山西省危房改造實施方案及補助政策

危房改造實施方案

為有效落實省委、省政府改善農村人居環境工作總體安排部署，積極推動農民安居工程，進一步加大全省農村危房改造工作力度，根據國家有關要求和《山西省人民政府關于解決農村困難群眾住房問題的意見》(晉政發〔2008〕25號)，制定如下實施方案:

一、指導思想

以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，以全面建成小康社會為目標，通過深入推進農村危房改造，不斷提升全省農村住房質量安全水平，促進農村人居環境有效改善。

二、基本原則

??統籌規劃，分期分批推進。根據困難群眾的經濟狀況，按照先無房、危房戶，后其他困難住房的要求，科學制訂農村危房改造規劃。

??因地制宜，分類分戶解決。結合實際情況，既要切實解決農村困難群眾的住房問題，又要充分考慮各方的承受能力，區別不同對象和住房困難類型，按照舊房維修、危房改建、無房新建等不同類型逐戶解決。

??先易后難，滿足安全居住。根據經濟安全實用、節地節能節材的要求，要先易后難，在嚴格執行農村危房改造最低建設要求的基礎上，堅持廣范圍覆蓋，以滿足安全適用的居住需求。

??政府主導，社會多方參與。根據各地經濟發展的水平，要立足于農戶自力更生，鼓勵群眾互幫互助，建立政府補助、住戶投入、社會幫扶解決困難群眾住房問題的機制。

??節約用地，堅持一戶一宅。解決農村困難群眾新的住房后，應收回原宅基地，防止在危房改造工作中，造成土地資源的浪費。

　三、目標任務

農村危房改造任務為13萬戶，其中，本年度新安排8.5萬戶，其余4.5萬戶任務從上年度超額任務中調整。各市、縣調整數量原則上為上年度任務總量的30%，具體數量另文安排。各市、縣(市、區)需在農村危房改造農戶檔案管理信息系統“列入計劃的年度”一欄中，按照調整任務數量，將“2015年”調整為“2015年”，同時在該戶紙質檔案中，備注“該戶任務已調整為2015年”。

四、相關標準

(一)補助對象

我省農村危房改造政府補助對象為：居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。危房是指依據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定屬于整棟危險(D級)和局部危險(C級)的房屋。

(二)建設標準

1、建筑面積標準。農村危房改造要執行最低建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內，可根據家庭人數適當調整，但3人以上農戶(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米。

2、建筑節能標準。被省確定為農村危房改造建筑節能示范試點的縣(市、區)，要安排不少于5個相對集中的示范點(村)，有條件的縣每個鄉鎮安排一個示范點(村)。要根據部下發的《嚴寒和寒冷地區農村住房節能技術導則(試行)》和省下發的《山西省農村住房圍護結構節能技術實用手冊》，每戶建筑節能示范戶要采用2項以上的房屋維護結構建筑節能技術措施。

3、農房抗震要求。地震設防烈度在7度以上的縣，要依照《農村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村〔2011〕115號)，引導和指導符合條件的貧困農戶科學實施農房抗震改造。

(三)補助標準

農村危房改造每戶平均補助14000元。建筑節能示范戶，國家另外每戶補助2500元。