我國的土地確權工作于去年就差不多已經全部完成了，不少農村地區都已經拿到了下方的相關確權證件。宅基地確權其實是保障農民朋友宅基地權益的重要環節之一，但是現在仍有部分農民朋友沒有進行確權，于是這部分沒有確權的農友就會問自家的宅基地還沒有確權怎么辦？會有哪些影響？農村宅基地可以買賣嗎？本文小編整理了一些關于江西農村宅基地相關的知識，可供參考！

江西省國土資源廳日前透露，今年江西將擴大農村宅基地規范管理試點工作范圍，推廣全國農村宅基地制度改革試點縣江西省余江縣的經驗，盤活更多農村“沉睡的”土地資產。

據介紹，自2015年開展“宅改”試點工作以來，余江縣已在除城鎮規劃區外的900多個村莊開展了試點工作，并取得了宅基地使用管理的系列經驗。2017年，江西將“宅改”試點工作擴展到省內其他848個村莊，現已有超過80%的村莊完成或基本完成規范宅基地管理試點任務。今年，江西將繼續選擇部分市縣擴大試點村莊范圍，推廣“宅改”成熟經驗和做法，并在全省逐步推開。

據了解，目前在江西已完成宅基地規范管理試點工作的村莊中，符合實際、切實可行的農村宅基地管理制度體系已初步確立。試點工作不僅規范了農村宅基地管理，而且與新農村建設、村莊環境整治、精準扶貧、鄉村旅游、特色產業、多規合一等相互融合，有效發揮政策的疊加效應，促進了鄉村社會經濟發展。

附：宜春市關于進一步加強農村宅基地管理試點的實施方案

為進一步加強我市農村宅基地管理工作，推進秀美鄉村建設，切實保護耕地，維護農民合法權益，實現節約集約用地，借鑒余江縣農村宅基地管理改革試點成功經驗，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見〉的通知》(中辦發〔2014〕71號)、《江西省國土資源廳關于進一步加強全省農村宅基地管理試點工作的通知》(贛國土資字〔2016〕101號)等相關法律法規，結合我市實際，決定開展農村宅基地管理試點工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十九大精神，以*，按照中央深化農村土地制度改革的總體要求，以保障和維護農民宅基地權益為引領，以節約集約利用為重點，以“一戶一宅”為總原則，以農村宅基地有償使用、有序退出為突破口，采取典型示范與全面推進相結合的辦法，力爭在全市范圍內探索出一條“利用集約、布局合理、保障權益、管理高效”的農村宅基地管理新路子，進一步推動我市城鄉一體化和秀美鄉村建設，進一步增強全市農民獲得感和幸福感。

二、基本原則

1.堅守底線，保障權益。堅持把實現好、維護好、發展好農民宅基地權益作為試點工作的出發點和落腳點，始終堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損“三條底線”，著力破解規范農村宅基地管理難題，全面落實“一戶一宅”政策規定，切實做到有利于增加農村集體經濟組織與農民土地收益，有利于農村經濟社會可持續發展。

2.政府引導，集體主導。堅持政府引導和集體經濟組織主導的方式，充分發揮村民自治和村民理事會自我管理作用。激發群眾參與農村宅基地管理的積極性、主動性，形成推動改革、強化管理的強大合力。

3.因地制宜，勇于創新。堅持公平、公正、公開的原則，結合實際，循序漸進，既要有條件、按程序、分步驟審慎穩妥推進，又要鼓勵試點地區大膽探索，進一步創新農村宅基地管理機制和模式，不斷總結和積累經驗。

4.合理利用，節約集約。堅持規劃先行，著力優化農村居民點布局，著力控制村莊建設用地規模，著力盤活存量宅基地，建立健全合理用地約束機制和激勵機制，促進農村土地節約集約利用。

5.高效管理，綜合治理。從嚴落實相關法律法規，從嚴把好保障、審批和監管關，堅持把加強農村宅基地管理與加強農民建房管理、秀美鄉村建設、農村綜合改革、新型城鎮化有機結合起來，形成綜合配套，提升管理成效。

三、時間任務

2018年開始，按照“先易后難”的工作思路，采取“抓點帶面、示范引導、統籌推進、整體提升”的辦法，在鞏固2017年宅基地管理試點工作成果基礎上，對實踐證明行之有效的經驗做法認真消化吸收，逐步推廣，全面鋪開宅基地管理改革工作，凡是被列為2018年秀美鄉村建設點的自然村，都要開展宅基地管理試點。不斷規范宅基地規劃引導和審批服務，著力健全農村宅基地取得、退出、審批、監管、保障等長效機制。

1.科學編制村莊規劃。按照城鄉一體化建設總體要求，加強農村規劃工作，編制鄉鎮控制性詳細規劃和每個自然村莊的建設規劃，為村民建房提供依據，在規劃設計時要預留一定數量的宅基地，今后符合“一戶一宅”條件的村民，要使用預留宅基地，不占或少占新增建設用地。沿省道25米、國道30米、高速路口及連接線道路兩旁100米以內不得規劃宅基地建房。

2.建立農村宅基地管理信息平臺。開發宅基地管理軟件，整合“二調”、“一張圖工程”、“三權”發證、不動產登記成果，搭建宅基地管理信息平臺，建立信息更新機制，保持宅基地管理信息的實時性。

3.完善農村宅基地檔案。落實經費保障，加快推進農村“房地一體”確權登記工作。以“房地一體”的農村宅基地和農民住房財產權確權登記發證為契機，對農村宅基地進行全面調查摸底，對一戶多宅、超占面積、閑置房屋、村內空地、附屬設施、戶籍信息等進行準確登記，充分掌握農村宅基地利用現狀，完善宅基地檔案。

4.全面落實“一戶一宅”規定。以完善農村宅基地保障和取得、退出、流轉、審批、監管等相關制度為基礎，嚴格落實“一戶一宅、建新拆舊、法定面積”的農村宅基地管理規定。嚴格落實農村宅基地審批程序、申請條件、審批結果、建房名單“四個公開”制度，協調處理好村內農民建房選址、輪候排序和承包地調整等工作，優先解決無房戶、危房戶建房需求。

5.提高農村土地節約集約利用水平。依據村莊規劃，嚴格控制村莊用地規模，科學規劃用地布局，引導和落實農民建房充分利用現有宅基地、村內空閑地和低丘緩坡非耕地等土地資源。進一步建立健全農村宅基地規劃、整治、使用、管理“四統一”制度體系，促進土地集約利用和耕地保護落到實處。規范農村宅基地管理，加強違法違規建房的集中整治，加大對違法用地和臨時建筑的拆除力度。農村宅基地面積原則控制在120平方米以內，嚴格控制建筑層數不超過3層，建筑面積不得突破350平方米。

6.整合資金推進宅基地試點。結合秀美鄉村建設、土地整治、增減掛鉤試點、脫貧攻堅貧困村整治等，整合多方面資源和資金用于農村宅基地管理試點，整合放大土地增值效益。同時，鼓勵農商行、農業銀行等金融機構加大信貸支持力度，建立健全農村信用體系，探索實行無抵押按信用評級發放貸款等惠農政策;鼓勵村集體通過林權、特色產業項目抵押等形式緩解資金壓力，充分調動群眾的智慧和力量，推進農村宅基地管理試點，促進農村面貌改善和農民生產生活水平全面提高。

7.加快壯大農村集體經濟。積極推進城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治，增加的建設用地周轉指標，按照不低于純收益的30%用于該農村集體經濟組織，新增耕地占補平衡指標交易收益，按一定比例獎勵給該農村集體經濟組織;健全農民集體土地補償分配制度，征收土地補償費在不低于80%分配給被征地農民后，經集體討論同意后可留作該農村集體經濟組織，壯大集體經濟。對村內“一戶多宅”的住房和閑置廢棄的畜禽舍、磚瓦窯、學校、村部等集體建設用地，可探索由農村集體經濟組織流轉經營，所得收益用于壯大集體經濟。

8.健全農村宅基地自主管理機制。堅持發揮村民理事會的作用，積極引導自然村選好村民理事會，完善工作章程，制定完善農村宅基地自主管理制度，強化管理職能。充分尊重群眾意愿，發揮村民理事會在宅基地申請、退出、流轉、收益分配等事務中自主管理的作用，逐步建立完善“一戶一宅”分配制度、宅基地有償使用制度、宅基地自愿有償退出制度、村民理事會制度等一系列宅基地管理制度。

9.探索宅基地擇位競價機制。由村民理事會主導，在群眾基本同意的前提下，對規劃范圍內的宅基地進行合理儲備。在村民理事會的監督管理下，對本集體經濟組織內部符合宅基地申請條件的成員可組織進行競價擇位，擇位競價取得的資金全部用于村內公共設施和公益事業建設。

10.探索有償使用和退出機制。積極探索宅基地退出機制，采取有償退出和無償退出相結合的辦法，對戶外的廁所、閑置廢棄的畜禽舍、倒塌的住房、影響村內道路及公共設施建設的院落等建筑物或構筑物，實行無償退出;對“一戶多宅”的多宅部分和非集體經濟組織成員在農村占有和使用的宅基地，可實行無償退出或有償退出;因歷史原因形成“一戶一宅”超面積占用宅基地而又無法拆除退出的，實行有償使用。宅基地流轉采取轉讓、抵押、贈予、置換等方式，在本集體經濟組織內部進行。對退出的宅基地和村莊規劃用地統一由村集體進行收儲。

四、組織保障

1.加強組織領導。市政府成立市加強農村宅基地管理試點工作領導小組，市委農工部、市監察局、市財政局、市國土資源局、市城建局、市城管局、市公安局、市民政局、市檢察院、市法院等職能部門為成員單位。領導小組辦公室設在市國土資源局，具體負責全市加強農村宅基地管理試點工作的技術指導和監督考核。各縣(市、區)政府也要相應成立加強農村宅基地管理試點工作領導小組，健全完善管理機制，制定具體實施辦法，推動農村宅基地管理工作取得實效。

2.加強統籌協調。各相關部門要密切配合，建立健全執法聯席會議制度，聯合執法和案件移送機制，強化供電、供水、市政等部門的溝通協作，促進農村宅基地由“一家管、大家用”向“大家管、大家用”轉變。要堅持以人為本，尊重民意，貼近群眾，把加強農村宅基地管理與秀美鄉村建設、規范農村建房工作有機結合，統籌安排，不斷提高群眾參與農村宅基地管理的積極性與主動性，共同推進農村宅基地管理試點工作。

3.加強督查考核。要建立加強農村宅基地管理工作考核評價指標體系，把農村宅基地管理納入全市經濟社會發展和黨的建設情況巡查內容，納入國土資源執法監察年度目標考核的重要內容，納入年度土地衛片執法檢查問責比例。要嚴格執行《宜春市農村住房建設管理責任追究辦法》(宜辦發〔2015〕3號)和《關于進一步加強農民建房規劃管理的實施意見》(宜辦發〔2017〕3號)，全面落實“一戶一宅”法律規定，加大對農村宅基地管理工作的督查力度，健全定期調度、定期通報和問責機制。對工作開展緩慢、弄虛作假、措施不力的予以通報，對不作為、亂作為、慢作為的予以問責，對農村違法違規建房的，發現一起，查處一起，打擊一起，絕不姑息，并追究相關人員的責任。