煙臺房屋征收與補償條例

第一章 總則

第一條 為規范國有土地上房屋征收與補償工作，維護公共利益，保障被征收房屋所有權人的合法權益，根據國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內，為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，對被征收房屋所有權人（以下簡稱被征收人）進行補償，適用本辦法。

第三條 市政府負責全市的國有土地上房屋征收與補償工作（以下簡稱房屋征收與補償工作），并對各縣市區政府的房屋征收與補償工作進行政策指導和監督檢查。

各縣市區政府負責本行政區域內的房屋征收與補償工作。

第四條 市住房城鄉建設部門具體負責指導、檢查全市房屋征收與補償工作，并組織實施由市政府負責的房屋征收與補償工作。

各縣市區住房城鄉建設部門、房地產主管部門或者各縣市區政府確定的其他房屋征收部門（以下統稱房屋征收部門）負責組織實施本行政區域內的房屋征收與補償工作。

第五條 房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門應當與被委托的房屋征收實施單位簽訂房屋征收委托合同，對房屋征收實施單位在委托范圍內實施的房屋征收與補償行為負責監督，并對其行為后果承擔法律責任。

第六條 市和縣市區政府應當將房屋征收與補償工作經費納入本級財政預算。

房屋征收部門應當會同同級發展改革、公安、財政、國土資源、城管、規劃、審計、環保、文物保護、稅務、工商等部門依照相關規定和職責分工，配合聯動，保障房屋征收與補償工作順利進行。

鄉鎮政府、街道辦事處和居民委員會應當配合房屋征收部門做好房屋征收與補償工作。

第二章 征收與補償程序

第七條 依法確需征收房屋的，由政府確定的建設項目組織實施單位向房屋征收部門提出啟動房屋征收程序，說明房屋征收范圍和符合公共利益的具體情形，并提交發展改革、國土資源、城鄉規劃等部門出具的建設項目符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃的證明文件。

因保障性安居工程建設、舊城區改建需要征收房屋的，建設項目組織實施單位除提交前款規定的證明文件外，還應當提交發展改革部門出具的建設項目納入國民經濟和社會發展年度計劃的證明文件。

房屋征收部門經審查，對房屋征收事項符合法定條件的，應當提出審查意見，報市或縣市區政府。市或縣市區政府決定啟動房屋征收程序的，應當合理確定房屋征收范圍。

第八條 房屋征收范圍確定并公布后，房屋征收部門應當書面通知有關部門暫停辦理征收范圍內房屋的新建、改建、擴建、改變房屋和土地用途、所有權分割、分立承租、營業登記、稅務登記和補辦土地出讓等相關手續，有關部門應嚴格按照通知要求執行。

暫停辦理相關手續的書面通知應當載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年。

在暫停期限內違反上述規定辦理相關手續的，房屋征收時不予增加補償費用，仍按原房屋和土地的用途、功能進行征收補償。

第九條 房屋征收部門應當對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況進行調查登記。對未經權屬登記的房屋，房屋征收部門應當提請市或縣市區政府組織規劃、國土資源、住房城鄉建設、城管等部門依法進行認定和處理。對符合登記條件的，由住房城鄉建設部門向有關權利人出具權屬證明。對超過批準期限的臨時建筑和違法建筑，由規劃部門或城管部門依照有關規定進行處理。

房屋征收部門應當將房屋調查登記、認定和處理結果在房屋征收范圍內公示。對房屋調查登記、認定和處理結果有異議的，市或縣市區政府應當組織有關部門及時進行復核、處理。

第十條 房屋征收部門應當按照有關規定擬定征收補償方案，報市或縣市區政府。

第十一條 市或縣市區政府組織有關部門對征收補償方案進行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

因舊城區改建需要征收房屋，超過半數的被征收人認為征收補償方案不符合規定的，市或縣市區政府應組織召開被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據聽證會情況修改方案。

市或縣市區政府應當將征收補償方案征求意見情況和根據公眾意見修改情況及時公布。

第十二條 市或縣市區政府作出房屋征收決定前，應當對房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及征收補償費用保障、風險化解措施、應急處置預案等內容進行評估論證，形成社會穩定風險評估報告。社會穩定風險評估報告應當作為是否作出房屋征收決定的重要依據。

房屋征收決定涉及被征收人500戶以上的，應當經政府常務會議討論決定。

市或縣市區政府作出房屋征收決定前，征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用。

第十三條 房屋征收事項符合法定條件的，由市或縣市區政府依法作出房屋征收決定。

市或縣市區政府應當自作出房屋征收決定之日起3日內在房屋征收范圍內發布通告。通告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。

房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。

第十四條 被征收人將自有房屋出租的，房屋征收部門對被征收人進行補償，被征收人負責將租賃房屋騰空。

被征收人與房屋承租人應當依據相關法律處理租賃關系，因解除租賃關系而產生的補償、賠償等費用，由被征收人與房屋承租人按雙方合同約定或者相關法律規定處理。

直管公房的征收與補償按照《煙臺市直管公房管理辦法》的有關規定執行。