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云南省創業扶持政策解讀2017

一、“貸免扶補”政策的主要內容

1、貸：是對有創業能力的大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等申請創業小額貸款的創業人員，每人提供不超過5萬元的創業小額貸款。

2、免：是對創業人員按照有關規定免相關行政事業性收費，減免相關稅收，申請創業小額貸款免擔保、免利息，具體是：

①對首次創業人員，3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

②減免相關稅收。從2009年1月起，從事個體經營的工商業戶，營業稅起征點從1200元/月提高到3000元/月;大學畢業生、農民工創業從事個體經營，月營業額在5000元(不含5000元)以內的，2年內免征營業稅、城市維護建設稅、地方教育費附加和個人所得稅。

③創業者申請創業小額貸款實行免擔保。

④對創業小額貸款免收利息。

3、扶：

①咨詢培訓幫扶。為創業人員提供創業扶持政策、法律等方面的咨詢，提供有針對性的創業培訓服務。

②創業項目評審。對創業人員的創業項目由具體承辦單位進行評審;對需要申請創業小額貸款的項目，向農村信用社推薦，由農村信用社進行貸款審核。

③創業導師幫扶。對實現創業的人員，具體承辦單位為其介紹創業導師，通過自愿交流、雙向選擇的方式，創業導師提供“一對一”的創業指導，對創業人員提供成本核算、創業定位、企業發展等方面的咨詢服務。

④跟蹤服務幫扶。具體承辦單位對創業人員給予跟蹤指導，積極協助解決創業過程中遇到的困難和問題。

4、補：對首次創業人員創業并穩定1年以上的，招用具有我省戶籍一定數量的勞動者就業并簽訂勞動合同的，給予1000元至3000元創業補貼。

二、創業人員申請享受“貸免扶補”的方法

2009年1月1日后在我省創辦企業或從事個體經營并經過工商登記注冊的創業人員即可申請享受鼓勵創業“貸免扶補”政策。創業人員憑身份證和創業計劃書，向縣級(含)以上的具體承辦單位提出書面申請。申請創業的人員可根據自身情況選擇具體承辦單位。云南省鼓勵創業“貸免扶補”承辦單位為：各級就業經辦機構、工商聯、工會、共青團、婦聯、個私協會。

三、創業人員申請“貸免扶補”創業小額貸款的程序

1、創業人員向具體承辦單位提出創業小額貸款申請。

2、經具體承辦單位推薦初審后，由創業人員向經辦農村信用社提出貸款申請，填寫《云南省創業小額貸款申請審批表》，并按要求提交相關貸款資料。

3、具體承辦單位會同農村信用社組織對創業人員的誠信度和創業項目的真實性進行考察，對創業計劃、創業項目的市場風險、技術風險、管理風險、財務風險等方面進行評估，提出項目實施和貸款審核意見，經縣級就業經辦機構和財政部門進行擔保和貼息審查。

4、農村信用社與創業人員簽訂借款合同后在3個工作日內發放貸款。

四、“貸免扶補”創業小額貸款的適用對象、額度、期限、還款方式及貼息政策

1、適用對象：凡2009年1月1日后工商注冊的有創業能力的高校畢業生(包括大學生村官、在校高年級大學生)、農民工、復轉軍人、留學回國人員、其他人員(包括殘疾人、失地人員、低保人員等)從事自主創業均可申請。在我省創業不受區域、戶口限制。

2、額度：大學畢業生申請貸款額度不超過10萬元，婦女申請貸款額度不超過8萬元，其他人員申請貸款額度不超過5萬元。

3、期限：“貸免扶補”創業小額貸款期限為2年。

4、還款方式：創業小額貸款自發放后第四個月起以按月還款方式開始還款，借款合同約定的期限內還清。

5、貼息政策：創業人員從事微利項目(指除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等以外的項目)申請的創業小額貸款，按規定給予據實全額貼息。貼息期限不超過2年。展期和逾期貸款不貼息。