河南省人力資源和社會保障廳，河南省財政廳

關于調整企業退休人員基本養老金的通知

各省轄市人力資源和社會保障局、財政局，省直管縣(市)人力資源和社會保障局、財政局：

根據人力資源和社會保障部、財政部《關于調整企業退休人員基本養老金的通知》(人社部發〔2015〕6號)精神，經省人民政府同意，并報人力資源和社會保障部、財政部批準，現就我省調整企業退休人員基本養老金有關事宜通知如下：

一、調整范圍

從1月1日起，為12月31日前已按規定辦理退休手續的企業退休人員增加基本養老金(含退職人員，不含建國前參加革命工作并符合原勞動人事部勞人險〔1983〕3號文件規定的退休工人，下同)。

二、調整辦法

(一)定額調整。調整范圍內的退休人員每人每月增加105元。

(二)掛鉤調整。按以下兩部分增加基本養老金：

1、按調整范圍內退休人員本人的繳費年限(含視同繳費年限，不含折算工齡)，每滿一年增加2.5元。繳費年限不滿一年的按一年計算。

2、按調整范圍內退休人員本人12月份基本養老金(不含取暖補貼)的0.5%計算增加。12月份按規定辦理退休、退職手續的人員，以按照基本養老金計發辦法核定的本人月基本養老金為基數計算此項增加額。

(三)適當傾斜。在定額調整、掛鉤調整基礎上，再適當提高下列人員的基本養老金：

1、對截止12月31日年滿65周歲的高齡退休人員，分年齡段按以下標準每人每月再增加基本養老金：

年滿65周歲不滿70周歲40元;

年滿70周歲不滿75周歲50元;

年滿75周歲不滿80周歲60元;

年滿80周歲不滿85周歲70元;

年滿85周歲不滿90周歲80元;

年滿90周歲90元。

退休人員的年齡計算，以批準退休時確定的出生時間為準。

2、按照本通知進行定額調整、掛鉤調整和高齡退休人員適當傾斜標準增加養老金后，月養老金仍未達到1000元的退休人員，再增加35元，但增加后不得超過1000元。

3、企業退休軍轉干部在按以上規定調整后達不到所在省轄市、省直管縣(市)企業退休人員平均養老金水平的，補足到所在省轄市、省直管縣(市)企業退休人員平均養老金水平。

三、資金來源

此次調整企業退休人員基本養老金所需資金，參加企業職工基本養老保險的，由基本養老保險基金支付，直接由養老保險經辦機構在數據庫中增加，實行社會化發放。未參加企業職工基本養老保險的，由原渠道解決。

四、工作要求

調整企業退休人員基本養老金，體現了*、國務院和省委、省政府對廣大企業退休人員的深切關懷。各地要高度重視，精心組織，周密部署，盡快將增加的基本養老金發放到退休人員手中。同時，要通過擴大養老保險覆蓋面，加強基金征繳等措施，提高基金支付能力，確保企業退休人員基本養老金按時足額發放，不得發生拖欠。各地落實情況請于5月10日前書面報告省人力資源和社會保障廳。執行中發現問題，請及時報告省人力資源和社會保障廳、省財政廳。

本通知由省人力資源和社會保障廳負責解釋。

河南省人力資源和社會保障廳河南省財政廳

3月31日

【相關鏈接】

退休職工漲工資最新消息

人大委員預計養老金全國統籌方案今年出臺全國人大常委會委員鄭功成在接受新京報記者采訪時表示，養老金全國統籌方案預計今年出臺。

全國人大常委會委員鄭功成表示，養老金局部缺口是制度不合理造成的，需要盡快實現養老金全國統籌

鄭功成：至少包括：一是這一制度建立在責任分擔、互助共濟的基礎之上，是由用人單位、個人和政府三方分擔，即使遇到了財務危機也可以通過結構與責任分擔機制的調整加以化解，要么政府多掏一點，要么雇主多掏一點，要么個人多掏一點，這個制度誕生120多年來全世界還沒有聽說哪個國家的法定養老保險制度破產過。

第二，我們具有人口相對年輕的優勢。如德國作為社會養老保險制度起源國，其人均預期壽命早已過了80歲，我們現在還不到75歲。

第三，我們建立了社會保障戰略儲備基金并擁有日益雄厚的基金積累。現在全國社會保障基金資產為1萬多億元，全國社會保險基金累計結余達5萬多億元，其中養老保險基金累計結余近4萬億元，這筆錢及其投資收益當然可以用來彌補未來養老金支付的需要。

第四，我們還有擴大覆蓋面的空間。當前參保率才80%左右，沒有進來的主要是青壯年，如果真正實現了全民參保，對當前的人口撫養比會產生較大的有利影響。

第五，退休年齡還有調整的空間。如德國已從65歲退休開始向67歲延遲，我國平均退休年齡還不到54歲，伴隨人均壽命延長與勞動力供求變化，表明還有調整的空間。

第六，我們有逾百萬億的國有資本和全部公有的土地資源，這樣雄厚的公共物質基礎，當然應當成為整個社會保障制度特別是養老保險制度的重要支撐。

有利因素如此之多，為什么要讓老百姓為這個擔憂與焦慮。即使有風險，也應該是政府或者學者要做的事情。

2016機關事業單位基本工資上漲10%

機關事業單位基本工資有望上漲10%占比上漲至45%

何憲稱，目前，機關事業單位的人員約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務員700多萬人、醫療衛生工作人員500萬人，其他事業單位如科研、文化、體育、農業、地質勘探等加起來約1100萬，還有1200萬是退休人員。所以，機關事業單位中，公務員只占百分之十幾，主體部分是事業單位。

從目前看，完善工資制度達到了預期的目的。主要成效包括幾個方面：

一是完善工資制度配合養老保險制度改革，與企業養老保險制度并軌的工作已經完成。

二是改善了機關事業單位的工資結構，人均提高300元的工資，同時把一部分津貼補貼或績效工資納入到基本工資中，再加上補償交納養老保險的部分，基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。

三是注重向基層傾斜，建立鄉鎮工作補貼和縣以下的職務職級并行制度。

根據今年兩會上提交討論的財政預算表，用于基本工資的預算提高了10%，但這不等于基本工資標準就會上漲10%，因為這里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預算。

今年的基本工資進行調整時，如果繼續把部分津貼補貼和績效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。

何憲：目前機關事業單位工資結構不合理

何憲表示，由于長期以來工資的正常增長機制還沒有建立起來，在相當多的年份，工資增長靠的是津貼補貼。這很不合理。我們認為基本工資應該占到60%至70%比較合適。此外，機關事業單位工資的地區差距還比較大，一是發達地區和中西部地區存在較大差距，二是層級比較高的機關單位和層級低的縣鄉等機關單位存在較大差距。

機關事業單位工資調整原因

3月14日，談到是什么原因導致機關事業單位工資結構不合理時，何憲表示，新中國成立后，國家把全國分為11類地區，根據物價水平、生活成本等確定不同的工資。

但隨著經濟發展，各地的發展水平差距逐漸拉大，原來的工資區制度不再適應新形勢了。1993年工資制度改革時，工資區制度停止實施。隨后，各地開始自行建立津貼補貼，但這種做法帶來了一系列問題：

一是地區單位差異大，高的高、低的低;

二是發放不規范，收入秩序比較混亂;

三是工資結構不合理，基本工資比重過低。

因此，從2006年起國家對津貼補貼進行了規范，下一步要在規范的基礎上，建立科學的地區附加津貼。

地區附加津貼政策也有望在1至2年內出臺

何憲稱，具體的地區附加津貼制度及相應的標準正在進行研究，主要考慮是，根據當地的經濟發展水平、物價等情況，用科學的方法進行計算。目前正組織專家小組進行深入研究，有望在1至2年內推出這一制度。

有關機關事業單位漲工資相關消息：

多省份機關事業單位今年將調薪

今年1月19日，四川和內蒙古分別召開全省和全區人力資源和社會保障工作會議，明確今年將調整機關事業單位基本工資標準。

在更早前的12月31日，吉林省人力資源和社會保障工作視頻會議透露，今年要完善機關事業單位分配制度。按照國家部署，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制、實施地區附加津貼制度、研究完善公立醫院薪酬制度、調整機關事業單位基本工資標準、提高退休人員待遇標準。

此外，江蘇提出今年要“完善機關事業單位工資收入分配制度”，北京提出今年要“平穩推進機關事業單位工資制度改革”，陜西也提出今年要“推進機關事業單位工資制度改革”。