為根本遏制和解決拖欠農民工工資問題，西安市政府辦公廳印發《預防和解決拖欠農民工工資問題若干措施》，制定七項長效機制，健全源頭預防、動態監管、失信懲戒相結合的制度，形成市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系。

一是實現市、區(縣、開發區)兩級多部門“一廳式”聯合辦公常態化，建立農民工維權“綠色通道”。從2017年4月1日起，西安市各區縣、開發區建立由人社、公安、司法、建設、工商、工會和法院等組成的解決拖欠農民工工資“一廳式”辦公機構，聯合接待農民工投訴，快速高效處理欠薪問題。

二是進一步拓寬投訴渠道，“全天候”受理農民工投訴舉報。市本級開通網絡投訴舉報聯動平臺，對農民工反映的欠薪線索統一收集、分類處置、及時轉辦、限時回復。各級農民工維權熱線通過新聞媒體、網站、微信公眾號等形式對外公布，保持24小時暢通，“全天候”接聽農民工投訴、解答相關政策。

三是落實農民工工資支付保證金制度，對守法誠信企業依法減免預存保證金。各級人社部門進一步強化建筑施工項目農民工工資保證金預存制度落實，建立工資保證金差異化繳存辦法。對一年內未發生欠薪問題的企業，按照法定標準的70%預存保證金;對兩年內未發生欠薪問題的企業，按照法定標準的30%預存保證金;對兩年以上未發生欠薪問題的企業，免于預存保證金。

四是建立市、區(縣、開發區)欠薪應急儲備周轉金制度。西安市政府及各區縣政府、開發區管委會分別設立欠薪應急儲備周轉金，列入各級年度財政預算。市級預算預留不低于2000萬元的周轉金;各區政府、開發區管委會預算預留不低于1000萬元的周轉金;各縣政府預算預留不低于500萬元的周轉金。

五是將欠薪失信企業列入“黑名單”，定期向社會公布典型欠薪案例。

六是加強協同監管，對惡意欠薪違法企業實施聯合懲戒。西安市各級人社部門將查處的拖欠工資案件涉及的失信企業名單，按每季度向人民銀行企業征信系統、工商部門企業信用信息公示系統、建設等行業主管部門信息平臺進行通報。對存在欠薪問題且尚未完全解決的失信企業，依法依規予以限制。

七是建立案件定期通報制度，依法打擊涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為。