一、征地補償標準調整的背景和依據

近年來，我市社會經濟發展水平、財政收入逐年提高，土地價值不斷提升，為更好的維護被征地農民利益，保障經濟社會健康發展和社會穩定，根據《福建省征地補償和被征地農民社會保障辦法》（省政府令第177號）及《福建省人民政府關于全面實行征地區片綜合地價的通知》（閩政[2017]2號）及土地管理法律法規，在廣泛征求各方意見的基礎上，制定了我市四城區新一輪征地補償標準。

二、征地補償費用的構成

根據《中華人民共和國土地管理法》和《福建省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》的規定：征收土地，征地單位應當支付土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費。

三、征地補償標準的調整情況

（一）四城區征地區片劃分情況。劃分為兩個區片：第一區片（含鼓樓區、臺江區、倉山區、晉安區鼓山鎮、新店鎮、岳峰鎮、茶園街道、王莊街道），第二區片（含晉安區宦溪鎮、壽山鄉、日溪鄉）。

（二）調整的主要內容。此次調整幅度超過20%。新補償標準與原補償標準相比提高幅度適中，有利于新舊標準的銜接，與我市經濟社會發展水平相適應，切實維護被征地農民的利益。

1、我市四城區原征地區片綜合地價含土地補償費、安置補助費、青苗補償費。本輪調整后征地區片綜合地價含土地補償費和安置補助費，不包含青苗補償費。

2、我市四城區原征收集體農用地和未利用地按征地區片綜合地價補償，建設用地中房前屋后在拆遷過程中參照征地區片綜合地價補償，本次調整后不再區分地類，農用地、未利用地和建設用地統一按征地區片綜合地價補償。

3、第一區片征地區片綜合地價標準調整為9.6萬元/畝，第二區片征地區片綜合地價標準調整為4.8萬元/畝。

4、一般青苗補償費不區分區片，單價0.4萬元/畝。

5、多年生青苗補償費按實予以補償。各區在實施征地過程中，暫按現行做法辦理，市政府研究公布新標準后按規定執行。

6、房屋及其他建筑物、構筑物（如水井、村道、曬谷場、管線、水渠等），繼續按照我市現有做法，由住房保障和房產管理部門組織實施。

四、其他有關政策的規定

1、新舊標準的銜接。本次征地補償標準調整自2017年3月1日起執行，即：2017年3月1日后發布《征收土地公告》的，按新征地補償標準執行。

2、征地補償安置費用的分配

土地補償費（征地區片綜合地價的40%），應支付給村集體經濟組織。被征收的屬農民承包經營的土地或者自留地，村集體經濟組織又未能調整其他數量和質量相當的土地給農民繼續承包經營的，應當將不少于70%的土地補償費支付給被征地農民；村集體經濟組織有條件將土地補償費用于發展生產、解決農民生活出路的，可以在取得被征地農民同意后，統一安排使用。可以調整其他土地給被征地農民，但數量和質量不相當的，土地補償費的分配比例由村集體經濟組織與被征地農民協商。

安置補助費（征地區片綜合地價的60%），需要安置的人員由村集體經濟組織安置的，安置補助費支付給村集體經濟組織；由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位；不需要統一安置的，安置補助費支付給被安置個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。

青苗補償費和地上附著物補償費按照“誰投入、誰獲得”的原則，支付給土地承包經營者或者實際種植戶以及地上建筑物的產權人。

上述費用的分配應按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定程序，集體研究決定。

3、使用國有農場土地，參照征收農民集體土地的補償標準進行補償，按農場所在的區片征地補償標準執行。