青海省農村土地新政策是青海人所關心的，今天我們就從土地確權、土地流轉和宅基地三個方面來看看青海省目前的農村土地政策動態。自2014年11月起，青海省先后啟動了農村土地承包經營權確權登記頒證、農村土地承包經營權規范流轉和農村宅基地制度改革試點工作。兩年多時間過去了，這三項農村改革推進的如何了呢？

一、青海省農村土地承包經營權確權登記頒證工作最新進展情況

2015年1月，國家推行農村土地承包經營權確權登記頒證工作，目的是解決好承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題，為開展土地經營權流轉、調處土地糾紛、完善補貼政策、進行征地補償和抵押擔保提供重要依據。

2016年6月30日，青海省舉行農村土地承包經營權確權首證頒發儀式，互助土族自治縣塘川鎮董家村10戶農民首批領取了《農村土地承包經營權證》，并與互助縣農商銀行分別簽訂了青海省首筆農村土地經營權抵押貸款協議書。

據青海省農牧廳相關負責人介紹，農村土地承包經營權確權登記頒證，就是讓農民吃上“定心丸”，明確農村集體土地所有權，農民土地承包經營權，農民集體荒地承包經營權，農民宅基地使用權和農民房屋所有權。

截至9月底，全省開展農村土地確權的27個縣（市、區）共完成146個鄉鎮、1777個村、9472個社、46.84萬農戶的承包方摸底調查；完成268.56萬塊耕地調查，面積達到23.65萬公頃；完成93個鄉鎮、1384個村、7420個社的內業工作；完成77個鄉鎮、881個村、4799個社的審核公示；完成62個鄉鎮、869個村、4738戶農戶簽字確認；完成40個鄉鎮、569個村農戶合同簽訂。受理各種矛盾糾紛807起，已經調處758起。

在全省農村土地承包經營權確權登記頒證工作中，青海省將土地確權方面的一系列規程、規則、管理辦法、實施細則、方案、政策文件等搜集整理，編制印發了《青海省農村土地承包經營權確權登記頒證工作手冊》和《青海省農村牧區經營管理政策匯編》，為開展農村土地確權工作提供了指導性文件。并聯合省測繪地理信息局組成督導組，對各縣（市、區）農村土地確權工作進行了專項檢查督查，對督查結果下發了通報，促進了工作進度。

為認真落實農業部《關于開展草原確權承包登記試點的通知》精神，青海省在剛察縣沙柳河鎮新海村、泉吉鄉寧夏村和貴南縣森多鄉加尚村、塔秀鄉塔秀村2縣4鄉4村開展試點的基礎上，2016年又結合三江源國家公園體制改革，進一步將試點范圍擴大至國家公園的12個鄉鎮，共在14個鄉鎮繼續推進草原確權承包登記試點工作。

二、青海省草原確權承包登記試點工作最新進展情況

草原確權承包登記試點工作啟動以來，以中共青海省農村牧區工作領導小組名義印發了《青海省2016年草原確權承包登記試點工作實施方案》，委托開發了《青海草原確權承包登記頒證管理系統》，制定出《青海省草原確權承包登記工作技術規程》，統一技術要求、操作方法，對試點縣鄉30余名技術人員進行技術培訓，采取整村推進的辦法，穩步推進草原確權承包登記試點工作。截至目前，貴南、剛察兩縣的試點村已完成野外調查、內業資料整理、數據導入及微機上圖工作，并錄入草原確權承包登記頒證管理系統。2縣4個試點村共完成確權承包登記牧戶1537戶。

其中剛察縣2個村完成確權承包登記牧戶287戶，新增牧戶34戶，確權承包登記草原面積56.20萬畝，比原承包草原面積增加2.03萬畝，承包到戶22.71萬畝，聯戶承包33.49萬畝;貴南2個村完成確權承包登記牧戶1250戶，新增牧戶724戶，確權登記草原面積31.86萬畝，比原承包草原減少1.55萬畝，全部承包到戶。在確權試點工作中，共調解承包草原糾紛9次，其中調節村界糾紛3起，牧戶承包界線糾紛6起，涉及牧戶39戶。國家公園的12個鄉鎮試點工作正在抓緊進行之中。

三、青海省農村土地承包經營權規范流轉最新進展情況

2014年11月，國家啟動引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的改革，要求加大規范有序流轉，推動土地規模化、集約化經營，提高土地利用率和產出率，拓寬農民增收渠道，實現農民收入持續穩步增長。