隨著人口老齡化趨勢加速發展，10年前實施的《江蘇省實施<中華人民共和國老年人權益保障法>辦法》已不能適應需要。昨天召開的江蘇省十一屆人大常委會第十七次會議，聽取了關于《江蘇省老年人權益保障條例（草案）》的說明，將對老年人的社會保障、社會服務等方面進行新的立法。

未來20年內，三個人中就有一個老年人

省民政廳廳長吳洪彪介紹說，截至去年底，江蘇省60周歲以上老年人口達1258.8萬人，占戶籍人口總數的17%；80周歲以上的高齡老年人口達182.77萬人，占全省老年人口總數的14.5%。江蘇老年人口在未來20年內將持續快速增長，達到每三個人中就有一個老年人。

草案明確，地方各級人民政府應當將符合條件的貧困老年人納入城鄉社會救助體系。對享受城鄉居民最低生活保障待遇的70周歲以上的老年人，每月在原保障金發放標準的基礎上，增發10％－20％的保障金；對沒有納入基本養老保險范圍、無固定收入的城鄉老年人，應當發放一定的生活補貼。具體辦法由相關市、縣（市、區）人民政府制定。

對符合申請廉租房條件的老年人，優先予以安排。城市“三無”老年人、農村“五保”老年人、享受城鄉居民最低生活保障待遇的老年人、重點優撫的老年人以及無喪葬補助的老年人死亡的，應當免除殯葬基本火化費。

草案規定，江蘇將支持和鼓勵社會資本投資興辦福利性、非營利性的老年公寓、老年康復中心、托老所、老年護理院等養老服務設施。吳洪彪表示，省財政每年安排4000萬專項資金，采取以獎代補的方式，扶持新建2000個社區(村)居家養老服務中心(站)。到2012年，全省將建成居家養老服務中心(站)11535個。

80歲以上老年人將有高齡補貼

今年6月，民政部曾表示將統一高齡養老津貼制度，全國80歲以上的老年人可享受津貼。記者看到，在草案里已明確提出，江蘇地方各級人民政府設立尊老金，對百歲以上老年人，按照每人每月不低于300元標準發放長壽補貼。各地可以根據當地實際情況，擴大補貼發放范圍，對80歲以上老年人發放高齡補貼。同時，建立老年人健康檔案，按照國家和省有關規定，定期為老年人免費提供健康檢查。