支出2800多億元，累計結余達3000多億元。其中，最受關注的養老保險基金和醫保基金，累計結余都超過1000億元。費率下調后，企業每年少繳納的135億元費用對應到養老和醫保基金，減少幅度都在幾十億元水平，并不影響基金當前和長遠的正常運轉，也不影響參保人員的待遇。

這次調整說到底還是一套“組合拳”。上海還將有諸多的跟進措施，包括進一步建立健全本市社會保障基金預警、儲備和保值增值機制;加強社會保險費的征繳和基金管理;健全財政和國資對社會保險的投入機制;進一步完善各項社會保險制度和政策;進一步擴大職工社會保險的覆蓋面，增強社保基金的統籌能力等。

關于調整本市城鎮企業退休人員基本養老金的通知

滬人社養發〔2014〕51號

各委、辦、局、控股(集團)公司，市社會保險事業管理中心，各區、縣人力資源和社會保障局：

為切實保障本市城鎮企業退休(職)人員的基本生活，經研究，自1月1日起調整本市城鎮企業退休人員基本養老金。現將有關事項通知如下：

一、本市底以前已按城鎮職工養老保險規定辦理退休(職)手續，并按企業辦法計發基本養老金(生活費)的人員，按照以下辦法增加基本養老金(生活費)：

(一)每人每月增加130元。

(二)按本人繳費年限(含視同繳費年限)，每滿1年每月增加3元;月增加額不足30元的，補足到30元。

(三)按本人12月份按月領取的基本養老金(生活費)為基數，每月增加4%(增加額尾數不足一角的，見分進角)。

(四)12月31日前女年滿60周歲及以上(1954年12月31日及以前出生)、男年滿65周歲及以上(1949年12月31日及以前出生)的人員，每人每月增加20元。其中：當年內女年滿60周歲(1954年出生)，男年滿65周歲(1949年出生)，以及年滿70周歲(1944年出生)、75周歲(1939年出生)、80周歲(1934年出生)的人員，可按照2013年年滿60周歲(男年滿65周歲)、70周歲、75周歲、80周歲人員已享受的標準(本通知實施前的標準)先進檔，再增加。

二、建國前參加革命工作并符合原勞動人事部勞人險〔1983〕3號文規定享受原工資100%退休費的老工人、兩航起義人員、持有中國海員工會核準頒發起義船員證書的招商局駕船起義人員，按上述規定增加基本養老金后，每人每月再增加200元。

三、按本通知規定增加基本養老金(生活費)所需費用由本市城鎮職工養老保險統籌基金列支。

四、本通知自1月1日起執行，有效期3年。

上海市人力資源和社會保障局

上海市財政局

12月30日